【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,增長了17倍，單產(chǎn)水平提高了900公斤。青海省馬鈴薯種植主要分布在東部農(nóng)業(yè)區(qū)的淺山及腦山地區(qū),柴達(dá)木盆地種植面積很小。上世紀(jì)八十年代以來，青海省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展。19962001年“歐援青海馬鈴薯發(fā)展項(xiàng)目”的實(shí)施,使青海省脫毒馬鈴薯研究的基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，初步建立了脫毒技術(shù)體系；2003年開始實(shí)施的“青海省脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)項(xiàng)目”,進(jìn)一步加強(qiáng)了省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)馬鈴薯脫毒、基地建設(shè)、種薯繁育、種薯質(zhì)量檢測(cè)等技術(shù)體系。2006年全省已形成年生產(chǎn)脫毒苗萬株、微型薯500萬粒能力，建立原原種生產(chǎn)基地1500畝，建立原種生產(chǎn)基地35萬畝。繁育的脫毒種薯主要以青海省高淀粉型當(dāng)家品種下寨6高原4號(hào)、樂薯1號(hào)、青薯2號(hào)等為主。同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求，現(xiàn)已逐步加大了加工型品種大西洋、夏波蒂及菜用型品種費(fèi)烏瑞它等品種的脫毒、快繁、繁育及推廣力度。二、馬鈴薯加工現(xiàn)狀，產(chǎn)量49228噸，全州有馬鈴薯加工的小型家庭作坊有近10家，年加工能力大約在1000噸；目前從事馬鈴薯加工的企業(yè)有1家，青海雪旺薯業(yè)馬鈴薯有限公司，年收購加工馬鈴薯10000噸。%。第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和制約因素一、馬鈴薯種植尚未形成規(guī)?；绊戱R鈴薯加工原料的穩(wěn)定供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量我國新型脫毒薯種以及馬鈴薯加工專用薯等優(yōu)質(zhì)種薯的開發(fā)及所占比例仍處于較低的水平，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的加工專用商品薯的缺乏導(dǎo)致了終端產(chǎn)品的差距。我國馬鈴薯產(chǎn)量雖常年位居世界首位，但馬鈴薯單產(chǎn)及質(zhì)量均不甚理想。2009年馬鈴薯產(chǎn)量7323萬噸，僅為英國、美國、荷蘭等國家的三分之一左右。脫毒馬鈴薯可以取得3050%的增產(chǎn)效果，但我國脫毒馬鈴薯種植面積僅占總種植面積的25%左右，而發(fā)達(dá)國家在90%以上，存在較大的差距。%左右，個(gè)體種植的產(chǎn)品受種植意愿、市場(chǎng)價(jià)格、自然災(zāi)害等的影響波動(dòng)較大，且質(zhì)量參差不齊，人工方式的種植和收獲導(dǎo)致20%的馬鈴薯都有傷痕，不利于保藏。加工專用薯種的供應(yīng)不足嚴(yán)重限制我國馬鈴薯加工業(yè)高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，制約了馬鈴薯深加工行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二、馬鈴薯儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)滯后，影響馬鈴薯加工原料供應(yīng)的穩(wěn)定馬鈴薯鮮薯塊由于其體積大、含水量高的特點(diǎn)，給運(yùn)輸和長期儲(chǔ)藏都帶來了一定困難。我國馬鈴薯儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)滯后，每年在運(yùn)輸和貯存過程中有多達(dá)15%的馬鈴薯腐爛（發(fā)達(dá)國家控制在8%以下），造成了極大的浪費(fèi)，并導(dǎo)致生產(chǎn)成本的提高。馬鈴薯儲(chǔ)藏設(shè)施的缺乏，尤其是大中型加工企業(yè)缺少配套的馬鈴薯貯藏技術(shù)和可控環(huán)境設(shè)施，無法確保馬鈴薯原料在長期儲(chǔ)藏過程中品質(zhì)的穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了馬鈴薯加工企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)作。三、馬鈴薯加工比例偏低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍有待進(jìn)一步調(diào)整盡管我國馬鈴薯產(chǎn)量巨大，但仍以鮮食為主，鮮食馬鈴薯所占比例達(dá)70%以上，加工利用的馬鈴薯占不到10%，與發(fā)達(dá)國家4060%的加工比例存在較大的差距；馬鈴薯加工產(chǎn)品品種有限，主要為淀粉、粉絲、粉條等傳統(tǒng)品種，相比美國多達(dá)300余種的馬鈴薯加工食品仍有較大差距。從馬鈴薯加工的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，淀粉、粉絲、粉條等粗加工產(chǎn)品仍然占據(jù)了較大的比重，食用馬鈴薯變性淀粉、馬鈴薯全粉、馬鈴薯片等附加值較高的產(chǎn)品所占比重偏低。同時(shí)，由于相關(guān)技術(shù)的欠缺，馬鈴薯加工利用水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，代血漿、高效吸水保水劑、高能量功能食品等高附加值、高技術(shù)的深加工產(chǎn)品開發(fā)極為有限。四、企業(yè)技術(shù)改造及創(chuàng)新能力不強(qiáng)，影響馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)“十一五”期間，我國馬鈴薯加工企業(yè)的數(shù)量雖然有了顯著的增加，但科技研發(fā)投入相對(duì)偏低，%左右，大大低于發(fā)達(dá)國家2%3%的平均水平，成立獨(dú)立研發(fā)中心企業(yè)約占總數(shù)的20%，大中型加工企業(yè)設(shè)有研發(fā)中心的不足50%，其中國家級(jí)僅1家，部省級(jí)僅10余家，具備一定規(guī)模化和較強(qiáng)自主研發(fā)能力的行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)集團(tuán)極為有限。五、馬鈴薯加工關(guān)鍵裝備水平與進(jìn)口裝備相比存在差距我國國產(chǎn)化馬鈴薯加工裝備的核心技術(shù)已基本成熟，形成了成套裝備的能力，但與進(jìn)口的先進(jìn)裝備相比，仍存在不小的差距。在馬鈴薯淀粉制造方面，利用進(jìn)口裝備生產(chǎn)的淀粉提取率可達(dá)94%95%，產(chǎn)品可達(dá)優(yōu)級(jí)品的要求，而國內(nèi)制造的設(shè)備所生產(chǎn)淀粉提取率僅為89%93%，產(chǎn)品品質(zhì)只能到一級(jí)品的要求；馬鈴薯全粉的生產(chǎn)裝備所生產(chǎn)產(chǎn)品的外觀、質(zhì)量穩(wěn)定性、應(yīng)用效果等性能指標(biāo)與利用進(jìn)口全套裝備所生產(chǎn)的產(chǎn)品仍存在較為明顯的差距?？傮w來講，馬鈴薯加工裝備的穩(wěn)定性、可靠性、安全性、出產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)偏低，且能耗高、自控水平低、成套性差；裝備制造企業(yè)整體研發(fā)能力不高，關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新率低，多以模仿為主，缺少具有完全獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與裝備。六、部分產(chǎn)品加工能力過剩，影響馬鈴薯加工行業(yè)健康有序發(fā)展2010年，我國馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)除馬鈴薯冷凍薯?xiàng)l、馬鈴薯片加工企業(yè)接近滿負(fù)荷生產(chǎn)外，其他加工業(yè)均存在產(chǎn)能相對(duì)過剩的情況，馬鈴薯淀粉和馬鈴薯全粉的情況最為嚴(yán)重，產(chǎn)能利用率均不到30%。馬鈴薯加工業(yè)的進(jìn)入門檻相對(duì)偏低，設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落后，出產(chǎn)率低，但具有種植地區(qū)優(yōu)勢(shì)的小型馬鈴薯加工企業(yè)遍地開花，僅寧夏、甘肅地區(qū)就有4000多家小作坊式的馬鈴薯淀粉加工工廠，且該類企業(yè)對(duì)于廢水、廢渣的處理和綜合利用不夠重視，不僅造成了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，又對(duì)馬鈴薯加工市場(chǎng)造成一定的惡性沖擊， 制約了馬鈴薯加工業(yè)的健康發(fā)展。七、外資企業(yè)加速進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)安全面臨挑戰(zhàn)近年來，外國資本進(jìn)入我國馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)十分活躍，利用其技術(shù)、資金及品牌優(yōu)勢(shì)，迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模及市場(chǎng)份額，爭(zhēng)奪國內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)技術(shù)水平相對(duì)落后、資金實(shí)力不強(qiáng)的國內(nèi)馬鈴薯加工企業(yè)造成重大的威脅。在馬鈴薯冷凍薯?xiàng)l加工領(lǐng)域，外資企業(yè)辛普勞、%的市場(chǎng)份額，在馬鈴薯片加工領(lǐng)域，上好佳、百事等外資、港資企業(yè)也占據(jù)了近50%的份額，產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻。八、馬鈴薯加工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及控制體系建設(shè)不完善，影響馬鈴薯加工質(zhì)量安全和管理水平的提高我國馬鈴薯加工業(yè)起步較晚，各種必要的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范沒有及時(shí)匹配健全，與快速發(fā)展的行業(yè)需求有較大的差距。我國馬鈴薯加工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已有42項(xiàng)，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。與歐美發(fā)達(dá)國家馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系相比，我國在馬鈴薯加工產(chǎn)品質(zhì)量、安全控制方面，在馬鈴薯加工工藝、設(shè)備、包裝、儲(chǔ)運(yùn)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制規(guī)范化方面均存在較為明顯的差距。第四章 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，推進(jìn)馬鈴薯加工專用薯種的培育、開發(fā)及規(guī)?；N植，加快馬鈴薯儲(chǔ)運(yùn)體系的建設(shè)，穩(wěn)定馬鈴薯加工的原料基礎(chǔ)；提高馬鈴薯深加工的比例及加工程度，促進(jìn)我國馬鈴薯加工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及升級(jí)，保證我國糧食安全，拓展國際市場(chǎng)，滿足多層次、多樣化的消費(fèi)需求；建立嚴(yán)格的馬鈴薯及其加工產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)及產(chǎn)品品質(zhì)控制體系，確保食品安全；堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，推廣清潔生產(chǎn)，降低資源、能源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第二節(jié) 基本原則馬鈴薯加工業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)應(yīng)遵循以下原則：一、堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則 發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)要本著“市場(chǎng)引導(dǎo)，政府推動(dòng)，企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者參與”的思路，鞏固和發(fā)展好國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，利用好國內(nèi)外兩種資源。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷滿足社會(huì)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)品及其加工品的數(shù)量和多樣化、多層次、優(yōu)質(zhì)化、方便化、安全化和營養(yǎng)化等需求。二、堅(jiān)持發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的原則要因地制宜，發(fā)揮資源、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和技術(shù)等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，逐步形成具有高原特色的、良性循環(huán)的馬鈴薯加工業(yè)區(qū)域性布局。三、堅(jiān)持適度規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則馬鈴薯加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，要與原料基地的規(guī)模和銷售市場(chǎng)輻射半徑相適應(yīng)，實(shí)行“大中小”結(jié)合。同時(shí)，為了增加創(chuàng)稅并適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，要重點(diǎn)扶持一批馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)加銷一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使之成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。四、堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的原則 保護(hù)和發(fā)展具有民族特色的傳統(tǒng)工藝，