【文章內容簡介】 堅強決心。具體措施表現(xiàn)有：積極推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，增加就業(yè)機會，提高農民收入，增加農村人均的資源占有量，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動；拓寬農業(yè)投資渠道，增加農村金融供給和信貸對農業(yè)的資金投入，增加對農業(yè)社會化服務的投入，尤其是完善科技推廣、信息服務、植物病蟲害防治等體系，加快農業(yè)科技進步、提高農民抗御市場風險和自然風險的能力。十六大報告針對“三農問題”提出了新的思路，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”，把“三農”問題和城鎮(zhèn)化進程、工業(yè)化發(fā)展結合起來，用統(tǒng)籌的方法解決問題。并進一步強調指出“建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入是全面建設小康社會的重大任務”。胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會上審時度勢地提出“兩個趨勢”的重要論斷，指出“在工業(yè)化初期，農業(yè)支持工業(yè)，是一個普遍的趨向；在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，也是一個普遍趨向?！保河袡C農產品我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)自然資源豐富，適合有機產品的開發(fā)與推廣，隨著中國加入WTO，國內外對食品質量和安全的要求越來越高，有機食品是健康型、安全型、營養(yǎng)型食品，符合當代國際食品發(fā)展的潮流，為國際市場所青睞。因此，以農民增收為核心的農業(yè)生產結構不斷向高附加值、經(jīng)濟性強的農業(yè)調整，有機農業(yè)生產和有機食品加工是其中途徑之一，有機食品生產有助于增加農民收入。我國發(fā)展有機奶對幫助解決“三農問題”有如下益處：216。 發(fā)展有機奶能改善我國國民的膳食營養(yǎng)結構和提升身體素質。216。 發(fā)展有機奶是農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重大措施，有助于農業(yè)標準化建設，提高農產品質量和檔次，提升市場競爭力。216。 發(fā)展有機奶是解決“三農”問題的有效手段，有助于調整農業(yè)結構，吸納一部分富余勞動力，增加農民收入，提高農民自身素質。216。 有機奶是節(jié)糧型畜牧業(yè)，大力發(fā)展奶業(yè)符合我國人多耕地少的基本國情。、農業(yè)產業(yè)運營模式創(chuàng)新－探索解決“三農問題” 奶牛超市項目運營模式概述某實業(yè)有限公司的管理層系統(tǒng)分析了“三農問題”的成因和現(xiàn)狀，結合有機奶產品在未來乳品競爭市場中的優(yōu)勢地位和高成長性，提出“奶牛養(yǎng)殖超市”這一創(chuàng)新農業(yè)投資運營模式項目。該項目以公司為主體，通過金融投資服務與集中托管機制的引入，整合區(qū)域優(yōu)勢農業(yè)資源，對農業(yè)生產資料實行集中管理、規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)產業(yè)內資源的高效配置；公司在運營過程中，引入多元投資體系，使農牧民以投資者和生產者及供應商的身份，全程參與公司的經(jīng)營活動，獲取投資收益、勞動收入和定單合同，使傳統(tǒng)農牧民的收入結構和利益格局發(fā)生重大改變，實現(xiàn)企業(yè)和農牧民收入的長期性、穩(wěn)定性、增值性，使各方利益主體在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中取得良性的互動與和諧提升；最終公司通過發(fā)揮在資金、管理、技術、衛(wèi)生防疫、市場等方面的綜合優(yōu)勢，有機整合第一、二、三產業(yè)資源，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、產業(yè)化運營和規(guī)模經(jīng)濟所帶來的巨大收益，提升公司在市場上的綜合競爭力。促進縣域工業(yè)化的發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟產業(yè)結構升級，通過區(qū)域品牌的形成和輻射，迅速占領和擴大市場；增加農民收入和就業(yè)機會，拉動內需，進一步加快城鎮(zhèn)化建設的進程；構建食品安全體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，建立人與自然的和諧關系。通過集中托管機制，提高金融信貸資金的安全性和使用效率，構建和諧的金融生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)信貸資金的良性循環(huán)。農民作為單一經(jīng)營個體，經(jīng)濟實力弱，抗風險能力差，生產經(jīng)營中的不確定因素多，金融機構直接給農民貸款，金額小且客戶分散，貸款管理和回收難度大，由此會加大金融機構的經(jīng)營風險。公司作為產業(yè)鏈中生產的組織者和托管方，集中優(yōu)勢資源和放大產業(yè)規(guī)模，以規(guī)模產業(yè)參與市場競爭，金融機構對公司授信，便于對貸款資金使用情況進行監(jiān)管，這樣既保證了資金的安全性，又提高了資金的使用效率。公司作為縣域經(jīng)濟的產業(yè)組織者，整合優(yōu)勢農業(yè)資源，通過集約化、規(guī)?；a業(yè)化的運營管理，通過區(qū)域品牌的形成和輻射，迅速占領和擴大市場，以此整合畜牧業(yè)上下游資源，優(yōu)化資源配置，提升公司整體運營能力和綜合競爭力。改變目前農村經(jīng)濟利益格局和農民收入結構，實現(xiàn)農牧民身份的轉變和收入的多元化，真正保證了農民收入的長期性、穩(wěn)定性、增值性，并在農村建立了農民增收的長效增收和保障機制。在小農經(jīng)濟模式中，農民購買生產資料自主經(jīng)營，與奶制品公司是利益分割的買賣關系，短期合作，品質沒保證，收入不穩(wěn)定。在新模式下，首先，農牧民是公司的投資者和奶牛的所有者，通過讓渡奶牛經(jīng)營管理使用權給公司集中托管形成投資關系，獲取長期的投資收益；其次，農牧民是公司的生產者，農牧民經(jīng)過公司培訓與公司簽訂勞務合同形成雇傭關系，通過勞動取得穩(wěn)定的勞動收入和養(yǎng)老醫(yī)療保障；再次，農牧民是公司的供應商，公司與農民簽訂飼料收購合同形成買賣關系，獲取訂單收益。幫助農民中最窮的人，構建農村和諧社會。農民是我國國民中最窮的弱勢群體，其中有一部分農民由于無資金和收入來源單一，只能進行簡單勞作，單個農戶根本無法購置生產資料擴大生產，生活愈加貧困，成為農民中最窮的人。他們的組織化程度很低、信息閉塞、科技文化素質普遍不高，抗市場風險和自然災害的能力極差。奶牛養(yǎng)殖超市項目充分考慮了目前農村經(jīng)濟社會各方主體的綜合利益，發(fā)揮產業(yè)組織者的組織和領頭作用，通過奶牛產業(yè)鏈的建設，帶領廣大農民，特別是農民中的窮人一起致富，組織資金為農民購置生產資料，并進行集中管理，提高產品數(shù)量和質量；提高農民素質和加強職業(yè)化培訓實現(xiàn)農民向產業(yè)工人的轉變；組織農民種植草料和青貯飼料，拓展收入渠道和增加農民收入；建立農民的養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保障體系，最大限度地調動農民生產積極性，解決農民的后顧之憂，深度開發(fā)農牧業(yè)優(yōu)勢資源，全面參與縣域經(jīng)濟的產業(yè)化進程，促進社會主義新農村建設和諧發(fā)展?。旱?008年第一期建成當年，，其中，（原料奶按2600元/噸計算，），，；。增加就業(yè)機會1,440個（按每2,000頭奶牛配80人計算），人均增收12,000元/年；直接帶動飼草種植戶16,200戶，共計64,800人，其中從事草料種植的農民36,200人，從事青貯飼料種植的農民28,600人，種植戶人均增收4,000元/年；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，改良草地30萬畝。到2009年第一期達產后，，（原料奶按2600元/噸計算，），，；。增加就業(yè)機會2,350個（按每2,000頭奶牛配80人計算），人均增加收入12,000元/人；直接帶動飼草種植戶21,150戶，共計84, 600人，人均增加收入4,000元/年，其中從事草料種植的農民47,373人，從事青貯飼料種植的農民37,227人；改良草地40萬畝。：奶牛養(yǎng)殖超市項目將奶牛飼養(yǎng)基地建設、有機原料奶的加工和銷售這一完整產業(yè)鏈條整合到一個系統(tǒng)運營平臺上，有助于提高我國乳業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，推動縣域經(jīng)濟和農民收入的快速增長，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，建立人與自然的和諧關系。另一方面，農牧民積極投身于公司牧場經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)當中，實現(xiàn)了收入的多元化并提高了農牧民的綜合素質，這樣才真正實現(xiàn)了農民增收、農業(yè)增效、農村增值，真正縮小了城鄉(xiāng)差別，這也正是社會主義新農村的建設要求。、奶牛養(yǎng)殖超市項目在新農村建設中所起的作用某實業(yè)貫徹國家建設社會主義新農村精神和農業(yè)規(guī)劃意志，立志于通過實踐來解決農民增收、農業(yè)增值和農村增效問題，革新傳統(tǒng)農業(yè)生產方式，提高當?shù)厣a力水平，實施現(xiàn)代化農業(yè)技術，在注重農民增收和生態(tài)保護的理念下，擔當政府政策有力的實踐者和有效的執(zhí)行者；擔當生態(tài)產業(yè)的大力提倡和有力維護者；擔當農業(yè)合作組織的組織者，維護和保護農民個體經(jīng)濟利益，保障農民穩(wěn)定均衡致富；擔當農民增收的帶動者，促進農民醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系的建立健全，消除農民的后顧之憂；擔當廣大農民提高素質的引導者，通過國際化和專業(yè)化培訓，整體提高農民素質和綜合知識水平；擔當新型農村發(fā)展的建設者，整體提高農民居住環(huán)境和居住水平，消除二元經(jīng)濟差異，加快城鄉(xiāng)一體化進程。實現(xiàn)了我國奶牛產業(yè)發(fā)展由數(shù)量速度型向質量效益型轉變。企業(yè)有效發(fā)揮了提供技術管理、組織培訓等軟環(huán)境方面的能力，通過企業(yè)的市場化經(jīng)營，以市場經(jīng)濟的力量，引導畜牧業(yè)養(yǎng)殖逐步實現(xiàn)標準化和規(guī)范化。實現(xiàn)了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展由粗放經(jīng)營向環(huán)保型、生態(tài)型轉變。由企業(yè)建設糞便處理設施，將糞便轉化成可利用的新型能源、有機肥料，滿足農業(yè)生產生活的需要。以先進的科學技術，走資源節(jié)約發(fā)展之路，走資源充分利用之路，注重環(huán)境和生態(tài)的保護，建設具有可持續(xù)性發(fā)展的原料奶生產基地。實現(xiàn)了傳統(tǒng)生產方式的轉變，探索和實踐了社會主義新農村建設之路。為農民擴大養(yǎng)殖規(guī)模提供資金支持，為農民的養(yǎng)殖活動提供基礎設施，并提供統(tǒng)一的技術服務、衛(wèi)生防疫、配種繁育、科學飼料供給等全方位的服務，統(tǒng)一加入財產保險、醫(yī)療和養(yǎng)老保險，統(tǒng)一進行技術培訓和職業(yè)教育，以硬件設施和軟件環(huán)境共同建設，保障農民的根本利益，增加農民的收入。項目產品―――有機奶及有機乳制品、有機奶的定義國家環(huán)保總局有機食品發(fā)展中心（OFDC）頒布的《有機認證標準》對有機食品的定義為：指來自于有機生產體系，根據(jù)有機認證標準生產、加工，并經(jīng)獨立認證機構認證的農產品及其加工產品等。具體來講，有機奶及有機乳制品指的是：原料奶必須來自已經(jīng)建立的或正在建立的有機農業(yè)生產體系；在原料奶和乳制品生產的全過程中，嚴格禁止使用化肥、農藥、激素、生長調節(jié)劑、催奶劑、食品添加劑等人合成的化學物質；嚴格遵照有機食品的生產、加工、包裝、貯藏、運輸標準；有完善的質量跟蹤審查體系和生產、銷售記錄、檔案；必須通過獨立的、國家權威認證機構的認證。、有機奶的優(yōu)點216。 有機奶是健康安全的牛奶國家有機產品認證標準《GB/T 》規(guī)定：有機牛奶年均體細胞數(shù)不能超過40萬個／ml；細菌數(shù)不得超過1萬個／ml。有機奶生產體系采用循環(huán)經(jīng)濟、回歸自然的生產方式。在生產過程中，禁止使用農藥、化肥、激素、生長調節(jié)劑、轉基因產品等物質；不使用動物源飼料；在進行有機生產前，生產牧草和飼料作物的土地要經(jīng)過2～3年的有機轉換期，既使是運動場也要經(jīng)過半年的有機轉換期，奶牛要經(jīng)過6個月的有機轉換，在生產過程中飼喂有機飼料，通過有機認證后才生產出有機奶，不存在抗生素和農藥的殘留問題，保證有機奶的食品安全性。216。 有機奶是更有營養(yǎng)的牛奶有機牛奶包含的ω3不飽和脂肪酸比非有機奶高了71%，有機牛奶中ω3和ω6的比率都要比普通牛奶高。意大利Paola Bergamo等，研究發(fā)現(xiàn)，與常規(guī)牛奶相比，有機奶還有更高的共軛亞油酸CLA、亞麻酸LNA、花生四烯酸（TVA）、維生素A、維生素E、β胡蘿卜素。并且共軛亞油酸CLA與亞油酸LNA的比值明顯高于普通牛奶。亞油酸、亞麻油酸、花生四烯酸人體不能合成，是必須脂肪酸，對人體的健康具有重要的作用。共軛亞油酸具有促進降低脂肪沉積，減少體脂，減少血漿粘稠度，減少心血管疾病發(fā)生的作用，可以提高人體免疫力，還具有抗癌的功能。、國外有機食品和有機奶的發(fā)展情況歐洲是世界上最大的有機食品市場，2002年有機農產品占食品總消費量的5%以上；有機農產品土地耕作面積占農業(yè)用地的2％以上。在部分發(fā)達國家如德國，2005年有機食品占食品市場的比重達25%，絕大部分有機產品與常規(guī)產品的差價在100％～200％之間。　　　　德國是歐盟最大的有機奶生產國。生產有機奶的牧場主要在南巴伐利亞和BadenWuenttemberg州。德國有機乳制品的銷售也一路攀升，幾家最早從事有機乳制品生產和銷售的公司，在推出新產品后營業(yè)額上升30％～200％。2005年上半年大約50％的有機奶是以普通價格在傳統(tǒng)市場渠道中出售，只有8％的有機奶通過直銷方式出售。丹麥2001年生產有機奶的牛場750家，年產有機奶40萬t，占總產奶量的9％，在液態(tài)奶中有機奶占25％，約有10％的發(fā)酵乳制品及3％的干酪、奶油用有機奶生產。因此消費者更多地喜歡有機奶，也促使了有機奶銷售量的穩(wěn)固增長。、我國有機奶的認證、發(fā)展和市場前景2002年4月，OFDC公布了《有機認證標準》并于當年7月1日實施。該標準對農場(含奶牛場)、加工廠（含乳品加工廠）、作物生產（含飼料生產）、食品加工（含乳品加工）、畜禽養(yǎng)殖（含奶牛養(yǎng)殖）以及產品的包裝、標識等均作了詳細規(guī)定和說明。為了和國際接軌，OFDC注冊了國際有機產品認證中心，并于2002年12月獲得IFOAM認可，2003年正式開展認證工作。2005年1月，國家公布了《有機生產》國家標準GB/T 196302005 ，包含四部分，分別對有機產品（含有機奶和有機奶制品）的生產、加工、管理、標志和銷售做了明確的規(guī)定。我國政府非常重視有機奶的發(fā)展，2004年，國家相關部門連續(xù)出臺多項條例、規(guī)定和通知，強調有機奶制品的發(fā)展是建立人與自然和諧關系，促進生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展方式的重要舉措，加快有機奶制品發(fā)展、規(guī)范有機認證市場、加強對有機奶的監(jiān)督和管理及扶持有機產品生產；制訂有機奶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對養(yǎng)殖重點基地、產品及企業(yè)，給予政策性扶持和優(yōu)惠，促進中國奶業(yè)產業(yè)結構調整，帶動中國有機農業(yè)發(fā)展再上新臺階。我國有機牛奶和有機乳制品生產目前仍處于“綠色食品”階段，目前我國有機奶市場基本處于空白。 2006年7月4日某延慶興利鵬奶牛養(yǎng)殖中心通過了某路橋質檢認證中心對飼料基地、有機鮮牛奶、有機牛奶加工生產線的全程有機認證，成為全國首家、也是目前唯一一家正式進入生產期的有機牛奶認證的企業(yè)。2006年6月5日，伊利乳業(yè)集團通過了國家環(huán)?？偩帜暇﹪h(huán)有機食品認證中心（OFDC）頒發(fā)的“有機奶牛精飼料加工”和“有機奶粉加工”等兩項權威認證，并將繼續(xù)推進“有機奶牛生產”和“有機液態(tài)奶加工”的認證工作，從而完成有機奶產品生產的全部資質認證。目前，長富乳業(yè)、內蒙古云海秋林公司、新疆金牛旗下的蓋瑞乳業(yè)、銀香偉業(yè)集團等企業(yè)已著手準備或投資有機奶項目。、有機奶的五大市場競爭優(yōu)勢：216。 高端優(yōu)勢：有機奶產品符合人們追求健康、綠色消費的要求，生產有機奶就是引導消費，占據(jù)市場制高點。有機奶產品有利于幫助企業(yè)對于樹立高品質的產品特色，跳出同質化陷阱，搶占市場塔尖，避免陷于低價競爭。216。 品質優(yōu)勢：有機奶的嚴格標準保證了其高品質的產品特征，生產有機奶有助于企業(yè)獲得市場品質的認可，滿足國內和國際市場的技術要求，即節(jié)約了市場進入成本，又獲得了代表高品質的有機奶標志。216。 市場細分優(yōu)勢：有機奶從其產品特征看，是滿足嬰兒、兒童、老人、病人等脆弱人群特別追求高品質生活的高消費人群奶類需求的最合適和最佳產品。中國每年有1700