云南省滇中城市經(jīng)濟圈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-08-28 18:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 太平洋和印度洋的陸路樞紐，使滇中城市經(jīng)濟圈成為中國西南對外開發(fā)和經(jīng)濟增長的新高地。極核圈層依托昆明鐵路樞紐環(huán)線和昆明繞城高速公路，構(gòu)筑極核圈層。規(guī)劃范圍主要包括現(xiàn)代新昆明和距核心城市中心約30—50公里范圍內(nèi)的部分市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)和相關(guān)區(qū)域。極核圈層與核心城市聯(lián)系緊密，是各種要素依托國家和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚和擴散的地帶，主要發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、化工、物流等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長力強勁，對圈外具有較強帶動、輻射和服務(wù)功能。帶動圈層依托連接曲靖市、玉溪市、楚雄州、武定縣（祿勸縣）環(huán)狀城際軌道交通和高速公路圈，構(gòu)筑帶動圈層。規(guī)劃范圍為極核圈層外圍、距核心城市中心約100到150公里范圍內(nèi)的城市和區(qū)域，屬于一小時經(jīng)濟圈。該圈層是擴展城市規(guī)模，發(fā)揮人口集聚功能，培育新興特大城市的主要地帶，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工和合理布局的主要地帶，以發(fā)展煙草及配套、加工業(yè)、化工、冶金、生物、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主，具有較強的經(jīng)濟社會發(fā)展帶動作用。輻射圈層依托連接宣威、富源、羅平、石林（彌勒）、通海、峨山、新平（腰街）、南華、姚安、大姚、永仁、元謀、武定、尋甸、東川、會澤的環(huán)狀高速公路圈，構(gòu)筑輻射圈層。規(guī)劃范圍為帶動圈層外圍、距核心城市中心約150到200公里范圍內(nèi)的市縣（鎮(zhèn)）和區(qū)域，屬于兩小時經(jīng)濟圈。該圈層是培育地方性中心城市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要地帶，重點是提升產(chǎn)業(yè)集聚度，加強產(chǎn)業(yè)競爭力，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，承接極核圈層產(chǎn)業(yè)與功能轉(zhuǎn)移、擴散。（四）四極：曲靖、玉溪、楚雄、武定〈祿勸〉四大城市增長極東部——曲靖增長極以構(gòu)建珠江源大城市為目標，拓展對周邊地區(qū)和省份的輻射、帶動作用，使曲靖成為全國重要的集生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、科研為一體的重化工和有色冶金基地；承接黔桂川與東盟自由貿(mào)易區(qū)的物資集結(jié)和運輸樞紐。南部——玉溪增長極以加快昆玉一體化進程為目標，整合區(qū)域內(nèi)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進兩城交通公交化，逐步由通信、金融兩城一地向一體化邁進，構(gòu)建世界級的煙草產(chǎn)業(yè)基地、花卉基地、科技創(chuàng)新基地、康體休閑旅游基地以及最適宜居住地。西部——楚雄增長極以加強和提升城市聚集力為目標，加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省重要的綠色產(chǎn)業(yè)基地、冶金化工基地、突出特色文化，民族文化旅游產(chǎn)業(yè)基地以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和出口加工基地，形成并發(fā)揮聯(lián)動滇中、滇西的重要功能作用。北部——武定祿勸增長極為彌補滇中經(jīng)濟圈城市鏈條中的塌陷環(huán)節(jié)，將武定、祿勸兩縣合并規(guī)劃建設(shè)成為一個生態(tài)化新興產(chǎn)業(yè)示范（組團）城市，設(shè)立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技文化創(chuàng)新、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮承接昆明、聯(lián)動攀枝花，帶動相對落后的滇中北部經(jīng)濟發(fā)展的功能作用。（五）五通道以昆明為核心，呈放射狀的五大通道，通過鐵路、公路網(wǎng)溝通內(nèi)陸，連接?xùn)|南亞、南亞。滇東北通道以昆明經(jīng)曲靖至上海的滬昆鐵路和滬昆高速公路為基礎(chǔ)。滇東北通道連川、渝、黔，直接與成渝經(jīng)濟帶相接，是中國廣大的內(nèi)陸腹地和長三角地區(qū)進入東南亞、南亞最便捷的陸路通道。滇西北通道以昆明至成都的成昆鐵路和昆永高速公路為基礎(chǔ)。滇西北通道面向川、藏和金沙江上游，與關(guān)中城市群呼應(yīng)，是中國西部地區(qū)通邊達海的重要通道。滇西南國際通道以昆明經(jīng)楚雄至大理并延伸至瑞麗和緬甸的第三亞歐大陸橋西南通道（泛亞鐵路西線重要部分）為基礎(chǔ)。滇西南國際通道是中國走向南亞、印度洋最便捷的陸路通道。泛亞鐵路西線以及中緬陸水聯(lián)運通道開通以后，滇西南國際通道運輸成本將進一步降低，滇中城市群作為中國面向南亞、印度洋開放的樞紐地位將進一步凸顯。滇南國際通道以昆明經(jīng)玉溪至河口、磨憨的泛亞鐵路東、中線和昆河、昆曼高速公路為基礎(chǔ)，并延伸至越南河內(nèi)、海防和泰國曼谷。滇南國際通道是大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，直接降低中國與東南亞國家的陸路運輸成本，有利于中國與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來，更有利于中國和東南亞旅游業(yè)的發(fā)展。滇東南通道以昆明至南寧的云桂鐵路、昆衡高速公路為基礎(chǔ)，經(jīng)過泛亞鐵路可直達越南、泰國、緬甸等東盟國家。滇東南通道處于中國～東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟合作區(qū)等多區(qū)域合作相互疊加、融合的區(qū)域，為將滇中經(jīng)濟圈建設(shè)成為中國～東盟物流、商貿(mào)、加工制造基地，信息、交通樞紐和金融中心創(chuàng)造有利條件。四、主要支撐體系建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠的原則，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)支撐體系的共建共享、互聯(lián)互通能力的鞏固和提升，以綜合交通運輸支撐體系建設(shè)為核心，構(gòu)建交通、生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)化、高新技術(shù)、能源和公共服務(wù)等支撐滇中城市經(jīng)濟圈協(xié)調(diào)發(fā)展的六大體系。（一）綜合交通運輸支撐體系建設(shè)構(gòu)建滇中城市經(jīng)濟圈現(xiàn)代綜合交通運輸支撐體系，統(tǒng)籌整合圈內(nèi)原有交通資源，加大對圈內(nèi)鐵路、公路、航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用交通系統(tǒng)信息化、智能化和安全高速的交通運輸技術(shù)，實現(xiàn)以滇中地區(qū)一體化為基礎(chǔ)的交通信息共享，使鐵路、公路、民航等不同運輸方式之間得到有效銜接，最終構(gòu)建起以提供順暢、便捷的人性化交通運輸服務(wù)為核心，具備較高運輸效率和運網(wǎng)能力的滇中城市經(jīng)濟圈“三圈一區(qū)”陸空綜合立體交通運輸支撐體系，即“極核圈層”、“帶動圈層”、“輻射圈層”交通體系和“滇中臨空經(jīng)濟區(qū)”。加快構(gòu)建極核圈層交通體系極核圈層，以滇池為中心，構(gòu)筑環(huán)滇池（湖）鐵路圈和環(huán)滇池（湖）高速公路交通圈，加快修建昆明城市軌道交通網(wǎng)，形成一小時極核圈。積極建設(shè)帶動圈層交通體系帶動圈，距離現(xiàn)代新昆明100—150公里范圍內(nèi)的城市和區(qū)域，屬 “一小時極核圈”的外圍地帶，包括曲靖市、玉溪市、楚雄市、武定縣〈祿勸縣〉。加快修建環(huán)滇中城際高速鐵路圈和環(huán)滇中高速公路圈，通過依托以市場和專業(yè)化的分工紐帶，建設(shè)貫通滇中四個重要節(jié)點城市間的發(fā)達交通聯(lián)系通道，帶動滇中城市經(jīng)濟圈經(jīng)濟與社會的一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步推進輻射圈層交通體系建設(shè)輻射圈，即距離現(xiàn)代新昆明150—200公里范圍內(nèi)的區(qū)域，屬“二小時緊密圈”的外圍地帶，包括曲靖市、玉溪市、楚雄市、武定縣〈祿勸縣〉外圍的縣（市）。在外層輻射圈范圍內(nèi)，通過依托建設(shè)高等級公路圈，重點培育地方性中心城市和新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，在承接一小時極核圈產(chǎn)業(yè)與功能轉(zhuǎn)移、擴散的同時，增強對外輻射和服務(wù)功能。努力打造滇中臨空經(jīng)濟區(qū)加速昆明新機場航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，
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