【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法管理體系建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化改造，深化警務(wù)督察等執(zhí)法監(jiān)督工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督察、執(zhí)法巡查和個(gè)案核查，整改執(zhí)法突出問(wèn)題，落實(shí)法制員制度，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。改進(jìn)公安監(jiān)管場(chǎng)所管理，方便被監(jiān)管人家屬、律師會(huì)見(jiàn)被監(jiān)管人，保障在押人員合法權(quán)益。加強(qiáng)執(zhí)法主體能力建設(shè)，舉行首次全國(guó)公安民警中級(jí)執(zhí)法資格考試，組織修改后《刑事訴訟法》等一系列專(zhuān)題培訓(xùn)，開(kāi)展公安特警等崗位練兵比武活動(dòng)，提升民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。擴(kuò)大執(zhí)法公開(kāi)，出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開(kāi)規(guī)定》，組織開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法警營(yíng)開(kāi)放日等活動(dòng)，拓寬公開(kāi)范圍，暢通公開(kāi)渠道，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)公安執(zhí)法工作的意見(jiàn)建議，執(zhí)法活動(dòng)更加公開(kāi)透明?！　?五)司法行政工作　　監(jiān)獄工作。貫徹實(shí)施監(jiān)獄法，依法對(duì)罪犯進(jìn)行收監(jiān)執(zhí)行、分別關(guān)押、分類(lèi)管理、分類(lèi)教育和刑滿釋放。保障罪犯依法享有的辯護(hù)、申訴、控告、檢舉及通信、會(huì)見(jiàn)等權(quán)利。保障罪犯必要的物質(zhì)生活條件，嚴(yán)禁體罰、虐待、侮辱、毆打罪犯。開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)安全穩(wěn)定制度措施。推廣湖南星城監(jiān)獄、浙江喬司監(jiān)獄職業(yè)技能培訓(xùn)和出監(jiān)教育經(jīng)驗(yàn)，27萬(wàn)名罪犯獲得職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)。完善每周5天勞動(dòng)教育、1天課堂學(xué)習(xí)、1天休息的教育改造模式，深化分類(lèi)教育和個(gè)別教育，罪犯教育改造質(zhì)量進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)監(jiān)獄布局調(diào)整和信息化建設(shè)，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行和監(jiān)管條件明顯改善，信息化水平明顯提高?！　∩鐓^(qū)矯正和安置幫教工作。社區(qū)矯正工作已在全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的341個(gè)地(市)、2807個(gè)縣(市、區(qū))和40063個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展。落實(shí)刑法、刑事訴訟法和《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定，嚴(yán)格依法辦案。司法部制定20種《社區(qū)矯正執(zhí)法文書(shū)格式》，各省(區(qū)、市)分別出臺(tái)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法實(shí)施細(xì)則》，執(zhí)法水平和規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。全國(guó)29個(gè)省(區(qū)、市)的司法廳(局)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了社區(qū)矯正局(處、辦)，85%的地(市、州)和82%的縣(市、區(qū))司法局單獨(dú)設(shè)立了社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。推進(jìn)刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員安置基地建設(shè)?！　》煞?wù)和法律援助工作。目前。拓展律師服務(wù)領(lǐng)域，圍繞建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)公職律師試點(diǎn)，擴(kuò)大法律服務(wù)對(duì)外開(kāi)放與合作。中央單位開(kāi)展公職律師試點(diǎn)已達(dá)14家，共有來(lái)自21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的263家律師事務(wù)所在中國(guó)內(nèi)地設(shè)立了324家代表機(jī)構(gòu)。拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，全年辦理各類(lèi)公證1100多萬(wàn)件。深化法律援助便民服務(wù)，推進(jìn)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2012年，全國(guó)共組織辦理法律援助案件超過(guò)100萬(wàn)件，提供法律咨詢568萬(wàn)余人次。　　人民調(diào)解工作。2012年。全國(guó)共設(shè)立行業(yè)性、。　　國(guó)家司法考試和司法鑒定工作。2012年國(guó)家司法考試共有33萬(wàn)余人參考。提高司法鑒定規(guī)范化管理，全面推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作，2012年，有400家司法鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可，1468家鑒定機(jī)構(gòu)參加了3515個(gè)項(xiàng)次的能力驗(yàn)證。全國(guó)經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)4833家，司法鑒定人員54220人，全年共辦理司法鑒定案件160萬(wàn)余件?！　∷?、關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)的法律監(jiān)督　　2012年，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)憲法、法律的規(guī)定，以開(kāi)展對(duì)法律實(shí)施情況的檢查、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展法規(guī)備案審查為主要形式，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督工作?！　?一)對(duì)法律實(shí)施情況進(jìn)行檢查　　2012年，全國(guó)人大常委會(huì)共檢查了農(nóng)業(yè)法、殘疾人保障法、文物保護(hù)法等3部法律的實(shí)施情況。　　對(duì)于農(nóng)業(yè)法，重點(diǎn)檢查了耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)，農(nóng)村土地征占用補(bǔ)償和安置，農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)機(jī)制，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制建設(shè)，農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)，農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)和法律實(shí)施中存在的主要問(wèn)題等情況。檢查中，常委會(huì)組成人員提出，解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題，始終是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、治國(guó)安邦的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能掉以輕心。要毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。針對(duì)種糧成本持續(xù)上升、比較效益較低的問(wèn)題，建議采取更加切實(shí)的措施調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方政府種糧積極性。　　對(duì)于殘疾人保障法，重點(diǎn)檢查了殘疾人康復(fù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)幫助、社會(huì)保障情況和法律實(shí)施中存在的主要問(wèn)題等。檢查中，常委會(huì)組成人員建議，將殘疾人普遍納入社會(huì)保障體系，對(duì)繳費(fèi)確有困難的由政府補(bǔ)貼部分或全部費(fèi)用，采取多種措施提高困難殘疾人救助水平，完善促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政策措施，切實(shí)保障殘疾人就業(yè)權(quán)利。要進(jìn)一步加大財(cái)政投入特別是對(duì)基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人理療康復(fù)機(jī)構(gòu)的投入，加大對(duì)民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)的支持力度，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作的隊(duì)伍建設(shè)，解決殘疾人醫(yī)療康復(fù)資源不足、人才匱乏的問(wèn)題。要把加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作擺在更加突出位置，有效降低殘疾發(fā)生率。針對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)滯后、不規(guī)范的問(wèn)題，建議強(qiáng)制推行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，規(guī)范建筑標(biāo)準(zhǔn)，幫助殘疾人走出家門(mén)?！　?duì)于文物保護(hù)法，重點(diǎn)檢查了文物保護(hù)、文物管理、文物利用情況和法律實(shí)施中存在的主要問(wèn)題等。常委會(huì)組成人員指出，要正確和妥善處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，推動(dòng)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。要積極推進(jìn)文物管理體制改革，逐步形成機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)事權(quán)相適應(yīng)的管理制度。要加大文物流通秩序整治力度，加強(qiáng)對(duì)古玩舊貨市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)文物交易的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法交易、造假售假、知假拍假等行為，清理、整頓文物鑒定機(jī)構(gòu)，規(guī)范電視鑒寶類(lèi)節(jié)目?！　≡跈z查上述3部法律實(shí)施情況的過(guò)程中，常委會(huì)組成人員還就修改完善相關(guān)法律制度提出了意見(jiàn)和建議。國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)高度重視全國(guó)人大常委會(huì)在檢查法律實(shí)施情況中提出的意見(jiàn)和建議，提出并采取了一系列改進(jìn)工作的措施，其中，文化部和國(guó)家文物局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于檢查文物保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告所提建議和常委會(huì)審議意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了改進(jìn)工作的措施，決定于2013年啟動(dòng)文物保護(hù)法修訂的前期研究工作并于2012年12月向全國(guó)人大常委會(huì)提出了書(shū)面報(bào)告?！　?二)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告　　2012年，全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)工作情況的報(bào)告，關(guān)于監(jiān)獄法實(shí)施和監(jiān)獄工作情況的報(bào)告，關(guān)于外國(guó)人入出境及居留、就業(yè)管理工作情況的報(bào)告，關(guān)于2011年中央決算的報(bào)告，關(guān)于2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，關(guān)于保障飲用水安全工作情況的報(bào)告，關(guān)于禁毒法實(shí)施和禁毒工作情況的報(bào)告，關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，關(guān)于縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制運(yùn)行情況的報(bào)告，關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮工作情況的報(bào)告，關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報(bào)告，關(guān)于社會(huì)救助工作情況的報(bào)告，關(guān)于土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)工作情況的報(bào)告，共14個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。還聽(tīng)取審議了最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告，最高人民檢察院關(guān)于民事行政檢察工作情況的報(bào)告?！　÷?tīng)取和審議上述報(bào)告，既是全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作監(jiān)督，也涉及對(duì)這些國(guó)家機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。如聽(tīng)取關(guān)于禁毒法實(shí)施和禁毒工作情況的報(bào)告后，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員提出要加快制定新型合成毒品犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)社區(qū)戒毒康復(fù)工作的法律規(guī)定，完善對(duì)患艾滋病等嚴(yán)重傳染性疾病和孕期、哺乳期吸毒人員的收押方法，研究針對(duì)網(wǎng)絡(luò)毒品交易等新型涉毒案件的處理方法等，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)高度重視，正在會(huì)同審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，研究相應(yīng)的解決辦法。又如，在聽(tīng)取和審議2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員指出，要清理規(guī)范稅收優(yōu)惠和變相減免財(cái)政性收入等政策，維護(hù)稅法的統(tǒng)一。國(guó)務(wù)院根據(jù)這些意見(jiàn)，已要求各地財(cái)稅部門(mén)依法征稅，不得采取越權(quán)為招商引資項(xiàng)目減免稅或先征后返等變相減免稅做法，不得擅自更改、調(diào)整、變通國(guó)家稅收政策。在聽(tīng)取和審議最高人民檢察院關(guān)于民事行政檢察工作情況的報(bào)告時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員提出，要轉(zhuǎn)變重刑事輕民事的觀念，全面加強(qiáng)民事行政檢察工作，形成民事、行政與刑事三大訴訟監(jiān)督都得到加強(qiáng)的局面。建議各級(jí)人民檢察院把推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公、裁判不公問(wèn)題作為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議等手段，加強(qiáng)檢察監(jiān)督?！　?三)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查　　備案審查制度是一項(xiàng)重要的憲法監(jiān)督制度。為保證法律的正確實(shí)施，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，全國(guó)人大常委會(huì)繼續(xù)做好規(guī)范性文件備案審查工作。2012年，全國(guó)人大常委會(huì)共收到報(bào)送備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)和司法解釋1173件。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)立法法、監(jiān)督法的規(guī)定，一是做好主動(dòng)審查研究工作。對(duì)新制定的行政法規(guī)、司法解釋逐件進(jìn)行主動(dòng)審查研究，對(duì)地方性法規(guī)有重點(diǎn)地進(jìn)行主動(dòng)審查研究。審查研究中認(rèn)為法規(guī)、司法解釋存在問(wèn)題的，與制定機(jī)關(guān)溝通協(xié)商，妥善解決，取得了較好效果。二是繼續(xù)做好審查建議的研究處理工作。對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民提出的違憲違法審查建議，嚴(yán)格按照工作程序進(jìn)行接收登記、分析研究、提出意見(jiàn)，并研究探索審查建議的回復(fù)機(jī)制。三是督促最高人民法院、最高人民檢察院全面完成對(duì)現(xiàn)行司法解釋的集中清理工作。經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的努力，最高人民法院、最高人民檢察院已經(jīng)基本完成清理工作。此次集中清理，是新中國(guó)成立以來(lái)對(duì)現(xiàn)行有效的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行的首次全面集中清理。通過(guò)清理，廢止了一批與法律規(guī)定不一致、互相抵觸以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件?！　∥?、關(guān)于人權(quán)的法治保障　　2012年，中國(guó)全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)修改刑事訴訟法、職業(yè)病防治法、老年人權(quán)益保障法和監(jiān)獄法，制定精神衛(wèi)生法，開(kāi)展對(duì)殘疾人保障法、監(jiān)獄法實(shí)施情況的檢查等，進(jìn)一步加強(qiáng)了人權(quán)保障的法治建設(shè)。2012年6月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室又發(fā)布了中國(guó)第二個(gè)以人權(quán)為主題的國(guó)家計(jì)劃《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(20122015年)》，計(jì)劃確定了今后四年中國(guó)人權(quán)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，提出既要尊重人權(quán)的普遍性原則，又要堅(jiān)持從中國(guó)的基本國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，依法、全面、務(wù)實(shí)地推進(jìn)中國(guó)的人權(quán)事業(yè)?！　?一)生命權(quán)和生存權(quán)保障　　生命權(quán)。生命權(quán)是公民最基本的人權(quán)，保障公民的生命權(quán)是政府最基本的義務(wù)。2012年1月28日蘇丹反政府武裝襲擊和劫持了29名中國(guó)工人，中國(guó)政府開(kāi)展了積極的營(yíng)救工作，2月7日，遭劫持的29名工人安全獲救。　　工作權(quán)。2月8日，人力資源和社會(huì)保障部、發(fā)改委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部聯(lián)合制定《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(20112015年)》，提出要持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，有效控制失業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，形成統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制。4月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定(草案)》，調(diào)整了女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍，將女職工生育享受的產(chǎn)假由90天延長(zhǎng)至98天，并規(guī)范了產(chǎn)假待遇。　　住房權(quán)。保障公民的住房權(quán)是若干年來(lái)中國(guó)人權(quán)保障的一個(gè)重要主題。2月6日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)保障性住房公平分配工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要在確保保障性安居工程按期開(kāi)工、質(zhì)量可靠、如期建成的同時(shí)，把確保公平分配放在更重要的位置，努力保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求?！　?二)平等權(quán)和受教育權(quán)保障　　2月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布通知，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和戶籍管理制度改革的決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革。5月22日，衛(wèi)生部發(fā)布《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》修訂說(shuō)明，取消了乙型肝炎表面抗原陽(yáng)性應(yīng)調(diào)離工作的規(guī)定，在保障乙肝攜帶者的平等就業(yè)權(quán)方面又前進(jìn)了一步?！　?012年，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%。義務(wù)教育更趨均衡發(fā)展，教育資源配置進(jìn)一步向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。7月29日，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》頒布。綱要把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，提出形成惠及全民的公平教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的平等受教育權(quán)問(wèn)題，綱要提出堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，并研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。8月30日，教育部、發(fā)改委、公安部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》，至2012年底，大部分省市都制定了隨遷子女在流入地參加中考和高考方案?！　?三)健康權(quán)保障　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是若干年來(lái)中國(guó)政府保障公民健康權(quán)的重要舉措。2月13日，中國(guó)第一個(gè)關(guān)于藥品安全的獨(dú)立規(guī)劃《國(guó)家藥品安全十二五規(guī)劃》公布，提出到十二五末，藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品質(zhì)量大幅提高，藥品監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，藥品安全保障能力整體接近國(guó)際先進(jìn)水平，藥品安全水平和人民群眾用藥安全滿意度顯著提升。3月23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《十二五期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》，明確十二五期間要在加快健全全民醫(yī)保體制、鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革三個(gè)方面取得重點(diǎn)突破，到2015年個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例要降低到30%以下，有效緩解看病難和看病貴的問(wèn)題。9月4日，衛(wèi)生部表示要全面推開(kāi)尿毒癥等8類(lèi)大病保障，在1/3左右的統(tǒng)籌地區(qū)將肺癌等12類(lèi)大病納入保障和救助試點(diǎn)。通過(guò)新農(nóng)合與醫(yī)療救助的銜接，使重特大疾病補(bǔ)償水平達(dá)到90%左右?！　∈称钒踩Ｕ?。1月30日，中國(guó)政府宣布將對(duì)現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行全面清理，逐步完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。7月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，提出用3年左右的時(shí)間使中國(guó)食品安全治理整頓工作取得明顯成效，有效遏制食品安全違法犯罪行為，用5年左右的時(shí)間完善食品安全監(jiān)管體制、食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等技術(shù)支撐體系，大幅度提高食品安全總體水平。8月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《食品安全監(jiān)管體系十二五規(guī)劃》，加強(qiáng)食品安全工