【文章內(nèi)容簡介】 堅強決心。具體措施表現(xiàn)有：積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增加就業(yè)機會，提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)村人均的資源占有量，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動；拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道，增加農(nóng)村金融供給和信貸對農(nóng)業(yè)的資金投入，增加對農(nóng)業(yè)社會化服務的投入，尤其是完善科技推廣、信息服務、植物病蟲害防治等體系，加快農(nóng)業(yè)科技進步、提高農(nóng)民抗御市場風險和自然風險的能力。十六大報告針對“三農(nóng)問題”提出了新的思路，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”，把“三農(nóng)”問題和城鎮(zhèn)化進程、工業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來，用統(tǒng)籌的方法解決問題。并進一步強調(diào)指出“建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入是全面建設小康社會的重大任務”。胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會上審時度勢地提出“兩個趨勢”的重要論斷，指出“在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個普遍的趨向；在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，也是一個普遍趨向。”：有機農(nóng)產(chǎn)品我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)自然資源豐富，適合有機產(chǎn)品的開發(fā)與推廣，隨著中國加入WTO，國內(nèi)外對食品質(zhì)量和安全的要求越來越高，有機食品是健康型、安全型、營養(yǎng)型食品，符合當代國際食品發(fā)展的潮流，為國際市場所青睞。因此，以農(nóng)民增收為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷向高附加值、經(jīng)濟性強的農(nóng)業(yè)調(diào)整，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和有機食品加工是其中途徑之一，有機食品生產(chǎn)有助于增加農(nóng)民收入。我國發(fā)展有機奶對幫助解決“三農(nóng)問題”有如下益處：216。 發(fā)展有機奶能改善我國國民的膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)和提升身體素質(zhì)。216。 發(fā)展有機奶是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大措施，有助于農(nóng)業(yè)標準化建設，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升市場競爭力。216。 發(fā)展有機奶是解決“三農(nóng)”問題的有效手段，有助于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸納一部分富余勞動力，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民自身素質(zhì)。216。 有機奶是節(jié)糧型畜牧業(yè)，大力發(fā)展奶業(yè)符合我國人多耕地少的基本國情。、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運營模式創(chuàng)新－探索解決“三農(nóng)問題” 奶牛超市項目運營模式概述某實業(yè)有限公司的管理層系統(tǒng)分析了“三農(nóng)問題”的成因和現(xiàn)狀，結(jié)合有機奶產(chǎn)品在未來乳品競爭市場中的優(yōu)勢地位和高成長性，提出“奶牛養(yǎng)殖超市”這一創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投資運營模式項目。該項目以公司為主體，通過金融投資服務與集中托管機制的引入，整合區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行集中管理、規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源的高效配置；公司在運營過程中，引入多元投資體系，使農(nóng)牧民以投資者和生產(chǎn)者及供應商的身份，全程參與公司的經(jīng)營活動，獲取投資收益、勞動收入和定單合同，使傳統(tǒng)農(nóng)牧民的收入結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生重大改變，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)牧民收入的長期性、穩(wěn)定性、增值性，使各方利益主體在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中取得良性的互動與和諧提升；最終公司通過發(fā)揮在資金、管理、技術(shù)、衛(wèi)生防疫、市場等方面的綜合優(yōu)勢，有機整合第一、二、三產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化運營和規(guī)模經(jīng)濟所帶來的巨大收益，提升公司在市場上的綜合競爭力。促進縣域工業(yè)化的發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，通過區(qū)域品牌的形成和輻射，迅速占領(lǐng)和擴大市場；增加農(nóng)民收入和就業(yè)機會，拉動內(nèi)需，進一步加快城鎮(zhèn)化建設的進程；構(gòu)建食品安全體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，建立人與自然的和諧關(guān)系。通過集中托管機制，提高金融信貸資金的安全性和使用效率，構(gòu)建和諧的金融生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)信貸資金的良性循環(huán)。農(nóng)民作為單一經(jīng)營個體，經(jīng)濟實力弱，抗風險能力差，生產(chǎn)經(jīng)營中的不確定因素多，金融機構(gòu)直接給農(nóng)民貸款，金額小且客戶分散，貸款管理和回收難度大，由此會加大金融機構(gòu)的經(jīng)營風險。公司作為產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)的組織者和托管方，集中優(yōu)勢資源和放大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以規(guī)模產(chǎn)業(yè)參與市場競爭，金融機構(gòu)對公司授信，便于對貸款資金使用情況進行監(jiān)管，這樣既保證了資金的安全性，又提高了資金的使用效率。公司作為縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織者，整合優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，通過集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的運營管理，通過區(qū)域品牌的形成和輻射，迅速占領(lǐng)和擴大市場，以此整合畜牧業(yè)上下游資源，優(yōu)化資源配置，提升公司整體運營能力和綜合競爭力。改變目前農(nóng)村經(jīng)濟利益格局和農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)牧民身份的轉(zhuǎn)變和收入的多元化，真正保證了農(nóng)民收入的長期性、穩(wěn)定性、增值性，并在農(nóng)村建立了農(nóng)民增收的長效增收和保障機制。在小農(nóng)經(jīng)濟模式中，農(nóng)民購買生產(chǎn)資料自主經(jīng)營，與奶制品公司是利益分割的買賣關(guān)系，短期合作，品質(zhì)沒保證，收入不穩(wěn)定。在新模式下，首先，農(nóng)牧民是公司的投資者和奶牛的所有者，通過讓渡奶牛經(jīng)營管理使用權(quán)給公司集中托管形成投資關(guān)系，獲取長期的投資收益；其次，農(nóng)牧民是公司的生產(chǎn)者，農(nóng)牧民經(jīng)過公司培訓與公司簽訂勞務合同形成雇傭關(guān)系，通過勞動取得穩(wěn)定的勞動收入和養(yǎng)老醫(yī)療保障；再次，農(nóng)牧民是公司的供應商，公司與農(nóng)民簽訂飼料收購合同形成買賣關(guān)系，獲取訂單收益。幫助農(nóng)民中最窮的人，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。農(nóng)民是我國國民中最窮的弱勢群體，其中有一部分農(nóng)民由于無資金和收入來源單一，只能進行簡單勞作，單個農(nóng)戶根本無法購置生產(chǎn)資料擴大生產(chǎn)，生活愈加貧困，成為農(nóng)民中最窮的人。他們的組織化程度很低、信息閉塞、科技文化素質(zhì)普遍不高，抗市場風險和自然災害的能力極差。奶牛養(yǎng)殖超市項目充分考慮了目前農(nóng)村經(jīng)濟社會各方主體的綜合利益，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織者的組織和領(lǐng)頭作用，通過奶牛產(chǎn)業(yè)鏈的建設，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民，特別是農(nóng)民中的窮人一起致富，組織資金為農(nóng)民購置生產(chǎn)資料，并進行集中管理，提高產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量；提高農(nóng)民素質(zhì)和加強職業(yè)化培訓實現(xiàn)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變；組織農(nóng)民種植草料和青貯飼料，拓展收入渠道和增加農(nóng)民收入；建立農(nóng)民的養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保障體系，最大限度地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解決農(nóng)民的后顧之憂，深度開發(fā)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢資源，全面參與縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化進程，促進社會主義新農(nóng)村建設和諧發(fā)展?。旱?008年第一期建成當年，，其中，（原料奶按2600元/噸計算，），，；。增加就業(yè)機會1,440個（按每2,000頭奶牛配80人計算），人均增收12,000元/年；直接帶動飼草種植戶16,200戶，共計64,800人，其中從事草料種植的農(nóng)民36,200人，從事青貯飼料種植的農(nóng)民28,600人，種植戶人均增收4,000元/年；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，改良草地30萬畝。到2009年第一期達產(chǎn)后，，（原料奶按2600元/噸計算，），，；。增加就業(yè)機會2,350個（按每2,000頭奶牛配80人計算），人均增加收入12,000元/人；直接帶動飼草種植戶21,150戶，共計84, 600人，人均增加收入4,000元/年，其中從事草料種植的農(nóng)民47,373人，從事青貯飼料種植的農(nóng)民37,227人；改良草地40萬畝。：奶牛養(yǎng)殖超市項目將奶牛飼養(yǎng)基地建設、有機原料奶的加工和銷售這一完整產(chǎn)業(yè)鏈條整合到一個系統(tǒng)運營平臺上，有助于提高我國乳業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，推動縣域經(jīng)濟和農(nóng)民收入的快速增長，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，建立人與自然的和諧關(guān)系。另一方面，農(nóng)牧民積極投身于公司牧場經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)當中，實現(xiàn)了收入的多元化并提高了農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)，這樣才真正實現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增值，真正縮小了城鄉(xiāng)差別，這也正是社會主義新農(nóng)村的建設要求。、奶牛養(yǎng)殖超市項目在新農(nóng)村建設中所起的作用某實業(yè)貫徹國家建設社會主義新農(nóng)村精神和農(nóng)業(yè)規(guī)劃意志，立志于通過實踐來解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增值和農(nóng)村增效問題，革新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高當?shù)厣a(chǎn)力水平，實施現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，在注重農(nóng)民增收和生態(tài)保護的理念下，擔當政府政策有力的實踐者和有效的執(zhí)行者；擔當生態(tài)產(chǎn)業(yè)的大力提倡和有力維護者；擔當農(nóng)業(yè)合作組織的組織者，維護和保護農(nóng)民個體經(jīng)濟利益，保障農(nóng)民穩(wěn)定均衡致富；擔當農(nóng)民增收的帶動者，促進農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系的建立健全，消除農(nóng)民的后顧之憂；擔當廣大農(nóng)民提高素質(zhì)的引導者，通過國際化和專業(yè)化培訓，整體提高農(nóng)民素質(zhì)和綜合知識水平；擔當新型農(nóng)村發(fā)展的建設者，整體提高農(nóng)民居住環(huán)境和居住水平，消除二元經(jīng)濟差異，加快城鄉(xiāng)一體化進程。實現(xiàn)了我國奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。企業(yè)有效發(fā)揮了提供技術(shù)管理、組織培訓等軟環(huán)境方面的能力，通過企業(yè)的市場化經(jīng)營，以市場經(jīng)濟的力量，引導畜牧業(yè)養(yǎng)殖逐步實現(xiàn)標準化和規(guī)范化。實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展由粗放經(jīng)營向環(huán)保型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變。由企業(yè)建設糞便處理設施，將糞便轉(zhuǎn)化成可利用的新型能源、有機肥料，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的需要。以先進的科學技術(shù)，走資源節(jié)約發(fā)展之路，走資源充分利用之路，注重環(huán)境和生態(tài)的保護，建設具有可持續(xù)性發(fā)展的原料奶生產(chǎn)基地。實現(xiàn)了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，探索和實踐了社會主義新農(nóng)村建設之路。為農(nóng)民擴大養(yǎng)殖規(guī)模提供資金支持，為農(nóng)民的養(yǎng)殖活動提供基礎設施，并提供統(tǒng)一的技術(shù)服務、衛(wèi)生防疫、配種繁育、科學飼料供給等全方位的服務，統(tǒng)一加入財產(chǎn)保險、醫(yī)療和養(yǎng)老保險，統(tǒng)一進行技術(shù)培訓和職業(yè)教育，以硬件設施和軟件環(huán)境共同建設，保障農(nóng)民的根本利益，增加農(nóng)民的收入。項目產(chǎn)品―――有機奶及有機乳制品、有機奶的定義國家環(huán)保總局有機食品發(fā)展中心（OFDC）頒布的《有機認證標準》對有機食品的定義為：指來自于有機生產(chǎn)體系，根據(jù)有機認證標準生產(chǎn)、加工，并經(jīng)獨立認證機構(gòu)認證的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品等。具體來講，有機奶及有機乳制品指的是：原料奶必須來自已經(jīng)建立的或正在建立的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；在原料奶和乳制品生產(chǎn)的全過程中，嚴格禁止使用化肥、農(nóng)藥、激素、生長調(diào)節(jié)劑、催奶劑、食品添加劑等人合成的化學物質(zhì)；嚴格遵照有機食品的生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸標準；有完善的質(zhì)量跟蹤審查體系和生產(chǎn)、銷售記錄、檔案；必須通過獨立的、國家權(quán)威認證機構(gòu)的認證。、有機奶的優(yōu)點216。 有機奶是健康安全的牛奶國家有機產(chǎn)品認證標準《GB/T 》規(guī)定：有機牛奶年均體細胞數(shù)不能超過40萬個／ml；細菌數(shù)不得超過1萬個／ml。有機奶生產(chǎn)體系采用循環(huán)經(jīng)濟、回歸自然的生產(chǎn)方式。在生產(chǎn)過程中，禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素、生長調(diào)節(jié)劑、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等物質(zhì)；不使用動物源飼料；在進行有機生產(chǎn)前，生產(chǎn)牧草和飼料作物的土地要經(jīng)過2～3年的有機轉(zhuǎn)換期，既使是運動場也要經(jīng)過半年的有機轉(zhuǎn)換期，奶牛要經(jīng)過6個月的有機轉(zhuǎn)換，在生產(chǎn)過程中飼喂有機飼料，通過有機認證后才生產(chǎn)出有機奶，不存在抗生素和農(nóng)藥的殘留問題，保證有機奶的食品安全性。216。 有機奶是更有營養(yǎng)的牛奶有機牛奶包含的ω3不飽和脂肪酸比非有機奶高了71%，有機牛奶中ω3和ω6的比率都要比普通牛奶高。意大利Paola Bergamo等，研究發(fā)現(xiàn)，與常規(guī)牛奶相比，有機奶還有更高的共軛亞油酸CLA、亞麻酸LNA、花生四烯酸（TVA）、維生素A、維生素E、β胡蘿卜素。并且共軛亞油酸CLA與亞油酸LNA的比值明顯高于普通牛奶。亞油酸、亞麻油酸、花生四烯酸人體不能合成，是必須脂肪酸，對人體的健康具有重要的作用。共軛亞油酸具有促進降低脂肪沉積，減少體脂，減少血漿粘稠度，減少心血管疾病發(fā)生的作用，可以提高人體免疫力，還具有抗癌的功能。、國外有機食品和有機奶的發(fā)展情況歐洲是世界上最大的有機食品市場，2002年有機農(nóng)產(chǎn)品占食品總消費量的5%以上；有機農(nóng)產(chǎn)品土地耕作面積占農(nóng)業(yè)用地的2％以上。在部分發(fā)達國家如德國，2005年有機食品占食品市場的比重達25%，絕大部分有機產(chǎn)品與常規(guī)產(chǎn)品的差價在100％～200％之間。　　　　德國是歐盟最大的有機奶生產(chǎn)國。生產(chǎn)有機奶的牧場主要在南巴伐利亞和BadenWuenttemberg州。德國有機乳制品的銷售也一路攀升，幾家最早從事有機乳制品生產(chǎn)和銷售的公司，在推出新產(chǎn)品后營業(yè)額上升30％～200％。2005年上半年大約50％的有機奶是以普通價格在傳統(tǒng)市場渠道中出售，只有8％的有機奶通過直銷方式出售。丹麥2001年生產(chǎn)有機奶的牛場750家，年產(chǎn)有機奶40萬t，占總產(chǎn)奶量的9％，在液態(tài)奶中有機奶占25％，約有10％的發(fā)酵乳制品及3％的干酪、奶油用有機奶生產(chǎn)。因此消費者更多地喜歡有機奶，也促使了有機奶銷售量的穩(wěn)固增長。、我國有機奶的認證、發(fā)展和市場前景2002年4月，OFDC公布了《有機認證標準》并于當年7月1日實施。該標準對農(nóng)場(含奶牛場)、加工廠（含乳品加工廠）、作物生產(chǎn)（含飼料生產(chǎn)）、食品加工（含乳品加工）、畜禽養(yǎng)殖（含奶牛養(yǎng)殖）以及產(chǎn)品的包裝、標識等均作了詳細規(guī)定和說明。為了和國際接軌，OFDC注冊了國際有機產(chǎn)品認證中心，并于2002年12月獲得IFOAM認可，2003年正式開展認證工作。2005年1月，國家公布了《有機生產(chǎn)》國家標準GB/T 196302005 ，包含四部分，分別對有機產(chǎn)品（含有機奶和有機奶制品）的生產(chǎn)、加工、管理、標志和銷售做了明確的規(guī)定。我國政府非常重視有機奶的發(fā)展，2004年，國家相關(guān)部門連續(xù)出臺多項條例、規(guī)定和通知，強調(diào)有機奶制品的發(fā)展是建立人與自然和諧關(guān)系，促進生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展方式的重要舉措，加快有機奶制品發(fā)展、規(guī)范有機認證市場、加強對有機奶的監(jiān)督和管理及扶持有機產(chǎn)品生產(chǎn)；制訂有機奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對養(yǎng)殖重點基地、產(chǎn)品及企業(yè)，給予政策性扶持和優(yōu)惠，促進中國奶業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階。我國有機牛奶和有機乳制品生產(chǎn)目前仍處于“綠色食品”階段，目前我國有機奶市場基本處于空白。 2006年7月4日某延慶興利鵬奶牛養(yǎng)殖中心通過了某路橋質(zhì)檢認證中心對飼料基地、有機鮮牛奶、有機牛奶加工生產(chǎn)線的全程有機認證，成為全國首家、也是目前唯一一家正式進入生產(chǎn)期的有機牛奶認證的企業(yè)。2006年6月5日，伊利乳業(yè)集團通過了國家環(huán)?？偩帜暇﹪h(huán)有機食品認證中心（OFDC）頒發(fā)的“有機奶牛精飼料加工”和“有機奶粉加工”等兩項權(quán)威認證，并將繼續(xù)推進“有機奶牛生產(chǎn)”和“有機液態(tài)奶加工”的認證工作，從而完成有機奶產(chǎn)品生產(chǎn)的全部資質(zhì)認證。目前，長富乳業(yè)、內(nèi)蒙古云海秋林公司、新疆金牛旗下的蓋瑞乳業(yè)、銀香偉業(yè)集團等企業(yè)已著手準備或投資有機奶項目。、有機奶的五大市場競爭優(yōu)勢：216。 高端優(yōu)勢：有機奶產(chǎn)品符合人們追求健康、綠色消費的要求，生產(chǎn)有機奶就是引導消費，占據(jù)市場制高點。有機奶產(chǎn)品有利于幫助企業(yè)對于樹立高品質(zhì)的產(chǎn)品特色，跳出同質(zhì)化陷阱，搶占市場塔尖，避免陷于低價競爭。216。 品質(zhì)優(yōu)勢：有機奶的嚴格標準保證了其高品質(zhì)的產(chǎn)品特征，生產(chǎn)有機奶有助于企業(yè)獲得市場品質(zhì)的認可，滿足國內(nèi)和國際市場的技術(shù)要求，即節(jié)約了市場進入成本，又獲得了代表高品質(zhì)的有機奶標志。216。 市場細分優(yōu)勢：有機奶從其產(chǎn)品特征看，是滿足嬰兒、兒童、老人、病人等脆弱人群特別追求高品質(zhì)生活的高消費人群奶類需求的最合適和最佳產(chǎn)品。中國每年有1700