【正文】 脫毒種薯繁殖基地和新品種展示區(qū)建設(shè)。按不同生態(tài)條件建設(shè)三級種薯擴繁基地和10—20畝新品種展示區(qū)?！　∥?、政策保障與技術(shù)措施　　強化組織，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，農(nóng)業(yè)、財政、科技、發(fā)改、經(jīng)濟、商務(wù)等部門負責(zé)人為成員，專門負責(zé)解決和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室全面負責(zé)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃、項目的申請、組織實施、相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、專業(yè)協(xié)會和專合組織的建立，以及招商引資和項目資金的使用等工作。各生產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定切實有效措施，抓好當前馬鈴薯生產(chǎn)，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展?！　∫揽靠萍?，提高效益。要大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的優(yōu)良馬鈴薯品種和脫毒種薯，普及六改技術(shù)，即改常規(guī)種為脫毒種或優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。改春季播種為冬季播種。改挖窩穴播為開溝條播。改露地栽培為覆膜或蓋草栽培。改平作為壟作。改一季栽培為兩季栽培。要科學(xué)配方施肥，控氮增磷補鉀，增施農(nóng)家肥，補施微肥。要加強病蟲害的防治，重點防好晚疫病、病毒病和地下害蟲。要加速示范推廣輕型簡化栽培技術(shù)，降低勞動強度和投入成本，提高生產(chǎn)效益?！　≌咭龑?dǎo)，加大投入。建立以政府財政投入為引導(dǎo)，農(nóng)民和企業(yè)投入為主體，金融信貸投入為支撐的多元投入體系。積極引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和農(nóng)民投資馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，對龍頭企業(yè)創(chuàng)建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)品牌給予一定獎勵。要在全縣范圍內(nèi)廣泛開展馬鈴薯高產(chǎn)高效生產(chǎn)競賽，對生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)量高、效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶給以獎勵。各部門的涉農(nóng)項目要適度向馬鈴薯產(chǎn)業(yè)傾斜?？萍疾块T要把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)研究與示范納入科技計劃予以支持?？h級財政每年按省財政支持我縣馬鈴薯專項經(jīng)費數(shù)額實行相應(yīng)配套，主要用于支持馬鈴薯生產(chǎn)新技術(shù)示范推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、種薯繁育、種薯補貼、品牌開發(fā)等方面。生產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要安排一定資金，支持發(fā)展生產(chǎn)，以廣泛調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。興山縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082015）馬鈴薯是我縣重要的糧食、蔬菜作物之一。長期以來，縣政府把馬鈴薯作為一項增加糧食產(chǎn)量、促進農(nóng)民增收、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展“菜籃子”重要工程來抓，馬鈴薯生產(chǎn)得到了穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)鄂政辦發(fā)[2008]58號文件精神,省財政從2009年到2012年,每年安排馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金2500萬元。為了能獲得省項目資金支持，加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進一步提高農(nóng)民收入，振興農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)培植成我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合本縣實際,制定(20082015)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析（一）發(fā)展現(xiàn)狀，常用耕地面積25萬畝，其中水田5萬畝，旱地20萬畝。近20年來，馬鈴薯生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，種植面積逐步擴大，基本保持在10萬畝左右，單產(chǎn)鮮薯1300公斤，年鮮薯總產(chǎn)量13萬噸左右；年總產(chǎn)值1億元左右。2007年，畝產(chǎn)值達到1040元，占全年糧食產(chǎn)量的20%，占夏糧產(chǎn)量的80%，種植區(qū)的農(nóng)民僅馬鈴薯就人均增收150元以上；在海拔1280米的縣農(nóng)科所建立了“湖北省優(yōu)質(zhì)馬鈴薯繁育基地”，并形成了“縣農(nóng)科所進行原原種種薯繁育供應(yīng)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種薯基地繁殖大田供種”的種薯繁育體系；種植品種主要是“鄂馬鈴薯3號”、“鄂馬鈴薯5號”和“大西洋”；高產(chǎn)高效栽培技術(shù)有了新的進展，按照“綠色食品脫毒馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程”推廣面積7萬畝，“育芽帶薯移栽”技術(shù)推廣面積2萬畝，“稻草覆蓋馬鈴薯免耕栽培”，在柑桔空行立體栽培馬鈴薯面積4萬畝。但也存在一些問題，主要是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低，種植結(jié)構(gòu)不合理，品種單一；種植分散、規(guī)模小，商品轉(zhuǎn)化率低、不利于市場流通；農(nóng)民換種后種植多年，導(dǎo)致產(chǎn)量低、品質(zhì)退化；交通不便，運輸成本高；定單馬鈴薯少；技術(shù)推廣速度慢；高山地區(qū)種植烤煙對馬鈴薯生產(chǎn)有一定沖擊；投入嚴重不足等。（二）前景分析市場潛力大。目前，我縣縣城馬鈴薯供應(yīng)有一部分是從宜昌等集貿(mào)市場調(diào)運，每年缺口3500噸，加上2009年“十—宜”鐵路和“蘭—杭”高速公路途經(jīng)我縣破土動工，市場缺口已達2萬噸以上。定單馬鈴薯有潛力可挖，我縣馬鈴薯2002年在省檢測，淀粉含量位居第一名；2009年金豐園公司與百氏集團簽定合同，與我縣簽“大西洋”馬鈴薯品種定單加工薯條1000畝，目前馬鈴薯定單已達5000畝。馬鈴薯生產(chǎn)和市場銷售前景廣闊。增產(chǎn)潛力大。一是面積潛力大，有果樹（柑桔）空行面積7萬畝，全縣馬鈴薯種植潛力達8萬畝以上；二是單產(chǎn)潛力大，馬鈴薯單產(chǎn)可達到2000—3000公斤，目前我縣平均單產(chǎn)僅為1300公斤?？杀刃б娓?。近年來，我縣馬鈴薯種植畝純收益和收益率分別為728元和70%，遠高于稻谷、小麥、玉米、油菜、大豆等作物。馬鈴薯加工可增值4—60倍。生態(tài)優(yōu)勢明顯。我縣屬山區(qū)氣候垂直分布明顯，有利于種薯生產(chǎn)和加工原材料供應(yīng)。高山地區(qū)馬鈴薯調(diào)運到低山地區(qū)種植或高山地區(qū)馬鈴薯在低山地區(qū)作秋季種植，可填補縣城鮮薯市場空擋，具有明顯的立體優(yōu)勢。技術(shù)儲備豐富。我縣參與了湖北省“綠色食品脫毒馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程”的制定，有技術(shù)基礎(chǔ)；“稻草覆蓋馬鈴薯免耕栽培”技術(shù)獲得了縣科技成果二等獎；上世紀八十年代選育了新品種“鄂芋1號”；縣農(nóng)科所的馬鈴薯基地是“湖北省優(yōu)質(zhì)馬鈴薯繁育基地”。馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)的運用為加快發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)支撐。二、指導(dǎo)思想、基本原則與目標（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“政府推動，市場導(dǎo)向，科技支撐，龍頭企業(yè)帶動”的發(fā)展道路，充分發(fā)揮我縣自然生態(tài)和技術(shù)優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃重點區(qū)域，以縣農(nóng)科所為中心建立種薯繁育區(qū)，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為依托建立供種站，實行區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。（二）基本原則擴大種植面積。充分利用冬閑田和果樹（柑桔）空行田資源，提高復(fù)種指數(shù)，提高糧食產(chǎn)量和蔬菜供應(yīng)量，增加農(nóng)民收入。良種良法配套。引進“大西洋”和“鄂馬鈴薯5號”等新品種，示范推廣馬鈴薯高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，提高馬鈴薯單位面積產(chǎn)量和效益。效益優(yōu)先。走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，發(fā)揮優(yōu)勢，促進種薯、商品薯和深加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)效益。政策引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合。制定支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政引導(dǎo)扶持政策，培育馬鈴薯的營銷市場，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）發(fā)展目標2009年，全縣馬鈴薯種植面積達到10萬畝，%；平均鮮薯畝產(chǎn)1450公斤，%；總產(chǎn)鮮薯13萬噸，%；商品薯比例達到30%；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)增加純收入7280萬元。到2010年，全縣馬鈴薯種植面積達到12萬畝，增長60%；平均鮮薯畝產(chǎn)1600公斤，單產(chǎn)提高23%；，增長97%；商品薯比例達到40%；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)增加純收入8736萬元。到2015年，全縣馬鈴薯種植面積達到15萬畝，比2010年12萬畝增加3萬畝，增長25%；平均鮮薯畝產(chǎn)2000公斤，單產(chǎn)提高25%；總產(chǎn)鮮薯30萬噸，%；商品薯比例達到60%；。三、區(qū)域布局與建設(shè)重點（一）區(qū)域布局種薯繁育區(qū)區(qū)域特點：選擇榛子農(nóng)科所進行原原種繁殖，該所海拔1280米，氣候冷涼，基地面積60畝，土壤有機質(zhì)含量高，是優(yōu)良的馬鈴薯種薯繁殖基地；并且有專職的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展試驗、示范和推廣。選擇8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高海拔地區(qū)建立良種繁殖區(qū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心負責(zé)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)種薯。發(fā)展目標：從2009—2015年每年進行原原種繁殖50畝以上，生產(chǎn)種薯10萬公斤以上；8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年提供種薯1000萬公斤以上。商品薯生產(chǎn)區(qū)我縣具有立體氣候，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均適宜種植馬鈴薯，重點為商品薯生產(chǎn)大鎮(zhèn)。到2015年商品薯達到60%，商品薯總產(chǎn)達到18萬噸。果樹（柑桔）空行擴種區(qū)。重點是古夫、高陽、南陽和峽口等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到2015年果樹（柑桔）空行利用率達到50%以上，面積達到3萬畝以上。（二）建設(shè)重點良種選育與脫毒種薯繁殖體系建設(shè)。支持榛子農(nóng)科所等單位，開展適于市場需求的馬鈴薯新品種選育和原原種繁殖，建立種薯繁殖體系。支持8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，開展的種薯供應(yīng)、示范和推廣。馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、企業(yè)，開展馬鈴薯生產(chǎn)，發(fā)展定單馬鈴薯。馬鈴薯技術(shù)推廣體系建設(shè)。支持縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)推廣體系和信息平臺，組建網(wǎng)絡(luò)式技術(shù)推廣和農(nóng)民馬鈴薯培訓(xùn)體系，建立馬鈴薯高產(chǎn)示范區(qū)。馬鈴薯生產(chǎn)加工體系建設(shè)。扶持馬鈴薯生產(chǎn)、加工和產(chǎn)品營銷龍頭企業(yè)，重點扶持“企業(yè)+基地（農(nóng)戶）+市場”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。四、政策保障與技術(shù)措施(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立興山縣馬鈴薯發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府副縣長舒剛?cè)谓M長，縣政協(xié)副主席、農(nóng)業(yè)局局長甘發(fā)根任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)負責(zé)人為成員。把抓好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為當前保障糧食安全、城鎮(zhèn)“菜籃子”和促進農(nóng)民增收的一項重要工作，制定切實有效措施，加強技術(shù)指導(dǎo)，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。（二）制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本規(guī)劃要求，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃的目標、措施落到實處，確保取得成效。（三）成立馬鈴薯技術(shù)推廣小組，制定技術(shù)推廣方案。引進馬鈴薯新品種，對馬鈴薯進行試驗、示范和種薯繁育，對新技術(shù)進行推廣等；開展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料，提高科研水平；與上級及外地科研單位聯(lián)合開展馬鈴薯技術(shù)研究,發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)；建立馬鈴薯推廣體系；選育馬鈴薯新品種或引進脫毒馬鈴薯新品種,在榛子農(nóng)科所馬鈴薯繁育基地進行擴繁，并在全縣推廣；充分利用“仙女牌”馬鈴薯品牌，開拓馬鈴薯市場，做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。（四）大力推廣馬鈴薯生產(chǎn)先進技術(shù)。一是推廣馬鈴薯新品種，繼續(xù)推廣“鄂馬鈴薯3號”，引進推廣“大西洋”、“鄂馬鈴薯5號”等新品種。二是進一步開展馬鈴薯新品種選育，力爭在5年內(nèi)選育出適合推廣的新品種。三是開展馬鈴薯栽培技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)推廣“整薯播、高起壟、底肥足、破土肥、合理密植、適時播種保全苗”的栽培技術(shù)。四是推廣綠色食品栽培技術(shù)，按照綠色食品馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程種植馬鈴薯，推廣高產(chǎn)高效馬鈴薯栽培模式與技術(shù)，加大有機肥的投入和防治病蟲害力度。五是推廣種植二季馬鈴薯，提倡馬鈴薯夏播留種，6—7月播種，防止馬鈴薯退化。六是繼續(xù)推廣高山馬鈴薯下低山種植，采用換種、買種等形式購種，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。七是重點推廣輕簡化栽培技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高馬鈴薯生產(chǎn)效益。采用稻草覆蓋馬鈴薯免耕栽培技術(shù)，充分利用水稻收獲后的空閑季節(jié)種植馬鈴薯，或在果園推廣該技術(shù)增加馬鈴薯種植面積。（五）加大對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的投入。建立政府財政投入為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、金融信貸投入為支撐的財政支持體系，積極引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和農(nóng)民投資馬鈴薯產(chǎn)業(yè)?？h農(nóng)業(yè)局從2009年到2012年每年爭取省專項資金100萬元，縣財政每年安排配套資金100萬元，重點支持馬鈴薯種薯繁育和脫毒種薯補貼、新技術(shù)示范推廣、新品種選育、加工、轉(zhuǎn)化及市場培育。鼓勵企業(yè)、合作社等增加對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的投入，縣農(nóng)業(yè)局要在專項資金中給予適當補助。