【文章內容簡介】 場等不力的因素。　　 2馬鈴薯產業(yè)市場前景分析　　 (1)營養(yǎng)豐富，利用值高。馬鈴薯是世界上最重要的糧食、經濟作物之一。由于馬鈴薯屬塊莖類作物，各種營養(yǎng)物質尤其是微量元素直接在塊莖中積累，因而它具有其它主要糧食作物不具備的品質優(yōu)勢?，F(xiàn)代科學證明，以馬鈴薯為原料可加工生產20多個門類、2000多種產品，這些產品廣泛用于食品、飼料、醫(yī)藥、化工、紡織、造紙、鑄造、橡膠、石油等工業(yè)中?！　?(2)適宜加工，市場廣闊。國際馬鈴薯制品生產工業(yè)化的發(fā)展已經有一個世紀，發(fā)達國家馬鈴薯平均加工比例達到70%以上。馬鈴薯雪花粉是一種外觀美觀，呈白色或乳白色的片狀產品，由于采用特殊的加工工藝，該產品游離淀粉含量少(占7%)，復水性好，保持了馬鈴薯原有的風味，是食品加工行業(yè)中十分受歡迎的原料，歐洲已形成了包括原料種植、產品加工、市場營銷在內的規(guī)?；?、系列化生產模式，年營業(yè)額達到10億美元以上。中國是世界上馬鈴薯主產國之一，無論面積、產量均居世界第一。但總加工量僅占總產量的10%,產品主要是淀粉、粉絲、粉條、粉皮、油炸土豆片等初級產品或粗加工產品，其余90寫用于鮮食和飼料。目前，中國稍有檔次的休閑食品生產廠家使用的雪花粉均從歐美進口，價格高，因此，國內建廠是迫在眉捷的事情?！　?(3)立足國內，面向世界。由于國內加工業(yè)相對落后，因此，現(xiàn)行廠家所生產的產品主要針對國內，由于利用了本地資源，成本下降，因此很快將會占領國內市場。對于國外，歐美較發(fā)達，因此，我們的產品主要向亞洲、非洲開發(fā)，最終向世界各地開發(fā)，使其產品不斷擠人國際市場?！　?總之，生產、銷售、加工是一個緊密聯(lián)系、不可分割的有機體，馬鈴薯產業(yè)化建設成敗在加工，難點在加工，出路在加工，發(fā)展在加工。只有把握好這三個部分，才能實現(xiàn)馬鈴薯產業(yè)化?！　?3馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的思路及發(fā)展目標　　 　　 　　 以市場為導向，以科技為依托，以加工企業(yè)為龍頭，以經濟、社會、生態(tài)效益為核心，優(yōu)化作物布局，產量、質量并重，加工轉化增值，綜合利用增效，不斷滿足社會對馬鈴薯產品的多樣化、優(yōu)質化、專業(yè)化的得求，為全縣農業(yè)產業(yè)化的毯定、健康發(fā)展莫定良好基礎?！　?3　　 (1)堅持科技創(chuàng)新，嚴格種薯質量。在科研工作上，我們一方面要依托中國南方馬鈴薯研究中心，省農業(yè)廳引進推廣優(yōu)質脫毒馬鈴薯，如鄂馬鈴薯5號、94P95。另一方面要依托華中農業(yè)大學，引進推廣試管苗種薯繁殖技術。更為重要的是，我們要以農技推廣中心為龍頭，以文家坪農科所為基地，建立自己的脫毒中心和原種、良種基地。種薯生產上，我們要堅持執(zhí)行五項得力措施，即:引種備案制。原原種需在種子管理部門備案，由各級農技部門及其相關單位在省廳指定單位引進。一級原種和其他級別種薯也需在種子管理部門備案，在縣級一級原種基地或相應種薯基地引進，無論在什么地方調種，都應經相關植檢部門進行植物檢疫。基地審批制。一是要嚴格掌握原種基地的自然條件，即海拔　1400m　以上的高山，土壤肥沃，質地疏松，而且能夠規(guī)模種植。二是各有關單位建設基地應先申報，避免盲目建設，造成供大于求，種薯多、亂、雜的局面。驗收建檔制。一級原種、二級原種需要縣級以上種子管理部門和農技部門驗收合格，并發(fā)合格證方可進行銷售。良種需鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站驗收合格，并發(fā)合格證后方可進行銷瞥。統(tǒng)一包裝制。以縣為單位統(tǒng)一包裝，包裝袋上要有商標、有產品說明書、有產品級別、種薯基地名稱和生產日期。包裝袋內有相應的驗收合格證書、技術資料、生產單位及農戶蓋章后方可有效。銷售發(fā)證制。種薯生產實行產供銷一條龍，需經縣以上種子管理部門發(fā)放種子生產許可證、種子經營許可證后方可進行銷售?！　?(2)堅持規(guī)模生產，壯大三個區(qū)域。產業(yè)化對于生產提出了更高的要求，即規(guī)模生產、集約經營。馬鈴薯產業(yè)化也應該這樣，做到一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)多品。根據(jù)長陽特點，在今后的發(fā)展上，我們重點抓好三大區(qū)域。一是大堰、都正灣，可發(fā)展面積4000^5333公頃，種植方式以間套作為主。二是漁峽口、資丘，可發(fā)展面積5333公頃左右，種植方式有單作、間(套)作。三是榔坪、賀家坪中山區(qū)，可發(fā)展面積4000公頃以上，特點是相對分散，以間(套)為主。有了三大區(qū)域為基礎，在實際中我們就可以達到二個目的，一是立體農業(yè)，即根據(jù)季節(jié)提供商品，低山區(qū)滿足4^5月商品供應，中山區(qū)滿足69月商品供應，高山區(qū)滿足10^12月和次年23月商品供應。因此，我縣建立馬鈴薯食品加工廠后，可以滿足全年新鮮商品供應。二是按需生產，根據(jù)市場行情，可以調整面積，這就保護了農民利益，使之避免盲目生產?！　?(3)堅持精品名牌，實施無公害栽培。精品名牌戰(zhàn)略是馬鈴薯產業(yè)化的一個重要戰(zhàn)略。馬鈴薯的精品名牌戰(zhàn)略，不僅要求引進品種優(yōu)質高產，而且要求在生產中實施無公害栽培。實施無公害栽培技術，馬鈴薯生產要嚴格實行“輪作換茬，切忌連作。選好苗床，科學育芽。整好大田，適時移栽。施足家糞，配合化肥。合理密植，壟作栽培。化學調控，防病治蟲。適時收獲，搞好貯藏”的無公害栽培技術。重點抓好四條措施:一是嚴格分級抓育芽，切實做好三次分級育芽，即切塊前大小薯分級，切塊中頂腋芽分級，移栽時壯瘦芽分級。二是綜合技術抓健苗，重點是推廣配方施肥，基本原則是通過底肥滿足馬鈴薯對磷鉀肥的需要，通過看苗追肥，滿足馬鈴薯生長發(fā)育對氮的需求。病蟲防治，有殘毒和無公害食品所要求禁止農藥一律不得在生產上使用。三是確保安全抓貯藏，晴陰天采挖，陰涼處放置，貯藏時按科學管理；四是按照質量標準化生產，制定標準程序，確定標準技術，達到生產標準化?！　?(4)堅持加工增值，提高生產效益。加工增值是中國馬鈴薯產業(yè)化的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是一個重要環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)。在長陽興建馬鈴薯系列食品加工廠，可以提高馬鈴薯生產技術水平，可以幫助山區(qū)農民增加收人，可以讓外界了解長陽，讓長陽了解外界，可以振興民族經濟。增加貿易往來?？梢赃M行其它產品的開發(fā)。加工企業(yè)在我縣必須逐步進行，根據(jù)目前的三大類，即各類薯條、各類薯片、淀粉與變性淀粉、雪花粉、全粉等項目，采用招商引資的政策、政府扶持的政策，力爭2012年，我縣既有大型的雪花粉、淀粉、變性淀粉加工廠，又有中小型的各類薯條、各類薯片加工廠，從而達到30%的產品用于加工增值。　　 (5)堅持貿易往來，促進經濟發(fā)展。長陽屬于旅游圣地，美麗的清江河，雄偉的天柱山，吸引了許多外來人士。長陽區(qū)位條件良好，交通發(fā)達，文化豐富，因此，馬鈴薯產業(yè)化發(fā)展有著良好的機遇。我們一定要堅持貿易往來，促進發(fā)展，一是利用我縣獨特的區(qū)位條件，向江漢平原推廣優(yōu)質高產品種，從而加快種薯生產建設。二是通過系列食品加工廠的建立，向北京辛苦勞食品加工廠等深加工企業(yè)銷售本縣產品，并逐步出口國外，創(chuàng)造外匯。，國內重點抓好武漢、廣州、深圳、長沙銷售市場的建立，國外也要疏通銷售渠道，擠占市場?！　?　基本原則　　 (1)堅持市場為導向的原則。即不僅在生產上根據(jù)市場的需求，而且在加工上也根據(jù)市場的需求，市場發(fā)生了變化，生產和加工也應發(fā)生變化?！　?(2)堅持比較優(yōu)勢的原則。一個品種、一個項目的優(yōu)勢表現(xiàn)在一個時期，在一個時期中，要揚長避短，種植在這一時期其品質和產量均屬領先地位的品種?！　?(3)堅持產業(yè)整體開發(fā)的原則。即產供銷加工一條龍，相互相存，相互促進，統(tǒng)一一體?！　?(4)堅持以質取勝的原則。質量是產品的生命力。引進品種必須優(yōu)質，生產技術必須無公害。加工的產品同樣應該以質取勝?！　?(5)堅持突出重點的原則。品種眾多，但有其適應性，因此應該抓住一個時期的重點。加工產品也有其時期性，根據(jù)市場，突出重點，就能有的放矢開展工作?！　?(6)堅持尊重農民自愿的原則。我們所有工作是為了人民的利益，對于農民一靠政策支持，二靠資金扶持，三靠技術指導，在農民自愿的前提下，就可以極大地調動農民積極性，形成生產力新的增長因素?！　『笔呤旭R鈴薯產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2015年）馬鈴薯，在該市有著悠久的種植歷史，廣大群眾有種植習慣和生產經驗，因此又是一種傳統(tǒng)優(yōu)勢作物。在短缺經濟條件下，馬鈴薯為保障糧食供給、解決山區(qū)廣大農民的溫飽問題做出了特殊貢獻。農業(yè)進入新的發(fā)展階段后，馬鈴薯已由高山農民的口糧、養(yǎng)殖業(yè)的飼料發(fā)展成為城鄉(xiāng)人民的蔬菜、保健食品和休閑食品；隨著加工業(yè)的快速發(fā)展，馬鈴薯已由過去的粗糧發(fā)展成為市場潛力巨大的糧菜兼用，糧經一體的高產、高效作物和食物精品。為認真貫徹落實《湖北省馬鈴薯產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2015）》（鄂政辦發(fā)〔2008〕58號），加快發(fā)展該市馬鈴薯生產，把小土豆做成大產業(yè)，特制定本規(guī)劃。 一、現(xiàn)狀與潛力 （一）面積穩(wěn)步擴大。馬鈴薯在該市各地都有種植，傳統(tǒng)種植區(qū)主要分布在竹溪縣、房縣、竹山縣和鄖西縣的高山地區(qū)。歷史上面積最大的1978年，二十世紀八十年代面積一直在20萬畝左右徘徊，主要是高山群眾自產自食，商品量很少。九十年代略有發(fā)展，總面積基本穩(wěn)定在20萬畝左右。近幾年，隨著馬鈴薯效益的提高，生產發(fā)展較快，由高山地區(qū)不斷向低山平壩和城郊延伸。2007年，。2008年夏收,，%。 （二）品種不斷更新。馬鈴薯在五十年代后期，由“巫山峽”代替本地種，單產從300多公斤一躍達到500公斤。八十年代后期“大紅袍”等優(yōu)良品種大面積推廣，單產又過750公斤。九十年代，不斷從恩施引進克氏米拉，從東北引進紫花白。近幾年從西北引進“克新一號”、“克新四號”、“紫花白”，推廣鄂馬鈴薯3號、4號，其產量和品質進一步提高，平均單產突破1000公斤，其中2008年達到1323公斤。 （三）技術逐步普及。近年來，馬鈴薯冬播比例逐步增大，地膜覆蓋迅速鋪開，間作套種得到鞏固，脫毒種薯開始應用。其中“馬鈴薯+西瓜+白菜（蘿卜、大蔥）”等多種多收栽培模式，每年畝效益3300元以上。尤其是脫毒馬鈴薯、地膜馬鈴薯面積的不斷擴大，促進了馬鈴薯單產和效益的提高。 但是，該市作為馬鈴薯生產的傳統(tǒng)優(yōu)勢地區(qū)，其優(yōu)勢地位未得到充分體現(xiàn)。癥結在于：宣傳、重視、引導不夠，處于群眾自發(fā)生產狀態(tài)；品種老化、退化嚴重，更新?lián)Q代不及時；投入嚴重不足，政府投入和群眾投入都不足，影響了產量提高和產業(yè)發(fā)展；缺乏龍頭企業(yè)帶動和商標品牌，加工轉化率太低，還停留在以賣鮮薯為主和農民自產自食為主的小農經濟水平上。 在該市發(fā)展馬鈴薯產業(yè)，既有潛力，更有大好機遇。首先，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視馬鈴薯產業(yè)發(fā)展，有規(guī)劃、有扶持、有項目、有考核，馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的春天已經到來；其次，該市是馬鈴薯生產的傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)，氣候條件適宜，農民群眾有種植習慣和經驗，產業(yè)發(fā)展的社會基礎很好，竹溪縣已被省里批準為全省馬鈴薯優(yōu)勢板塊基地建設示范縣；其三，面積潛力大。該市高山地區(qū)耕地寬廣，適宜種植馬鈴薯的耕地約在40萬畝以上，中低山適應種植的面積約在50萬畝以上，加上冬閑田7萬畝左右，全市適應種植馬鈴薯的總面積在100萬畝以上；其四，市場前景看好。十堰城區(qū)市場年銷售馬鈴薯在500萬公斤，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費總量約在500萬公斤以上，大部分是從黑龍江、內蒙、甘肅、山西、陜西等地調入。還有廣大相鄰平原省市的潛在市場也很大?！?元之間，價格好，需求量大，市場前景廣闊。 二、思路與目標 （一）發(fā)展思路。 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進山區(qū)糧食安全和農民增收為出發(fā)點，堅持政府推動、市場導向、科技支撐、企業(yè)帶動的發(fā)展思路，實現(xiàn)區(qū)域化布局，規(guī)?；N植，標準化生產，產業(yè)化經營，使馬鈴薯產業(yè)成為該市農村經濟發(fā)展、農民增收的亮點。 （二）發(fā)展原則。 160