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正文內(nèi)容

六盤(pán)水市十三五氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

2024-08-28 20:17 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 警技術(shù)研究,做好交通氣象服務(wù)。第三節(jié) 加快氣象信息化建設(shè),提高綜合業(yè)務(wù)支撐能力針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)需求,構(gòu)建時(shí)空精細(xì)化、多要素、無(wú)縫隙的氣象服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一收集、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一管理,推動(dòng)氣象行業(yè)上下游和服務(wù)用戶(hù)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的共享共用和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。.構(gòu)建集約化信息業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)遷移入云,實(shí)施“云端”技術(shù)改造,構(gòu)建移動(dòng)服務(wù),滿(mǎn)足隨時(shí)隨地、快捷訪(fǎng)問(wèn)獲取信息與交互式服務(wù)的需求,建成具有品牌效應(yīng)的氣象應(yīng)用體系,建立面向全市用戶(hù)的統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品與信息服務(wù)網(wǎng)站。.完善信息化支撐保障體系以規(guī)模適度、常備兼顧、實(shí)時(shí)有效、開(kāi)放合作為原則,積極利用社會(huì)資源,建立市級(jí)氣象業(yè)務(wù)應(yīng)急備份中心,完善氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行、維護(hù)體系。.開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)”、物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用以“互聯(lián)網(wǎng)”的思維發(fā)展氣象服務(wù),提升氣象信息服務(wù)的針對(duì)性和有效性。開(kāi)展社會(huì)化觀測(cè)數(shù)據(jù)采集、處理、質(zhì)控和歸一化處理。通過(guò)手持、家居、可穿戴、車(chē)載、園區(qū)等智能設(shè)備發(fā)布精準(zhǔn)的預(yù)警信息和氣象信息,使公眾隨時(shí)隨地按需獲取氣象信息,突破氣象信息傳播瓶頸。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提升綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)在設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)控能力,發(fā)展綜合觀測(cè)信息管理系統(tǒng)。第四節(jié) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),提升公共氣象服務(wù)能力.完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制,加強(qiáng)與各部門(mén)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng),建成自上而下、覆蓋城鄉(xiāng)的氣象災(zāi)害防御組織體系,不斷完善氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè),建立預(yù)警信息快速發(fā)布和運(yùn)行管理制度, 建成橫向連接、縱向貫通、規(guī)范統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布機(jī)制,擴(kuò)大氣象預(yù)警信息公眾覆蓋面。.增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力圍繞六盤(pán)水生態(tài)文明旅游建設(shè)示范城市,建立完善生態(tài)文明氣象保障服務(wù)體系。加強(qiáng)六盤(pán)水喀斯特山地生態(tài)氣象觀測(cè)、生態(tài)植被指數(shù)遙感監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)能力建設(shè),開(kāi)展干旱、低溫雨雪、冰凍等重大生態(tài)氣象災(zāi)害預(yù)警和評(píng)估,開(kāi)展水利、生態(tài)建設(shè)和石漠化治理等重大生態(tài)建設(shè)工程氣候影響評(píng)估和適應(yīng)氣候變化研究,加強(qiáng)氣候資源精細(xì)化的調(diào)查評(píng)估,開(kāi)展氣候可行性論證,促進(jìn)氣候資源保護(hù)及合理開(kāi)發(fā)利用。.增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)同步小康氣象保障能力以六盤(pán)水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)需求為牽引,持續(xù)推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)。完善貧困山區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),加大人工影響天氣和防雷減災(zāi)工作力度,增強(qiáng)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)、趨利避害能力,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)園區(qū)直通式氣象服務(wù),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證,深化農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村繁榮進(jìn)步及農(nóng)民脫貧致富中的應(yīng)用。.增強(qiáng)公共氣象服務(wù)核心業(yè)務(wù)能力借助貴州氣象服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)云平臺(tái),建立能夠精準(zhǔn)響應(yīng)用戶(hù)請(qǐng)求的氣象服務(wù)系統(tǒng),創(chuàng)新氣象服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式,滿(mǎn)足用戶(hù)精準(zhǔn)化、多元化的氣象服務(wù)需求。加強(qiáng)公共氣象服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化氣象服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)新手段的開(kāi)發(fā)研究,發(fā)展面向新媒體的氣象信息傳播服務(wù)技術(shù),建立全媒體融合發(fā)展的氣象服務(wù)信息傳播體系。開(kāi)展氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象信息加工分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)的研制;發(fā)展集氣象災(zāi)害區(qū)劃、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)警、服務(wù)效益評(píng)估為一體的新型氣候業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)、災(zāi)情監(jiān)測(cè)和基于的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及氣象服務(wù)效益評(píng)估系統(tǒng)、特色專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)等技術(shù)開(kāi)發(fā),提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平。第五節(jié) 堅(jiān)持綠色發(fā)展,增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)氣象保障能力.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)氣象保障()建立完善的生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)體系積極融入我市生態(tài)文明建設(shè),在生態(tài)紅線(xiàn)范圍內(nèi)建立完善生態(tài)氣象觀測(cè)站網(wǎng),開(kāi)展生態(tài)氣候條件分析評(píng)估:一是重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)、集中連片林區(qū)、森林公園、高山草原、風(fēng)景名勝區(qū)、通道綠化區(qū)、沿河(江)兩岸生態(tài)廊道、城鎮(zhèn)綠地等重要生態(tài)功能區(qū);二是地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、喀斯特景觀、集中連片優(yōu)質(zhì)耕地、石漠化綜合治理區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)、二十五度以上陡坡地等生態(tài)敏感區(qū)或脆弱區(qū);三是自然保護(hù)區(qū)、珍稀物種保護(hù)區(qū)、濕地公園和重要濕地等生物多樣性保護(hù)區(qū);四是歷史文化遺跡、古村鎮(zhèn)、古建筑及民族特色建筑、傳統(tǒng)村寨等生態(tài)文化保護(hù)區(qū);五是在生態(tài)敏感和脆弱區(qū)域布設(shè)新型高效增雨防雹作業(yè)裝備,提高作業(yè)指揮和信息化水平,積極開(kāi)發(fā)利用空中水資源,有效防御冰雹災(zāi)害,強(qiáng)化人工影響天氣對(duì)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)保障;六是其他具有重要生態(tài)保護(hù)價(jià)值的區(qū)域。()建立以部門(mén)信息共享為基礎(chǔ)的生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建立以部門(mén)信息共享為基礎(chǔ)的生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng),開(kāi)展生態(tài)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)可行性論證、氣候資源開(kāi)發(fā)利用等工作。開(kāi)展干旱、大風(fēng)冰雹、暴雨洪澇、低溫雨雪冰凍等重大生態(tài)氣象災(zāi)害預(yù)警和評(píng)估;開(kāi)展水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和石漠化治理等重大生態(tài)建設(shè)工程氣候影響評(píng)估和適應(yīng)氣候變化研究。圍繞烏蒙山片區(qū)(六盤(pán)水)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)烏蒙大草原、玉舍森林公園、梅花山、韭菜坪、北盤(pán)江、三岔河、花得河、格所河、清水河、拖長(zhǎng)河、索橋河、阿勒河、巴朗河、紅巖河等重要生態(tài)系統(tǒng)氣象綜合監(jiān)測(cè),開(kāi)展烏蒙山片區(qū)(六盤(pán)水)生態(tài)建設(shè)工程氣候影響評(píng)估和適應(yīng)氣候變化研究;加強(qiáng)生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等氣候資源精細(xì)化調(diào)查研究,建立烏蒙山區(qū)域氣候健康養(yǎng)生指標(biāo)體系和評(píng)估報(bào)告,開(kāi)展六盤(pán)水市旅游景區(qū)精細(xì)化旅游氣象服務(wù);開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和防控研究;開(kāi)展重大工程項(xiàng)目的氣候可行性論證,促進(jìn)氣候資源保護(hù)及合理開(kāi)發(fā)利用。.強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)氣象服務(wù)在市、縣城區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域建立空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)預(yù)警和重污染天氣預(yù)警業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)重要河流、湖泊、濕地、水生態(tài)的氣候監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,提升人工增雨能力,為水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修護(hù)工程提供保障服務(wù)。 第六節(jié) 突出科技創(chuàng)新與隊(duì)伍建設(shè),提高氣象現(xiàn)代化支撐能力.大力推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新圍繞對(duì)六盤(pán)水市高影響天氣形成機(jī)理及監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)、持續(xù)性天氣異常的形成機(jī)理及預(yù)報(bào)理論與方法、山地氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、山地氣候資源評(píng)估和開(kāi)發(fā)利用、山地特色作物產(chǎn)量精細(xì)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、山地特色作物主要病蟲(chóng)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)警、山地農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)及糧食安全氣象保障關(guān)鍵技術(shù)等研究為重點(diǎn),以省山地環(huán)境氣候研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、冰雹防控工程技術(shù)研究中心、山洪地質(zhì)災(zāi)害外場(chǎng)試驗(yàn)基地、六盤(pán)水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等科研基地為依托,提高山地氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防御水平。推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新,建立完善科技資源配置機(jī)制,激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力。加快科技成果的轉(zhuǎn)化,建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。建立開(kāi)放、合作、共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,完善保障和激勵(lì)措施,組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),吸引業(yè)內(nèi)外知名專(zhuān)家和科技人員參與,形成“專(zhuān)家指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施、人才培養(yǎng)”的一體化工作格局,著力提升氣象科研水平和業(yè)務(wù)服務(wù)能力。.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施新時(shí)期人才計(jì)劃,建立和完善科學(xué)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)省級(jí)、市級(jí)高層次專(zhuān)業(yè)人才、領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、選拔,明確工作職責(zé)和培養(yǎng)措施。堅(jiān)持以用為本,完善人才交流長(zhǎng)效機(jī)制,加大橫向、縱向交流力度,促進(jìn)氣象人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展;改進(jìn)用人機(jī)制和人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié),縮短人才更新周期,對(duì)緊缺人才采取特殊政策引進(jìn)培養(yǎng);完善氣象科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性、主動(dòng)性;規(guī)范氣象行業(yè)管理,完善相關(guān)工作機(jī)制。強(qiáng)化業(yè)務(wù)服務(wù)和綜合素質(zhì)培訓(xùn),切實(shí)發(fā)揮省、市兩級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用。深化局校、局院所合作,推進(jìn)人才培養(yǎng);著力創(chuàng)新型、復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強(qiáng)的氣象人才隊(duì)伍,為氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的智力支撐和組織保障。第七節(jié) 加強(qiáng)氣象法治建設(shè),提高依法行政能力.加強(qiáng)建章立制,完善標(biāo)準(zhǔn)體系建立保障氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極配合推進(jìn)人工影響天氣、氣象信息刊播、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)等方面的立法工作,積極參與涉及氣象的立法工作;落實(shí)氣象法律法規(guī)列入“七五”普法規(guī)劃和普法內(nèi)容;加強(qiáng)氣象法律法規(guī)的調(diào)研、監(jiān)督檢查;緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)需求,加快氣象災(zāi)害防御、生態(tài)文明建設(shè)、氣象服務(wù)等領(lǐng)域的氣象標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用,推進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,加強(qiáng)氣象標(biāo)準(zhǔn)在行政管理、業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用和評(píng)估。.加強(qiáng)氣象工作法治化深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、程序、責(zé)任法定化,切實(shí)履行公共服務(wù)、行政管理、市場(chǎng)監(jiān)管等氣象職責(zé)。將氣象發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目納入六盤(pán)水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,公共氣象服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)體系,氣象工作納入各級(jí)政府年度考核。推進(jìn)“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制全面融入我市法治政府建設(shè),推進(jìn)氣象災(zāi)害普查和隱患排查及城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大區(qū)域開(kāi)發(fā)的氣候可行性論證等公共服務(wù)職能法定化。.強(qiáng)化氣象依法行政工作堅(jiān)持依法決策,完善重大決策法定程序,建立重大氣象決策終身追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。強(qiáng)化氣象行政權(quán)力制約監(jiān)督,增強(qiáng)氣象干部職工的法治思維和依法辦事能力,提高氣象干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、解決問(wèn)題的能力,提高氣象隊(duì)伍法治素質(zhì)。健全氣象法制管理機(jī)構(gòu)。推動(dòng)各級(jí)政府將氣象行政執(zhí)法納入地方政府綜合執(zhí)法體系。.全面轉(zhuǎn)變氣象行政管理職能健全各級(jí)氣象部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單,完善職能清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的氣象行政管理體系。完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制,建立氣象事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,明確中央和地方按照事權(quán)承擔(dān)相應(yīng)支出責(zé)任,深化氣象預(yù)算和財(cái)務(wù)體制改革,建立科學(xué)、高效的行政和財(cái)務(wù)等管理制度。.切實(shí)履行氣象社會(huì)管理職責(zé)切實(shí)履行氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)等方面的社會(huì)管理職責(zé)。開(kāi)展社會(huì)媒介刊播天氣預(yù)報(bào)的質(zhì)量和規(guī)范性評(píng)估。規(guī)范氣象行政審批,做好防雷體制和氣象行政審批制度改革工作,減少建設(shè)工程防雷重復(fù)許可、重復(fù)監(jiān)管,加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管,保障建設(shè)工程防雷安全。第四章 重點(diǎn)建設(shè)“五大工程” “十三五”期間,圍繞與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo),牢牢守住發(fā)展、生態(tài)安全三條底線(xiàn),按照國(guó)家、省實(shí)施的五大工程建設(shè)。圍繞六盤(pán)水市委、市政府“3155”工程,奮力打造山地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。一是氣象保障農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工程;二是氣象基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)工程;三是氣象信息化工程;四是人工影響天氣能力建設(shè)工程;五是氣象科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工程。第一節(jié) 氣象保障農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工程以保證特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)為目標(biāo),完善和優(yōu)化自動(dòng)化農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)布局,開(kāi)展重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和評(píng)估業(yè)務(wù),提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力,推進(jìn)信息化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力和農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)支撐能力建設(shè);推進(jìn)區(qū)域化、規(guī)模化特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)氣象科技創(chuàng)新能力的有機(jī)結(jié)合,深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè),適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制,融入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,建立氣象為特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。.特色農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)示范園區(qū)建設(shè)工程以市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院科研基地為依托,推進(jìn)集農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、試驗(yàn)、示范、推廣、服務(wù)于一體
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