【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 影響到通車。橋梁及碼頭尚未得到解決。橋梁、碼頭方面尚需建設(shè)座橋梁， 座碼頭。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。（五）農(nóng)村能源建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，隨著大中型水庫(kù)移民后期扶持政策以及國(guó)家各類惠農(nóng)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的實(shí)施，南寧市大中型水庫(kù)移民村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是供電以及通信廣播方面已基本解決。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。二、小型水庫(kù)移民基礎(chǔ)設(shè)施狀況（一）移民居住條件狀況。南寧市小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)年以前搬遷現(xiàn)仍居住在搬遷時(shí)建設(shè)的舊房的移民住房狀況，人均住房磚混及磚瓦面積達(dá)不到的村組有個(gè)，占。詳見(jiàn)表鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾鷓餞險(xiǎn)。表 南寧市小型水庫(kù)移民住房情況匯總表市縣（市、區(qū)）涉及村組（個(gè)）年以前搬遷現(xiàn)仍居住在搬遷時(shí)建設(shè)的舊房的移民住房狀況人均住房磚混及磚瓦面積達(dá)不到的村組（個(gè)）人均住房磚混及磚瓦面積達(dá)不到的村組所占比例（）南寧市 橫縣賓陽(yáng)縣武鳴縣馬山縣上林縣隆安縣 邕寧區(qū)興寧區(qū)良慶區(qū)青秀區(qū)江南區(qū)西鄉(xiāng)塘區(qū) 經(jīng)開(kāi)區(qū) 注：本表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括國(guó)營(yíng)管理和非國(guó)營(yíng)管理水庫(kù)。（二）交通狀況。南寧市國(guó)營(yíng)小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)通村道路標(biāo)準(zhǔn)有三級(jí)、四級(jí)、等外道路，路面標(biāo)準(zhǔn)有柏油路、水泥路，泥結(jié)石路、砂石路等。大多為等外泥結(jié)石路和砂石路，路況總體較差，部分行政村沒(méi)有達(dá)到村村通公路的標(biāo)準(zhǔn)。自然村或村民小組內(nèi)交通條件差，村內(nèi)道路硬化率較低，無(wú)排水設(shè)施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，路面寬度1m以下道路有56km，路面寬度～道路343km，路面寬度3m以上道路。具體見(jiàn)表《南寧市小型水庫(kù)移民交通情況匯總表》。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。表南寧市小型水庫(kù)移民交通情況匯總表 市 縣（市、區(qū)） 涉及村組 （個(gè)） 對(duì)外交通現(xiàn)狀 路面寬以內(nèi)村組（個(gè)） 路面寬以內(nèi)村組所占比例（） 路面寬～村組（個(gè)） 路面寬～村組所占比例（） 南寧市 橫縣賓陽(yáng)縣武鳴縣馬山縣上林縣隆安縣 邕寧區(qū)興寧區(qū)良慶區(qū)青秀區(qū) 江南區(qū)西鄉(xiāng)塘區(qū) 經(jīng)開(kāi)區(qū) 注：本表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括國(guó)營(yíng)管理和非國(guó)營(yíng)管理水庫(kù)。（三）人畜飲水狀況。南寧市小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)大部分移民村組已經(jīng)解決吃水難的問(wèn)題。移民取水方式有自來(lái)水、引山泉水、水井取水、塘壩取水、江取水等。據(jù)已經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的個(gè)村組中，水量不達(dá)標(biāo)的村組有個(gè)，占；水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的村組有個(gè)，占。具體見(jiàn)表《南寧市小型水庫(kù)移民飲水情況匯總表》。.韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤錆飯聞。表南寧市小型水庫(kù)移民飲水情況匯總表市縣（市、區(qū)）涉及村組（個(gè)）水量不達(dá)標(biāo)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)水量不達(dá)標(biāo)的村組（個(gè)）水量不達(dá)標(biāo)的村組所占比例（）水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的村組（個(gè)）水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的村組所占比例（）南寧市 橫縣 賓陽(yáng)縣 武鳴縣 馬山縣 上林縣隆安縣 邕寧區(qū)興寧區(qū) 良慶區(qū)青秀區(qū)江南區(qū) 西鄉(xiāng)塘區(qū) 經(jīng)開(kāi)區(qū)注：本表只統(tǒng)計(jì)涉及納入規(guī)劃的國(guó)營(yíng)管理水庫(kù)。（四）供電狀況。南寧市小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和安置庫(kù)區(qū)內(nèi)絕大部分自然村或村民小組已通電，農(nóng)網(wǎng)改造基本完成，用電問(wèn)題已基本解決。西鄉(xiāng)塘區(qū)壇洛鎮(zhèn)三景村的萬(wàn)禮、楊屋坡還未經(jīng)過(guò)農(nóng)村電網(wǎng)改造。具體見(jiàn)表《南寧市小型水庫(kù)移民供電情況匯總表》。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。表南寧市小型水庫(kù)移民供電情況匯總表 市 縣（市、區(qū)） 涉及村組 （個(gè)） 供電狀況 無(wú)供電的村組（個(gè)） 無(wú)供電的村組所占比例（） 農(nóng)網(wǎng)改造未完成的村組（個(gè)） 農(nóng)網(wǎng)改造未完成的村組所占比例（） 南寧市 橫縣 賓陽(yáng)縣 武鳴縣馬山縣上林縣隆安縣邕寧區(qū)興寧區(qū)良慶區(qū)青秀區(qū)江南區(qū)西鄉(xiāng)塘區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)注：本表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括國(guó)營(yíng)管理和非國(guó)營(yíng)管理水庫(kù)。（五）其他基礎(chǔ)設(shè)施情況?！笆濉币?guī)劃實(shí)施后大部分村屯建設(shè)了公共活動(dòng)、村民體育娛樂(lè)場(chǎng)所，豐富了移民和原住村民日常生活。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉嘆錒謖譯飪鏜。三、庫(kù)區(qū)環(huán)境與資源狀況戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。（一）土地資源情況。南寧市轄區(qū)內(nèi)由于水庫(kù)的建設(shè)占用了相當(dāng)一部分土地面積，同時(shí)受歷史條件所限，移民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低甚至補(bǔ)償不到位，庫(kù)區(qū)移民擁有土地資源比較少。由于耕地少、土地資源缺乏，目前移民經(jīng)濟(jì)收入少，生活水平低。一些地方的移民仍靠國(guó)家補(bǔ)助糧食。部分移民通過(guò)調(diào)撥得到的土地一般都比較偏遠(yuǎn)且比較貧瘠，有的移民不愿耕種。由于搬遷或后靠安置后，人均耕地少，生存容量狹小，耕地面積下降，資源缺乏。部分移民搬遷后未得到任何補(bǔ)償和劃撥土地，只是被劃并到當(dāng)?shù)厣a(chǎn)隊(duì)共同勞動(dòng)生產(chǎn)，記工分參加分配；移民被分配的土地資源較少，且存在著土地資源被原住村民搶種或土地分配不恰當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。移民迫切的希望解決被原住村民搶種或土地分配不恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題。隨著移民人口的不斷增長(zhǎng)，以及耕地被其它非生產(chǎn)項(xiàng)目不斷占用，移民賴以生存的土地資源越來(lái)越少，成為阻礙移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。按照土地資源可持續(xù)發(fā)展，對(duì)庫(kù)區(qū)移民人均耕地占有量偏少的庫(kù)區(qū)移民進(jìn)行生產(chǎn)開(kāi)發(fā)調(diào)整，對(duì)部分農(nóng)田較少的移民進(jìn)行中低產(chǎn)田改造。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。（二）生產(chǎn)開(kāi)發(fā)情況。南寧市各縣區(qū)水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)大多都是處在邊遠(yuǎn)山區(qū)，土地少，生產(chǎn)水平低，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，如種植水稻、玉米、木薯等，大多為粗放型種植，產(chǎn)量較低，種植效益不高。由于耕地面積少，大部分勞動(dòng)力靠外出打工，維持家用。受到缺乏資金、生產(chǎn)技術(shù)限制及交通不便等條件制約，二三產(chǎn)業(yè)較少。水庫(kù)庫(kù)區(qū)難以發(fā)展壯大二、三產(chǎn)業(yè)。移民要求進(jìn)行扶持適合庫(kù)區(qū)特點(diǎn)增收項(xiàng)目。養(yǎng)殖業(yè)缺乏養(yǎng)殖技術(shù)和資金投入，都形成不了規(guī)模，抵御市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)能力低。部分水庫(kù)由國(guó)營(yíng)水管單位負(fù)責(zé)管理，主要承擔(dān)的是灌溉任務(wù)，移民難以利用現(xiàn)有的水庫(kù)水面發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，未能把庫(kù)區(qū)水資源優(yōu)勢(shì)充分利用起來(lái)。根據(jù)庫(kù)區(qū)現(xiàn)狀的情況，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)主要存在土地及開(kāi)發(fā)利用資源少，開(kāi)發(fā)成本高等問(wèn)題，移民單靠目前這些資源生產(chǎn)開(kāi)發(fā)難以達(dá)到當(dāng)?shù)氐姆且泼竦纳钏?。移民希望能擴(kuò)寬耕地，擴(kuò)大種植面積，形成規(guī)?；?、專業(yè)化、科技化的種植基地，并帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬收入渠道，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從整體上看，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，影響了庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)移民經(jīng)濟(jì)收入的提高。結(jié)合移民所在區(qū)域發(fā)展方向與布局，充分利用庫(kù)區(qū)移民的自然資源，根據(jù)市場(chǎng)需求，扶持庫(kù)區(qū)移民大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效林業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，提高移民的生活水平。要加大精準(zhǔn)幫扶力度，通過(guò)就業(yè)技能培訓(xùn)及勞務(wù)輸?shù)绒k法，讓一部移民進(jìn)城務(wù)工，把土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，給專業(yè)合作社或個(gè)人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，走規(guī)?；?、機(jī)械化發(fā)展方向。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。（三）經(jīng)濟(jì)收入情況。南寧市水庫(kù)移民收入主要來(lái)源依靠外出務(wù)工和種植業(yè)收入。存在的主要問(wèn)題是收入偏低，經(jīng)濟(jì)水平與當(dāng)?shù)卮迕裼休^大差距。移民就業(yè)是主要以務(wù)農(nóng)為主，大多初中文化以上的青年男女都外出打工，由于文化低、缺少技術(shù)造成就業(yè)較困難，勞動(dòng)報(bào)酬低；由于土地少、資金缺乏，庫(kù)區(qū)和安置區(qū)移民不但經(jīng)濟(jì)貧困，而且思想文化、信息觀念落后，嚴(yán)重制約了庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)移民經(jīng)濟(jì)收入的提高。庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)移民的經(jīng)濟(jì)水平與當(dāng)?shù)卮迕裼休^大差距，轄區(qū)內(nèi)部分移民收入還處于溫飽線以下。針對(duì)庫(kù)區(qū)移民的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，通過(guò)扶持生產(chǎn)，提高移民收入，使庫(kù)區(qū)移民得到實(shí)惠，改善生活水平。從整體上看，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，影響了庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)移民經(jīng)濟(jì)收入的提高。移民希望產(chǎn)業(yè)發(fā)展能立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬收入渠道來(lái)增加經(jīng)濟(jì)收入。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。（四）勞動(dòng)就業(yè)與培訓(xùn)情況。南寧市水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民村組居住地方大多比較偏遠(yuǎn)，由于大多數(shù)農(nóng)村移民勞動(dòng)力普遍存在學(xué)歷水平低下，大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，勞動(dòng)技能知識(shí)缺乏的問(wèn)題，致使移民收入水平低下，導(dǎo)致就業(yè)較窄、就業(yè)困難和就業(yè)層次較低。庫(kù)區(qū)移民主要從事農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)強(qiáng)度較大收入低下的短期勞務(wù)工，大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，受教育年限較短，一般都在小學(xué)文化程度，沒(méi)有一技之長(zhǎng)。大部分庫(kù)區(qū)移民希望能得到專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握多項(xiàng)專業(yè)技能，擴(kuò)寬就業(yè)路子，促進(jìn)收入的增長(zhǎng)。移民都想通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)自主擇業(yè)或發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從而脫離貧困，改善生活條件。移民對(duì)于就業(yè)技能培訓(xùn)（非農(nóng)業(yè)類）的愿望比較高。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。（五）教育發(fā)展情況。南寧市水庫(kù)庫(kù)區(qū)各教學(xué)點(diǎn)零星分散，庫(kù)區(qū)內(nèi)各村組之間交通不便，隨著大部分村組學(xué)校的撤點(diǎn)并校，移民子女上學(xué)路程較遠(yuǎn)，同時(shí)部分村組小學(xué)師資緊張，多是采用復(fù)式班教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量不高，庫(kù)區(qū)適齡兒童入學(xué)較晚，大多讀完初中就外出打工，移民子女普遍存在文化水平較低的問(wèn)題。應(yīng)提高移民科學(xué)文化素質(zhì)，為庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的全面發(fā)展及移民職業(yè)教育和移民教育打好基礎(chǔ)。移民對(duì)教育發(fā)展的主要訴求一是在中心的村委會(huì)多建一些寄宿性的小學(xué)，滿足上學(xué)路途較遠(yuǎn)的移民子女住校和學(xué)習(xí)需要；二是多組織一些農(nóng)村實(shí)用技術(shù)或就業(yè)技能的培訓(xùn)教育，滿足移民發(fā)展生產(chǎn)，外出務(wù)工的需要。建議有條件學(xué)?？紤]移民子女寄宿需要，配備宿舍及生活老師；每年有針對(duì)的開(kāi)展一些技能培訓(xùn)教育。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯傾飛鉭。四、庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。南寧市各級(jí)水庫(kù)移民工作管理部門(mén)落實(shí)水庫(kù)移民扶持政策情況，做了以下工作：（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。大中型水庫(kù)移民后扶政策實(shí)施工作政策性強(qiáng)、涉及面大、情況復(fù)雜。為此，各級(jí)黨委政府高度重視，將大中型水庫(kù)移民后扶政策實(shí)施工作列入重要議事日程，成立了水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，制訂實(shí)施工作方案等配套政策，落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）緊密聯(lián)系，有關(guān)部門(mén)密切配合，相互溝通，形成合力，各項(xiàng)工作運(yùn)行制度化、規(guī)范化，確保了后扶工作有序、穩(wěn)定、順利開(kāi)展。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥(niǎo)輳諫闌颼釧。（二）嚴(yán)格把握政策。按照“后扶人口核定登記是基礎(chǔ)，確定扶持方式是根本，兌現(xiàn)扶持資金是目標(biāo)，確保社會(huì)穩(wěn)定是保證” 的工作要求，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范各項(xiàng)程序，嚴(yán)格把握政策。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、透明和實(shí)事求是的原則，及時(shí)足額兌現(xiàn)后扶資金，得到了移民群眾的廣泛支持。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。（三）抓好工作協(xié)調(diào)。由于后扶工作時(shí)間緊、任務(wù)重，而歷史檔案資料不齊，現(xiàn)狀又難以確定。堅(jiān)持以縣為基礎(chǔ)，加強(qiáng)政策的指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，并通過(guò)“回頭看”的形式進(jìn)行交叉檢查，對(duì)工作中出現(xiàn)的“錯(cuò)、漏、重”等現(xiàn)象加以糾正，維護(hù)了政策的嚴(yán)肅性，確保了工作的統(tǒng)一性。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。（四）維護(hù)移民穩(wěn)定。在全面實(shí)施大中小型水庫(kù)移民后扶政策工作中，對(duì)移民及相關(guān)群體反映的問(wèn)題，南寧市高度重視，在做好政策解釋的同時(shí)切實(shí)做好維穩(wěn)工作，始終把維護(hù)移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)抓好抓實(shí)，進(jìn)一步建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制訂了應(yīng)急事件處置預(yù)案，落實(shí)了維穩(wěn)工作責(zé)任，加強(qiáng)了安置區(qū)移民問(wèn)題矛盾糾紛化解處置工作，對(duì)涉及移民動(dòng)態(tài)的重要信息，按時(shí)限要求及時(shí)按級(jí)上報(bào)，來(lái)信來(lái)訪人次明顯下降，有效維護(hù)了安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。（五）科學(xué)移民核定。依據(jù)“增人不增，減人要減”的原則，每年年末都進(jìn)行直補(bǔ)移民人口年度核減工作，對(duì)直補(bǔ)移民人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效的掌握了移民人口的變化，為資金的合理統(tǒng)籌運(yùn)用提供了宏觀數(shù)據(jù)，為最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目效益奠定了基礎(chǔ)。 嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。（六）形成制度監(jiān)督直補(bǔ)資金。為了做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放工作，確保直補(bǔ)資金發(fā)放到位，制定制度定期對(duì)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤詢問(wèn)、監(jiān)督檢查等。在相關(guān)行政村組成立了移民直補(bǔ)資金監(jiān)理會(huì)，直接參與直補(bǔ)資金的發(fā)放監(jiān)督工作；做到嚴(yán)格各項(xiàng)審批手續(xù)，層層落實(shí)責(zé)任，橫向和縱向?qū)徍?，多層次、多形式監(jiān)督，為直補(bǔ)資金的發(fā)放形成制度保障。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。（七）嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理和監(jiān)督。后期扶持項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的資金按照撥付程序嚴(yán)格執(zhí)行，積極審核與監(jiān)督檢查各縣的后期扶持項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金的使用情況，制定了后期扶持項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金監(jiān)督管理流程圖，最大程度確保項(xiàng)目資金的到位，保證了項(xiàng)目按時(shí)按量實(shí)施完成。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。經(jīng)過(guò)“十二五”規(guī)劃后，南寧市水庫(kù)庫(kù)區(qū)因地制宜發(fā)展適合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，水庫(kù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。逐步建設(shè)移民村民小組道路、給水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)村屯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使移民的收入得到了增長(zhǎng)?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。第二章　“十二五”發(fā)展回顧第一節(jié) “十二五”規(guī)劃實(shí)施情況鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。一、水庫(kù)移民普惠政策成效。根據(jù)南寧市大中