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正文內(nèi)容

六盤水市十三五氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

2024-08-28 20:17 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 警技術(shù)研究,做好交通氣象服務。第三節(jié) 加快氣象信息化建設,提高綜合業(yè)務支撐能力針對防災減災服務需求,構(gòu)建時空精細化、多要素、無縫隙的氣象服務基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)云平臺,實現(xiàn)對氣象服務基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一收集、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一管理,推動氣象行業(yè)上下游和服務用戶的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的共享共用和大數(shù)據(jù)應用。.構(gòu)建集約化信息業(yè)務應用平臺業(yè)務系統(tǒng)平臺遷移入云,實施“云端”技術(shù)改造,構(gòu)建移動服務,滿足隨時隨地、快捷訪問獲取信息與交互式服務的需求,建成具有品牌效應的氣象應用體系,建立面向全市用戶的統(tǒng)一業(yè)務數(shù)據(jù)、產(chǎn)品與信息服務網(wǎng)站。.完善信息化支撐保障體系以規(guī)模適度、常備兼顧、實時有效、開放合作為原則,積極利用社會資源,建立市級氣象業(yè)務應急備份中心,完善氣象業(yè)務運行、維護體系。.開展“互聯(lián)網(wǎng)”、物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務應用以“互聯(lián)網(wǎng)”的思維發(fā)展氣象服務,提升氣象信息服務的針對性和有效性。開展社會化觀測數(shù)據(jù)采集、處理、質(zhì)控和歸一化處理。通過手持、家居、可穿戴、車載、園區(qū)等智能設備發(fā)布精準的預警信息和氣象信息,使公眾隨時隨地按需獲取氣象信息,突破氣象信息傳播瓶頸。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提升綜合氣象觀測系統(tǒng)在設備運行狀態(tài)和觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量實時在線監(jiān)控能力,發(fā)展綜合觀測信息管理系統(tǒng)。第四節(jié) 加強防災減災體系建設,提升公共氣象服務能力.完善氣象防災減災體系建設完善“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災減災工作機制,加強與各部門信息共享和應急聯(lián)動,建成自上而下、覆蓋城鄉(xiāng)的氣象災害防御組織體系,不斷完善氣象災害應急響應機制。加強突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺建設,建立預警信息快速發(fā)布和運行管理制度, 建成橫向連接、縱向貫通、規(guī)范統(tǒng)一的突發(fā)事件預警發(fā)布機制,擴大氣象預警信息公眾覆蓋面。.增強生態(tài)文明建設氣象保障能力圍繞六盤水生態(tài)文明旅游建設示范城市,建立完善生態(tài)文明氣象保障服務體系。加強六盤水喀斯特山地生態(tài)氣象觀測、生態(tài)植被指數(shù)遙感監(jiān)測等基礎(chǔ)能力建設,開展干旱、低溫雨雪、冰凍等重大生態(tài)氣象災害預警和評估,開展水利、生態(tài)建設和石漠化治理等重大生態(tài)建設工程氣候影響評估和適應氣候變化研究,加強氣候資源精細化的調(diào)查評估,開展氣候可行性論證,促進氣候資源保護及合理開發(fā)利用。.增強扶貧攻堅同步小康氣象保障能力以六盤水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展與扶貧攻堅需求為牽引,持續(xù)推進氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設。完善貧困山區(qū)氣象災害監(jiān)測預警設施和預報預警系統(tǒng)建設,加大人工影響天氣和防雷減災工作力度,增強災害易發(fā)地區(qū)防災減災、趨利避害能力,強化農(nóng)業(yè)園區(qū)直通式氣象服務,開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證,深化農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和農(nóng)村繁榮進步及農(nóng)民脫貧致富中的應用。.增強公共氣象服務核心業(yè)務能力借助貴州氣象服務基礎(chǔ)數(shù)據(jù)云平臺,建立能夠精準響應用戶請求的氣象服務系統(tǒng),創(chuàng)新氣象服務產(chǎn)品和服務方式,滿足用戶精準化、多元化的氣象服務需求。加強公共氣象服務基礎(chǔ)業(yè)務系統(tǒng)建設,強化氣象服務產(chǎn)品和服務新手段的開發(fā)研究,發(fā)展面向新媒體的氣象信息傳播服務技術(shù),建立全媒體融合發(fā)展的氣象服務信息傳播體系。開展氣象服務系統(tǒng)、氣象信息加工分析預測系統(tǒng)的研制;發(fā)展集氣象災害區(qū)劃、風險預估預警、服務效益評估為一體的新型氣候業(yè)務。加強對氣象災害數(shù)據(jù)庫、災情監(jiān)測和基于的氣象災害風險管理系統(tǒng)、災害風險轉(zhuǎn)移及氣象服務效益評估系統(tǒng)、特色專業(yè)氣象服務平臺等技術(shù)開發(fā),提高氣象災害風險管理水平。第五節(jié) 堅持綠色發(fā)展,增強生態(tài)建設氣象保障能力.加強生態(tài)建設氣象保障()建立完善的生態(tài)文明建設氣象保障服務體系積極融入我市生態(tài)文明建設,在生態(tài)紅線范圍內(nèi)建立完善生態(tài)氣象觀測站網(wǎng),開展生態(tài)氣候條件分析評估:一是重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)、集中連片林區(qū)、森林公園、高山草原、風景名勝區(qū)、通道綠化區(qū)、沿河(江)兩岸生態(tài)廊道、城鎮(zhèn)綠地等重要生態(tài)功能區(qū);二是地質(zhì)遺跡保護區(qū)、喀斯特景觀、集中連片優(yōu)質(zhì)耕地、石漠化綜合治理區(qū)、水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)、二十五度以上陡坡地等生態(tài)敏感區(qū)或脆弱區(qū);三是自然保護區(qū)、珍稀物種保護區(qū)、濕地公園和重要濕地等生物多樣性保護區(qū);四是歷史文化遺跡、古村鎮(zhèn)、古建筑及民族特色建筑、傳統(tǒng)村寨等生態(tài)文化保護區(qū);五是在生態(tài)敏感和脆弱區(qū)域布設新型高效增雨防雹作業(yè)裝備,提高作業(yè)指揮和信息化水平,積極開發(fā)利用空中水資源,有效防御冰雹災害,強化人工影響天氣對生態(tài)建設的服務保障;六是其他具有重要生態(tài)保護價值的區(qū)域。()建立以部門信息共享為基礎(chǔ)的生態(tài)氣象業(yè)務服務系統(tǒng)建立以部門信息共享為基礎(chǔ)的生態(tài)氣象業(yè)務服務系統(tǒng),開展生態(tài)氣象災害監(jiān)測預警、生態(tài)保護和生態(tài)建設可行性論證、氣候資源開發(fā)利用等工作。開展干旱、大風冰雹、暴雨洪澇、低溫雨雪冰凍等重大生態(tài)氣象災害預警和評估;開展水利建設、生態(tài)建設和石漠化治理等重大生態(tài)建設工程氣候影響評估和適應氣候變化研究。圍繞烏蒙山片區(qū)(六盤水)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,重點加強對烏蒙大草原、玉舍森林公園、梅花山、韭菜坪、北盤江、三岔河、花得河、格所河、清水河、拖長河、索橋河、阿勒河、巴朗河、紅巖河等重要生態(tài)系統(tǒng)氣象綜合監(jiān)測,開展烏蒙山片區(qū)(六盤水)生態(tài)建設工程氣候影響評估和適應氣候變化研究;加強生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等氣候資源精細化調(diào)查研究,建立烏蒙山區(qū)域氣候健康養(yǎng)生指標體系和評估報告,開展六盤水市旅游景區(qū)精細化旅游氣象服務;開展農(nóng)業(yè)氣象災害風險調(diào)查和防控研究;開展重大工程項目的氣候可行性論證,促進氣候資源保護及合理開發(fā)利用。.強化環(huán)境保護氣象服務在市、縣城區(qū)和重點區(qū)域建立空氣質(zhì)量預報、空氣污染氣象條件預報預警和重污染天氣預警業(yè)務。加強對重要河流、湖泊、濕地、水生態(tài)的氣候監(jiān)測評估工作,提升人工增雨能力,為水生態(tài)系統(tǒng)保護與修護工程提供保障服務。 第六節(jié) 突出科技創(chuàng)新與隊伍建設,提高氣象現(xiàn)代化支撐能力.大力推進氣象科技創(chuàng)新圍繞對六盤水市高影響天氣形成機理及監(jiān)測預報預警技術(shù)、持續(xù)性天氣異常的形成機理及預報理論與方法、山地氣象災害監(jiān)測預報、山地氣候資源評估和開發(fā)利用、山地特色作物產(chǎn)量精細化預測預報、山地特色作物主要病蟲害氣象預測預警、山地農(nóng)用天氣預報及糧食安全氣象保障關(guān)鍵技術(shù)等研究為重點,以省山地環(huán)境氣候研究重點實驗室、冰雹防控工程技術(shù)研究中心、山洪地質(zhì)災害外場試驗基地、六盤水市農(nóng)業(yè)科學研究院等科研基地為依托,提高山地氣象災害預測預報和防御水平。推進氣象科技創(chuàng)新,建立完善科技資源配置機制,激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力。加快科技成果的轉(zhuǎn)化,建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺,完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制。建立開放、合作、共享的協(xié)同創(chuàng)新機制,完善保障和激勵措施,組建創(chuàng)新團隊,吸引業(yè)內(nèi)外知名專家和科技人員參與,形成“專家指導、項目實施、人才培養(yǎng)”的一體化工作格局,著力提升氣象科研水平和業(yè)務服務能力。.加強人才隊伍建設實施新時期人才計劃,建立和完善科學的人才培養(yǎng)、引進、使用、評價和激勵機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加強省級、市級高層次專業(yè)人才、領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、選拔,明確工作職責和培養(yǎng)措施。堅持以用為本,完善人才交流長效機制,加大橫向、縱向交流力度,促進氣象人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展;改進用人機制和人才評價標準,抓好人才引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié),縮短人才更新周期,對緊缺人才采取特殊政策引進培養(yǎng);完善氣象科技獎勵制度,充分調(diào)動科技人員的積極性、主動性;規(guī)范氣象行業(yè)管理,完善相關(guān)工作機制。強化業(yè)務服務和綜合素質(zhì)培訓,切實發(fā)揮省、市兩級教育培訓機構(gòu)作用。深化局校、局院所合作,推進人才培養(yǎng);著力創(chuàng)新型、復合型人才隊伍建設,建設一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強的氣象人才隊伍,為氣象現(xiàn)代化建設提供有力的智力支撐和組織保障。第七節(jié) 加強氣象法治建設,提高依法行政能力.加強建章立制,完善標準體系建立保障氣象業(yè)務現(xiàn)代化、氣象服務社會化的法規(guī)標準體系。積極配合推進人工影響天氣、氣象信息刊播、氣象探測環(huán)境保護等方面的立法工作,積極參與涉及氣象的立法工作;落實氣象法律法規(guī)列入“七五”普法規(guī)劃和普法內(nèi)容;加強氣象法律法規(guī)的調(diào)研、監(jiān)督檢查;緊緊圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展的服務需求,加快氣象災害防御、生態(tài)文明建設、氣象服務等領(lǐng)域的氣象標準制定和應用,推進氣象標準化、規(guī)范化管理,加強氣象標準在行政管理、業(yè)務現(xiàn)代化、公共服務等領(lǐng)域的應用和評估。.加強氣象工作法治化深入推進機構(gòu)、職能、程序、責任法定化,切實履行公共服務、行政管理、市場監(jiān)管等氣象職責。將氣象發(fā)展規(guī)劃和建設項目納入六盤水經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,公共氣象服務納入政府基本公共服務體系,氣象工作納入各級政府年度考核。推進“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災減災工作機制全面融入我市法治政府建設,推進氣象災害普查和隱患排查及城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設施建設、重大區(qū)域開發(fā)的氣候可行性論證等公共服務職能法定化。.強化氣象依法行政工作堅持依法決策,完善重大決策法定程序,建立重大氣象決策終身追究制度及責任倒查機制。強化氣象行政權(quán)力制約監(jiān)督,增強氣象干部職工的法治思維和依法辦事能力,提高氣象干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、解決問題的能力,提高氣象隊伍法治素質(zhì)。健全氣象法制管理機構(gòu)。推動各級政府將氣象行政執(zhí)法納入地方政府綜合執(zhí)法體系。.全面轉(zhuǎn)變氣象行政管理職能健全各級氣象部門權(quán)力和責任清單,完善職能清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的氣象行政管理體系。完善雙重計劃財務體制,建立氣象事權(quán)和支出責任相適應的制度,明確中央和地方按照事權(quán)承擔相應支出責任,深化氣象預算和財務體制改革,建立科學、高效的行政和財務等管理制度。.切實履行氣象社會管理職責切實履行氣象防災減災、應對氣候變化、氣象設施和氣象探測環(huán)境保護等方面的社會管理職責。開展社會媒介刊播天氣預報的質(zhì)量和規(guī)范性評估。規(guī)范氣象行政審批,做好防雷體制和氣象行政審批制度改革工作,減少建設工程防雷重復許可、重復監(jiān)管,加強事前事中事后監(jiān)管,保障建設工程防雷安全。第四章 重點建設“五大工程” “十三五”期間,圍繞與全國全省同步全面建成小康社會宏偉目標,牢牢守住發(fā)展、生態(tài)安全三條底線,按照國家、省實施的五大工程建設。圍繞六盤水市委、市政府“3155”工程,奮力打造山地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)。一是氣象保障農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設工程;二是氣象基礎(chǔ)支撐能力建設工程;三是氣象信息化工程;四是人工影響天氣能力建設工程;五是氣象科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工程。第一節(jié) 氣象保障農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設工程以保證特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)為目標,完善和優(yōu)化自動化農(nóng)業(yè)氣象觀測布局,開展重大氣象災害監(jiān)測和評估業(yè)務,提升農(nóng)業(yè)氣象災害風險評估能力,推進信息化農(nóng)業(yè)氣象服務能力和農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)支撐能力建設;推進區(qū)域化、規(guī)?;厣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)氣象科技創(chuàng)新能力的有機結(jié)合,深化氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設,適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務機制,融入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會化服務體系,建立氣象為特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的長效機制。.特色農(nóng)業(yè)氣象試驗示范園區(qū)建設工程以市農(nóng)業(yè)科學研究院科研基地為依托,推進集農(nóng)業(yè)氣象觀測、試驗、示范、推廣、服務于一體
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