【文章內(nèi)容簡介】 造面積8505405010017201025152030167　現(xiàn)有低產(chǎn)林改造復壯28018060101106733　　　　 種苗生產(chǎn)規(guī)劃 種苗需要量及種苗供應現(xiàn)狀按規(guī)劃的造林和低產(chǎn)林改造面積計算，特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)資源培育苗木需要量，20042007年為造林高峰期，平均每年需苗3743萬株，需育苗3300畝；20082010年，每年需苗2070萬株，需育苗1838畝；2011—2020年，每年需苗1145萬株，需育苗1053畝（詳見附表8）。通過近年來實施退耕還林、“天?！惫こ?，全省種苗工程有了較大的發(fā)展。據(jù)省種苗站統(tǒng)計，固定苗圃育苗面積達8651畝，加上臨時苗圃，已能滿足當前造林需要。但大路苗木多，高品質(zhì)、特色樹種苗木仍緊缺。表3資源培育需苗量表　樹種20052010年20112020年新造林規(guī)模(萬畝)需苗量（萬株）年均需苗量（萬株）年均需苗圃（畝）新造林規(guī)模(萬畝)需苗量（萬株）年均需苗量（萬株）年均需苗圃（畝）合計500 21179 3530 3118 350 11455 1145 1053 核桃310 8525 1421 1776 230 5060 506 633 板栗30 2100 350 350 20 1120 112 112 八角60 2475 413 196 40 1320 132 63 云南皂莢12 495 83 31 5 165 17 6 果梅12 630 105 88 8 336 34 28 銀杏7 193 32 12 3 66 7 2 花椒20 2775 463 356 5 694 69 53 棕櫚10 700 117 43 5 350 35 13 青刺尖15 2081 347 128 5 694 69 26 油橄欖15 788 131 101 15 1260 126 97 澳洲堅果5 138 23 13 11 110 11 6 酸木瓜4 280 47 23 3 280 28 14 苗木供需分析全省苗圃現(xiàn)有生產(chǎn)能力大于特色經(jīng)濟林建設需苗量，但八大產(chǎn)業(yè)苗木總需要量又將大大超過現(xiàn)有苗圃生產(chǎn)能力，應在八大產(chǎn)業(yè)總規(guī)劃中對苗圃建設統(tǒng)一進行部署，按各產(chǎn)業(yè)資源培育的苗木需要量合理安排苗圃基地，提出新建、擴建苗圃規(guī)劃。特色經(jīng)濟林種苗建設應立即著手繼續(xù)完善（制訂）各樹種種苗標準，按標準提供優(yōu)良種苗，淘汰未經(jīng)品質(zhì)鑒定或品性一般的品種苗木，滿足產(chǎn)業(yè)資源培育對優(yōu)質(zhì)苗木的需求。 特色經(jīng)濟林基地建設經(jīng)營管理方式建設特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)原料基地，可由公司通過荒山經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓（收購、租賃、土地入股等）的方式，獲得土地使用權(quán)，由公司統(tǒng)一經(jīng)營，建立標準化種植、管理的原料基地，形成第一產(chǎn)業(yè)的核心。同時再帶動和引導周邊地區(qū)農(nóng)戶，利用自有或集體的荒山荒地、退耕地以及房前屋后自行發(fā)展，自我管理，參與原料基地建設。公司提供優(yōu)質(zhì)種苗和技術(shù)服務，政府給予政策或資金的扶持，公司和農(nóng)戶建立長期的合作關(guān)系，訂立最低保護價收購合同等，共同建成可靠的原料基地。與此同時，還必須與科研院校、設計部門簽訂技術(shù)服務合同，實行技術(shù)責任制，建立穩(wěn)定、有效的技術(shù)依托和服務體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下牢固的基礎。5 特色經(jīng)濟林產(chǎn)品銷售、加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)鏈建設框架針對云南省特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)不同的發(fā)展階段，規(guī)劃了3類特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)鏈框架：（1）初級產(chǎn)品供不應求，價格居高不下的，其產(chǎn)業(yè)鏈重點仍應放在培育資源上。包括擴大種植面積，改造低產(chǎn)林，提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量幾個主要部分。同時要加快實施龍頭帶動戰(zhàn)略，不斷開拓國內(nèi)外市場，加強產(chǎn)品初加工企業(yè)、貯藏和集散地建設，并做好深加工項目儲備工作。待產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和品牌有較大提升時，逐步推出深加工產(chǎn)品，保證經(jīng)濟效益持續(xù)增長。在全省重點發(fā)展的核桃、八角、板栗等特色經(jīng)濟林屬于此類型。（2）初級產(chǎn)品在市場上已接近飽和，亟待開發(fā)深（精）加工產(chǎn)品，提高經(jīng)濟價值，拓展市場空間。果梅、銀杏、花椒等特色經(jīng)濟林屬于此類型。其產(chǎn)業(yè)鏈重點仍應放在二、三產(chǎn)業(yè)建設上。即有選擇地重點扶持一批經(jīng)濟效益好的初加工和精加工企業(yè)，培育知名品牌，形成龍頭，不斷開拓國內(nèi)外市場，保持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)增長。（3）處于建設初期的特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。目前正在進行資源培育，產(chǎn)品尚未形成規(guī)模，但發(fā)展前景看好。油橄欖、云南皂莢、澳洲堅果、棕櫚、青刺尖、酸木瓜等特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)屬于此類型。產(chǎn)業(yè)鏈建設重點應放在建設企業(yè)穩(wěn)定、可靠的原料供應基地上。企業(yè)要建立自己的原料基地，并以此為核心，扶持周邊農(nóng)戶擴大種植面積，及早生產(chǎn)出高質(zhì)量的經(jīng)濟林產(chǎn)品。與此同時應加強產(chǎn)品深加工技術(shù)開發(fā)，鞏固、開拓國內(nèi)外市場，為產(chǎn)品大規(guī)模上市做好準備。 產(chǎn)品購銷、加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在特色經(jīng)濟林基地建設的同時，為提高經(jīng)濟林初級產(chǎn)品價值，不斷擴大國內(nèi)外市場份額。必須在產(chǎn)業(yè)鏈的儲運營銷和加工兩個階段實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。首先要選擇一批基本素質(zhì)好的企業(yè)重點加以扶持，形成龍頭，再逐步整合單個分散的小型企業(yè)，建成集儲運、營銷和加工為一體，有知名品牌的大、中型企業(yè)。龍頭企業(yè)下面有縣鄉(xiāng)企業(yè)、家庭作坊，它們各自獨立，又統(tǒng)一聯(lián)動，形成穩(wěn)定的伙伴合作關(guān)系。 主經(jīng)濟林產(chǎn)品龍頭企業(yè)規(guī)劃 ——以大理為中心建設云南核桃大型股份制企業(yè)。并創(chuàng)造條件在2015年以前成為上市公司?！喳惤痛罄頌橹行姆謩e建設云南果梅綜合加工龍頭企業(yè)?！愿粚帪橹行慕ㄔO八角商貿(mào)有限公司龍頭企業(yè)?！ㄔO紅河棕制品龍頭企業(yè)。——以麗江為中心建設青刺果天然營養(yǎng)植物油龍頭企業(yè)。——以楚雄州為中心建設油橄欖產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成金沙江中上游油橄欖產(chǎn)業(yè)基地?！ㄔO云南堅果開發(fā)龍頭企業(yè)，發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)?！隍v沖建設銀杏綜合加工廠，帶動銀杏食品加工和藥用葉加工產(chǎn)業(yè)?！诘潞曛萁ㄔO皂莢綜合加工龍頭企業(yè)，帶動皂角米食品系列和莢殼化妝品系列產(chǎn)品發(fā)展。 交易市場（集散地）建設為保證經(jīng)濟林產(chǎn)品及時貯藏保鮮，快速周轉(zhuǎn)，規(guī)劃2010年前在昆明、大理、文山各建一個大型綜合性經(jīng)濟林產(chǎn)品交易市場，集采購、倉儲、營銷、商貿(mào)、信息交換等為一體，逐步形成面向全國和世界的特色經(jīng)濟林產(chǎn)品交易中心。此外再另建9個中小型林產(chǎn)品交易市場（集散地），方便農(nóng)戶或小商販及時進行商品交易，并獲取信息。交易市場可以由龍頭企業(yè)按股份制方式組建，也可以由不同所有制的經(jīng)濟實體獨立承建,國家給以必要的扶持。分階段新建（擴建）產(chǎn)品營銷、加工企業(yè)規(guī)劃詳見下表： 表4 新建（擴建）產(chǎn)品營銷、加工企業(yè)規(guī)劃表單位：個地 區(qū)（州、市）交易市場、集散地建設加工企業(yè)計20042007年20082010年20112020年計20042007年20082010年20112020年大、中型小型大、中型小型大、中型小型省合計1634321317665昆明市11　　　　　1　1　曲靖市0　　　　　　1　1　昭通市2　1　　　111　　楚雄州2　　1　1　11　　玉溪市1　　　　　11　1　紅河州1　1　　　　21　1文山州11　　　　　21　1思茅市0　　　　　　　　　　版納州0　　　　　　　　　　大理州21　　1　　21　1保山市2　11　　　2　11德宏州1　　　1　　1　1　麗江市2　　1　　111　　怒江州0　　　　　　　　　　迪慶州0　　　　　　1　　1臨滄市1　1　　　　1　1　分樹種新建（擴建）產(chǎn)品營銷、加工企業(yè)規(guī)劃詳見附表附表26 支撐體系重點建設項目規(guī)劃 優(yōu)良種質(zhì)資源開發(fā)、試驗和繁育中心建設（一）優(yōu)良種質(zhì)資源開發(fā)、引進、試驗基地建設。規(guī)劃在昆明、楚雄、大理、保山、文山等州（市），建設總面積1萬畝的優(yōu)良種質(zhì)資源開發(fā)、引進、試驗基地。在2020年前，推廣引種成功的外來經(jīng)濟林新品種10—15個，并選育出具有云南特色和自主知識產(chǎn)權(quán)的鄉(xiāng)土優(yōu)良品種15—20個。以適應市場變化，為特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。（二）良種繁育中心建設?，F(xiàn)有良種繁育基地不能滿足產(chǎn)業(yè)建設需要，必須在資源培育重點地區(qū)按造林面積 — %即24萬畝的規(guī)模，建立良種采穗圃或良種采種基地,提供良種接穗、插穗和種子，再利用現(xiàn)有苗圃繁育良種苗木，以保證產(chǎn)業(yè)建設用苗的良種化。 重點示范工程建設規(guī)劃建立云南省特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合示范區(qū)26萬畝，其中2007年前，建成以核桃為主的示范基地14萬畝。示范的重點包括：（1）經(jīng)濟林良種培育體系和繁育體系示范：。其中核桃示范基地2萬畝（漾濞、昌寧各建1萬畝）；八角示范基地1萬畝（富寧、）；。其中2007年前建成2萬畝。（2）經(jīng)濟林無公害高效集約化栽培示范：。其中核桃3萬畝（漾濞、鳳慶、昌寧各1萬畝）；板栗2萬畝（峨山、永仁各1萬畝）；八角2萬畝（廣南、紅塔各1萬畝）；此外，果梅（古城）、滇皂莢（梁河）、棕櫚（紅河）、花椒（永善）、青刺尖（玉龍）、酸木瓜（云縣）。其中2007年前建成5萬畝。（3）經(jīng)濟林低產(chǎn)園改造技術(shù)示范：。板栗1萬畝（宜良、）；八角（富寧）、銀杏（富源）、果梅（洱源）。其中2007年前建成1萬畝。（4）初果期核桃增產(chǎn)增效技術(shù)及低產(chǎn)林改造示范。面積5萬畝（風慶、永平、新平、大姚、云縣各1萬畝）。其中2007年前建成3萬畝。（5）油橄欖（永仁）、美國山核桃（漾濞）、澳洲堅果（潞西）豐產(chǎn)栽培示范及種源基地建設3萬畝（各1萬畝）。其中2007年前建成2萬畝。（6）經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合示范區(qū)2萬畝。由云南省林業(yè)科學院組織實施。在經(jīng)濟林主產(chǎn)區(qū)，依據(jù)樹種特性，選擇2個示范點，建立高標準綜合性的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)基地。著重示范代表現(xiàn)代經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，從良種培育直到經(jīng)濟林果產(chǎn)品貯運加工的成套最新技術(shù)，促進全省特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)建設的發(fā)展。其中2007年前建成1萬畝。7 建設進度20042007年，用4年時間營造特色經(jīng)濟林350萬畝，%，同時完成低價值林改造復壯200萬畝。，低改50萬畝；新建特色經(jīng)濟林及其它林產(chǎn)品大中型交易市場（集散地）3處，小型3處；建特色經(jīng)濟林產(chǎn)品加工企業(yè)7個。 20082010年，營造特色經(jīng)濟林150萬畝，同時完成其余80萬畝低價值林改造復壯工作。年均造林50萬畝，；新建特色經(jīng)濟林及其它林產(chǎn)品大中型交易市場（集散地）3處，小型3處；建特色經(jīng)濟林產(chǎn)品加工企業(yè)6個。 2011——2020年，完成其余350萬畝造林任務，年均造林35萬畝。新建特色經(jīng)濟林及其它林產(chǎn)品大型交易市場（集散地）1處，中小型3處；建特色經(jīng)濟林產(chǎn)品加工企業(yè)5個。（詳見附表3“特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)建設進度表”）。8 投資估算及資金構(gòu)成特色經(jīng)濟林產(chǎn)品種類繁雜，儲運、加工企業(yè)建設可變因素多，投資彈性大，勉強估算往往脫離實際，故本規(guī)劃只對資源培育進行投資估算。 資源培育分樹種單位面積投資構(gòu)成對云南特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題進行調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，其中不少問題與投資不足有關(guān)。在今后的產(chǎn)業(yè)建設中，造林營林單位面積投資必須有較大的提高。通過不斷完善政策機制，引入各種經(jīng)營主體進入經(jīng)濟林建設，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，再加上國家有重點的扶持，投資問題可以逐步得到解決。經(jīng)濟林產(chǎn)