怎樣編好單位部門(mén)預(yù)算說(shuō)明書(shū)(編輯修改稿)
2024-08-28 19:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 計(jì)劃缺乏了解。編好預(yù)算說(shuō)明書(shū)時(shí)，一般是今年怎么做，下一年度還怎么做，或干脆聽(tīng)?wèi){于業(yè)務(wù)部門(mén)一面之詞。在編制時(shí)間緊的情況下，常常不得以閉門(mén)造，忙于編表填數(shù)。編制工作只能應(yīng)付數(shù)據(jù)填寫(xiě)完整，勾稽關(guān)系正確，無(wú)法保證數(shù)據(jù)的來(lái)源是否真實(shí)與客觀(guān)。所形成的預(yù)算說(shuō)明書(shū)，自己說(shuō)不清，財(cái)政看不懂，與單位業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)際需求背離較大。（四）預(yù)算說(shuō)明作用未盡發(fā)揮。預(yù)算說(shuō)明書(shū)是預(yù)算工作溝通、財(cái)務(wù)管控、預(yù)算內(nèi)容匯報(bào)的一種具體手段。在預(yù)算實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算說(shuō)明書(shū)中的相關(guān)內(nèi)容和監(jiān)管作用往往成了擺設(shè)。預(yù)算歸預(yù)算，花錢(qián)歸花錢(qián)，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與年初預(yù)算偏差很大，形成預(yù)算編制與執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象，使預(yù)算編制失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性，預(yù)算說(shuō)明書(shū)應(yīng)有的監(jiān)管和約束作用未盡發(fā)揮。也影響了財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。三、預(yù)算說(shuō)明書(shū)的基本要素和主要內(nèi)容預(yù)算說(shuō)明書(shū)主要包括文字說(shuō)明和表格說(shuō)明兩個(gè)部分。文字說(shuō)明是預(yù)算說(shuō)明書(shū)的主體（表格說(shuō)明部分文字說(shuō)明內(nèi)容不多，此處不再詳述）。編好預(yù)算說(shuō)明書(shū)的關(guān)鍵在于把握文字說(shuō)明的基本要素、主要內(nèi)容及相關(guān)注意問(wèn)題。（一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、依據(jù)、原則主要對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、主要依據(jù)和基本原則作一介紹說(shuō)明。（二）單位總體情況包括：。對(duì)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、業(yè)務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)介。闡述預(yù)算年度發(fā)展計(jì)劃、工作目標(biāo)和中心任務(wù)等。提供單位人員編制、在職、離退休人員等財(cái)政供養(yǎng)（非供養(yǎng)）人員情況及車(chē)輛、辦公（專(zhuān)用）設(shè)備等與預(yù)算相關(guān)的數(shù)據(jù)。著重反映影響收支預(yù)算的政策調(diào)整因素和重大事件等。（三）上一年度預(yù)算執(zhí)行分析對(duì)上一年預(yù)算執(zhí)行情況分析是預(yù)算說(shuō)明書(shū)容易疏忽的內(nèi)容。編制下一年度預(yù)算的時(shí)間一般在上一年度（相對(duì)于下一年度預(yù)算時(shí)間而言）的10月份左右，此時(shí)上一年度預(yù)算執(zhí)行時(shí)間僅有10個(gè)月，一些單位認(rèn)為對(duì)未完成的預(yù)算進(jìn)行分析，意義不大。事實(shí)上，預(yù)算執(zhí)行情況分析可以承前啟后地反映單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，為單位進(jìn)行下一年度預(yù)算編制提供客觀(guān)依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行情況分析也是編寫(xiě)人員對(duì)預(yù)算編制的重新驗(yàn)算與再次確認(rèn)的過(guò)程，有助于財(cái)政部門(mén)更好地鑒別單位預(yù)算編制的合理性、科學(xué)性。（四）收支預(yù)算說(shuō)明收支預(yù)算說(shuō)明是預(yù)算說(shuō)明書(shū)的重點(diǎn)內(nèi)容。收入預(yù)算說(shuō)明包括：、各項(xiàng)收入預(yù)算構(gòu)成及增減變化情況及原因。，合理編制收入來(lái)源，并根據(jù)收
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