【正文】 。 與目標(biāo)公司人員溝通。 與其他中介機構(gòu)溝通。再比如，與獨立進行環(huán)境保護問題調(diào)查的機構(gòu)進行溝通，則可以了解到該機構(gòu)通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)了目標(biāo)公司在某處設(shè)有廢物填埋場或存在嚴(yán)重的水污染，而這在目標(biāo)公司提供的文件資料中卻未予提及或者語焉不詳。 法律盡職調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括對公司基本情況(設(shè)立及沿革、股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)、對外投資等方面)、經(jīng)營許可和合法合規(guī)性、各類業(yè)務(wù)和融資合同/安排、關(guān)聯(lián)交易、公司資產(chǎn)(動產(chǎn)和不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán))、環(huán)保、勞動、訴訟仲裁等方面的盡職調(diào)查情況的匯總，列出發(fā)現(xiàn)的法律問題，但是，這只是報告內(nèi)容的第一步。 法律盡職調(diào)查報告動輒幾十頁甚或上百頁，如果需要進行盡職調(diào)查的公司有幾十家，且其情況復(fù)雜、歷史悠久、涉及各種所有制或企業(yè)形式，盡職調(diào)查報告的篇幅還會更長。即便是出具了重大法律問題清單或調(diào)查報告，客戶仍可能需要就其中的問題與律師進行討論。 (1)保密。 (3)根據(jù)并購方發(fā)出的法律盡職調(diào)查清單的要求，協(xié)助目標(biāo)公司收集、整理并購方所要求的相關(guān)文件，并記錄向調(diào)查方提供的全部法律文件。而如果目標(biāo)公司當(dāng)時未做相關(guān)披露卻被收購方后來發(fā)現(xiàn)，則收購方將有權(quán)根據(jù)該等事件影響的程度情況決定是否完成擬議交易的交割或向目標(biāo)公司索賠。 對盡職調(diào)查程序管理不善，可能致使并購方懷疑目標(biāo)公司有意掩蓋問題、在信息披露方面不夠誠信、對推進交易的進程缺乏誠意，甚至可能致使并購方因此退出交易。這樣就能有準(zhǔn)備而戰(zhàn)，即使還沒有看法律盡職調(diào)查數(shù)據(jù)庫的文件，也能提出一些問題。 (一)如何審查公司基本文件 審閱公司基本文件的目的 公司基本文件很重要，有提綱挈領(lǐng)的作用。 確定其是否合法設(shè)立、依法存續(xù)、出資到位； 設(shè)置及賦予的特別權(quán)利，以及對擬議交易可能的影響；比如一個集團公司有幾十家子公司，就要區(qū)分哪些是最主要的控股/參股公司并將其作為重點，制作一個體現(xiàn)主要控股/參股公司持股情況的框架圖，便于讓客戶在第一時間清晰地了解公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。 另外，初年級律師往往陷于盲目地、機械地摘抄文件的內(nèi)容，拿到調(diào)查文件還沒有通篇審查就開始摘抄，而將法律盡職調(diào)查的目的拋在了腦后，忽略了或看不到這些文件中的信息所隱含的重要問題。有的公司文件(如章程、股東間協(xié)議、委托持股安排等)常常包含某些特別條款設(shè)置及賦予的特別權(quán)利。在第一輪投資時就有一整套的風(fēng)險投資文件(如章程、投資者權(quán)利協(xié)議等)，那么律師就應(yīng)當(dāng)對第一輪投資的文件做最詳盡的摘要，因為這對客戶而言非常重要。然后應(yīng)當(dāng)審查土地使用權(quán)以什么方式獲得；如果是出讓取得，就要看當(dāng)時是協(xié)議出讓還是通過招拍掛的方式來出讓；土地的使用條件為何；是否有土地閑置費問題；土地出讓金有無支付憑證；地方性法規(guī)規(guī)定的其他條件，房地權(quán)屬是否不一致是否有擅自改變土地房屋用途的情形等。但是，并非所有的公司文件都需要進行摘錄或進行說明，比如組織機構(gòu)代碼證，除非確實缺少這些文件或其與公司營業(yè)執(zhí)照不一致且公司無法提出合理理由。律師在做此類盡職調(diào)查時，一定要保持足夠的敏感性。 從注冊資本判斷規(guī)模，出資是否繳實；模板往往會誤導(dǎo)大家，比如我們經(jīng)常看到的模板包含的內(nèi)容一般有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、董監(jiān)事的構(gòu)成、內(nèi)部批準(zhǔn)的限額和批準(zhǔn)程序、股東(大)會和董事會的權(quán)限問題(否決權(quán))、董事會和高級管理層的權(quán)限問題、利潤分配、財務(wù)報表的編制規(guī)則、信息披露等；但有的內(nèi)容在模板中可能沒有涵蓋，如股東大會與董事會如何分權(quán)、董事會和經(jīng)營管理層如何分權(quán)，如果律師忽視了這些重要內(nèi)容，在交易文件中沒有為了客戶的利益而提出修改章程的意見，就是一個很大的疏忽。在審閱目標(biāo)公司向律師提供的董事會／股東會決議時，律師應(yīng)當(dāng)注意這些公司歷史上的變更事項是否符合章程的有關(guān)規(guī)定，即該等事項是經(jīng)董事會還是股東會批準(zhǔn)的。如章程并不認(rèn)可通訊表決的方式，但有的決議卻是以通訊表決的方式作出的，律師應(yīng)當(dāng)作出法律上的判斷——違反程序性規(guī)定是否會對相關(guān)決議的效力產(chǎn)生影響。在審查三會文件、職代會文件、高管人員構(gòu)成時，要考慮有關(guān)的約定、議事規(guī)則、決議，要考慮其是否會對擬議的交易產(chǎn)生影響。針對上市公司、金融柳構(gòu)的關(guān)聯(lián)交易有專門的法律規(guī)定，律師應(yīng)當(dāng)結(jié)合這些法律規(guī)定去審閱關(guān)職交易文件。 改制方案及改制批文； 資產(chǎn)剝離、劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓協(xié)議； 在審閱歷史沿革文件時既要判斷某個問題是否為歷史遺留問題，也至判斷該問題會對交易帶來什么影響。這時律師應(yīng)當(dāng)建議客戶進一步向其索要并審閱這些文件。再如，在中國設(shè)立的合資企業(yè)其中一個合資方是香港公司，但該香港公司也是由境內(nèi)股東持股的，這涉及典型的假合資問題，應(yīng)該建議客戶對香港公司進行盡職調(diào)查。 審查合規(guī)經(jīng)營文件的目的是為了確定目標(biāo)公司是否存在非法經(jīng)營的問題，包括生產(chǎn)經(jīng)營的合規(guī)性(如是否合法取得安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、金融許可證)、建設(shè)項目的合規(guī)性(是否合法取得項目批文，以及與項目有關(guān)的環(huán)保、土地、規(guī)劃、建設(shè)、施工批準(zhǔn)；建設(shè)項目是否經(jīng)合法竣工驗收)。 公司經(jīng)營超越經(jīng)營范圍 非法占用土地或土地使用權(quán)的取得存在瑕疵；律師不僅要善于發(fā)現(xiàn)和揭示這些問題，還必須考慮深度分析這些問題并給客戶提供有價值的建議。項目申請人以拆分項目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的，國家發(fā)改委可以撤銷對該項目的核準(zhǔn)文件。在行政實踐中，商務(wù)部門往往是采取限令限期整頓，把原來分拆的項目化零為整，要求按照項目合并后累加計算的投資總額重新報批。因此，律師應(yīng)當(dāng)綜合、全面地考慮問題，以免漏掉重大的法律問題。 (二)重大合同 一般而言，已經(jīng)履行完畢的合同無需審閱或做摘要。律師在此方面至少應(yīng)注意以下幾點： 要了解目標(biāo)公司的經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)特點到底是什么； 重視關(guān)聯(lián)公司之間簽訂的合同； 怎樣在法律盡職調(diào)查報告中描述和分析重大合同 這包括三個方面：對合同重要條款的摘要，對合同合法性的審查，以及對合同條款進行做全面法律分析。 合同的基本信息，即這個合同是關(guān)于什么事宜的； 對價條款，即經(jīng)濟性條款或有金錢性支付義務(wù)的條款； 違約責(zé)任條款、補償條款； 合同的解除條款； 排他性和不競爭性條款，特別是關(guān)于產(chǎn)品的銷售和投資人進行與目標(biāo)公司相競爭的投資和業(yè)務(wù)發(fā)展的條款； 控制權(quán)變更條款； 保質(zhì)期、售后服務(wù)的條款； 合同轉(zhuǎn)讓條款、合同有效期條款； 需要說明的是，并非所有的重大業(yè)務(wù)合同均無例外地包含上述內(nèi)容。如果管轄法律為外國法，則應(yīng)當(dāng)審查法律選擇是否違法以及該合同約定是否違反中國法的強制性規(guī)定。 并購交易完成后是否會加重并購方的義務(wù)； 目標(biāo)公司作為擔(dān)保人，其債權(quán)或資產(chǎn)是否涉及訴訟，被執(zhí)行； 是否存在向關(guān)聯(lián)人提供借款或擔(dān)保的情形。 要有重點地審閱，不必去摘抄所有的貸款合同，因為實際上很多中資金融機構(gòu)的貸款合同都采用標(biāo)準(zhǔn)合同版本，且往往都約定了借款人發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重組都必須經(jīng)過貸款人事先同意。當(dāng)然，現(xiàn)實情況是銀行一旦放款就失去了優(yōu)勢地位，即使有一些小的違約情形，銀行一般也不會輕易行使其權(quán)利。 在法律盡職調(diào)查結(jié)束時，律師應(yīng)當(dāng)向客戶提交法律盡職調(diào)查報告。顧名思義，重大法律問題清單或報告摘要是對法律盡職調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的重大問題或發(fā)現(xiàn)的高度概括與總結(jié)，而不是對盡職調(diào)查報告的簡單摘抄，并且最好對風(fēng)險等級進行從高到低進行劃分和分析，突出重點，以便使客戶在第一時間了解最重大的問題。 盡審慎之責(zé) 對于屬于法律盡職調(diào)查范圍的事項，律師則必須盡到審慎的職責(zé)。 又如，有的企業(yè)提供了稅收主管部門的完稅證明，但是在盡職調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有證據(jù)證明該企業(yè)實際上有偷漏稅行為并且數(shù)額巨大。 在做法律盡職調(diào)查的過程中，地方法規(guī)是律師進行法律問題研究和分析所不能和不應(yīng)忽視的，特別是關(guān)于勞動管理、社會保險、房地產(chǎn)等問題的分析和研究。例如，從事某些行業(yè)需要取得特殊的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)要求、業(yè)務(wù)營業(yè)許可(如電信運營商需要取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，金融機構(gòu)需要取得金融業(yè)務(wù)許可證，而房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì))或者行業(yè)或技術(shù)方面的認(rèn)證(如壓力容器生產(chǎn)企業(yè)和電子產(chǎn)品生產(chǎn)商)，且不同的行業(yè)或企業(yè)又會涉及不同的法律問題或合規(guī)要求(如制造商通常有環(huán)保合規(guī)問題，保險公司要符合保險監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)管要求)。即便是對同一行業(yè)中企業(yè)所有制形式相同的企業(yè)的盡職調(diào)查，也因每一個企業(yè)的發(fā)展和業(yè)務(wù)運營具有其獨特性以及客戶對擬議交易有特別的商業(yè)考慮或架構(gòu)要求因而對盡職調(diào)查有特殊要求，而不能簡單依賴和套用以往項目的盡職調(diào)查報告。 如前所述，律師還應(yīng)注重和其他中介機構(gòu)的溝通和信息交流。比如說，目標(biāo)公司以出讓方式取得土地使用權(quán)，依法應(yīng)當(dāng)繳納土地出讓金，但其是否繳納則需要會計師事務(wù)所通過查賬的方式核實；某公司適用的稅種有所得稅、營業(yè)稅及增值稅，并受到了稅務(wù)處罰，但其是否履行了納稅義務(wù)，是否實際繳清所處罰金，同樣要取決于會計師事務(wù)所的查賬結(jié)果。在目標(biāo)公司提供的文件資料內(nèi)容繁雜、數(shù)量眾多時尤其如此。涉及目標(biāo)公司金錢支付義務(wù)的訴訟或仲裁案件也可以據(jù)此來判斷其重要性；而合同如果包含對目標(biāo)公司設(shè)定重大義務(wù)或限制性承諾(比如保密協(xié)議、不競爭協(xié)議、排他性合作協(xié)議)，則此類合同也應(yīng)當(dāng)被視為重大合同。因為客戶不是法律專業(yè)人士，需要律師就其發(fā)現(xiàn)的法律問題進行分析，并協(xié)助客戶評估潛在的法律風(fēng)險及其對擬議交易或項目的影響程度，有無可行的辦法規(guī)避或解決，解決的財務(wù)成本和時間成本為何，有無阻礙交易或項目發(fā)展的致命缺陷或障礙，致使交易或項目無法繼續(xù)進行或者雖非致命卻為重大的風(fēng)險，如果不在可以接受的一定時期內(nèi)解決，交割就不能完成。由于建設(shè)項目的審批流程為環(huán)環(huán)相扣，公司未獲取其規(guī)劃許可證可能只是因為一些小問題，這個時候律師就可以據(jù)此判斷實際風(fēng)險較小，從而建議給目標(biāo)公司一個補救的機會，即要求其在交易完成之前辦理相關(guān)手續(xù)。例如某國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓下屬企業(yè)的股權(quán)，未進場交易、無評估報告、只有集團作出的關(guān)于轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的批準(zhǔn)，境內(nèi)外律師都認(rèn)為這有問題。 法律問題是否有可能予以補救?如果可以，有哪些可行的補救措施? 要求降低交易價格或延長付款期限(在法律允許的前提下)；16