【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，要資金的關(guān)鍵文件 。 （ 1）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 進(jìn)行可行性研究。 （ 2）根據(jù)市場(chǎng)供求狀況及發(fā)展變化趨勢(shì)。 （ 3）根據(jù)國(guó)家計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)。 （ 4）根據(jù)可靠的地理、自然、氣象、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料。 （ 5）根據(jù)與項(xiàng)目有關(guān)的工程技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指標(biāo)等。 （ 6）根據(jù)國(guó)家公布的關(guān)于項(xiàng)目評(píng)價(jià)的有關(guān)參數(shù)。 J． P． 吉廷格在 《 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析 》 一書(shū)中認(rèn)為：項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目準(zhǔn)備和項(xiàng)目評(píng)估的第一個(gè)步驟 ， 它 提供足夠的信息以決定某個(gè)項(xiàng)目 在技術(shù) 、 組織管理 、 社會(huì) 、 商業(yè) 、 財(cái)務(wù) 、 經(jīng)濟(jì)等 方面是否可行 ； 是否可著手進(jìn)一步制定計(jì)劃 。 可行性研究要 把項(xiàng)目的目標(biāo)明確規(guī)定下來(lái) ， 要把為實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)的 可選擇方案列舉出來(lái) ， 并加以比較 ， 排除拙劣的備選方案 ， 明確回答有無(wú)更為可取的備選方案 ，保證所選方案能使項(xiàng)目符合客觀自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境 ， 從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)高效益 。 具體作用表現(xiàn)在以下幾方面 : （ 1）項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的依據(jù)。 （ 2）向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的依據(jù)。 （ 3）作為與有關(guān)部門(mén)洽談合同和協(xié)議的依據(jù)。 （ 4）是項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。 （ 5）制定技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)。 （ 6）作為安排基本建設(shè)計(jì)劃和開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)前期工作的參考。 （ 7）環(huán)保當(dāng)局審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。 （ 1）籌劃組織 項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位即可籌劃準(zhǔn)備進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究。其 方式 有兩種：一種是采用公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式，將可行性研究工作委托給有能力的專門(mén)咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位，雙方簽訂合同，由專門(mén)咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位承包可行性研究任務(wù)；另一種是由項(xiàng)目單位組織有關(guān)專家參加的項(xiàng)目可行性研究工作小組進(jìn)行此項(xiàng)工作。承擔(dān)可行性研究的單位或?qū)＜医M （確定研究人員） ，應(yīng)獲得項(xiàng)目建議書(shū)和有關(guān)項(xiàng)目背景資料、批示文件， 了解項(xiàng)目單位的意圖和要求 ，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，以便著手從事項(xiàng)目可行性研究工作。采取哪一種方式，應(yīng)根據(jù)投資方對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的要求和有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)的要求而定。 （ 2）調(diào)查研究、獲取資料 主要進(jìn)行 實(shí)地調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究 ，包括 資源調(diào)查和市場(chǎng)調(diào)查 。資源調(diào)查包括項(xiàng)目建設(shè)所需要的人、財(cái)、物、技術(shù)、信息、管理等自然資源、經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源的調(diào)查。 收集資料的方式要保證以客觀實(shí)際為基礎(chǔ)，注重調(diào)查研究，訪問(wèn)項(xiàng)目參加者和受益者，查閱各種統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)資料、技術(shù)檔案資料，力求掌握資料詳細(xì)、全面、客觀、正確。 （ 3）優(yōu)化和選擇方案 在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上將項(xiàng)目各個(gè)不同方面進(jìn)行組合，設(shè)計(jì)出幾種可供選擇的方案，并對(duì)這些方案進(jìn)行比較，確定最佳方案。 （ 4）詳細(xì)研究 要對(duì)選出的最佳方案進(jìn)行更加詳細(xì)的分析研究，復(fù)查和核實(shí)各項(xiàng)分析材料，以確保最佳方案確實(shí)是最佳。 （ 5）編寫(xiě)可行性報(bào)告 （ 6）籌集資金 （ 1） 確定產(chǎn)品方案 、 生產(chǎn)規(guī)模及主要配套工種的規(guī)模； （ 2） 確定廠址與用地范圍； （ 3） 確定采用的主要生產(chǎn)技術(shù)和方法；確定技術(shù)來(lái)源；提出主要生產(chǎn)設(shè)備選擇意見(jiàn)； （ 4） 確定項(xiàng)目的組成； （ 5） 提供原料 、 燃料 、 動(dòng)力等供需數(shù)據(jù) ， 作為辦理對(duì)外協(xié)作的依據(jù)； （ 6） 估算項(xiàng)目總投資；提出資金來(lái)源與籌措方式；擬定用款計(jì)劃的建議 ，為資金籌措提供依據(jù)； （ 7） 測(cè)算項(xiàng)目的投資效益；分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力； （ 8） 提出可靠的研究結(jié)論 。 對(duì)存在的問(wèn)題 ， 提出改進(jìn)和解決辦法的建議； （ 9） 能滿足編制初步設(shè)計(jì)的要求； （ 10） 對(duì)不可行的項(xiàng)目 ， 提出處理意見(jiàn)和建議 。 編制可行性研究報(bào)告必須堅(jiān)持 客觀性、公正性和科學(xué)性，要實(shí)事求是 。不能把可行性研究當(dāng)成一種目的 ,為了可行而研究 ,以它作為爭(zhēng)投資 ,爭(zhēng)項(xiàng)目 ,爭(zhēng)計(jì)劃的一個(gè)“通行證” 。 目的上的差別： 國(guó)企 的可行性報(bào)告是為了 說(shuō)服上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并得到相應(yīng)的批準(zhǔn)和支持，并假定上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)比他們自己更了解情況。而報(bào)告一旦被批準(zhǔn)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 外企 的可行性報(bào)告從目的上講是寫(xiě)給自己企業(yè)看的，是為了 說(shuō)服自己 而不是說(shuō)服別人，盡管一些大項(xiàng)目也要上級(jí)批準(zhǔn)，但其目的主要是在企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間達(dá)成共識(shí)，對(duì)機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)、困難和風(fēng)險(xiǎn)有詳細(xì)的分析。 內(nèi)容上的差別： 國(guó)企 ： 一是國(guó)企的可行性報(bào)告強(qiáng)調(diào)為什么要上這個(gè)項(xiàng)目，但忽視如何進(jìn)行這個(gè)項(xiàng)目 ，似乎要等項(xiàng)目批準(zhǔn)之后才去考慮具體的實(shí)施方案和計(jì)劃 ； 二是國(guó)企的可行性報(bào)告中宏觀的、模糊的數(shù)據(jù)多，而微觀的、具體的數(shù)據(jù)和信息少 ，如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不了解相應(yīng)的市場(chǎng)和用戶的狀況，很難作出判斷，只能閉著眼睛簽字； 三是國(guó)企的可行性報(bào)告沒(méi)有或很少有具體的、可以量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分配 ，這為以后出現(xiàn)大的偏差和問(wèn)題打好了伏筆，便于 “ 過(guò)關(guān) ” ； 四是國(guó)企的可行性報(bào)告對(duì)今后幾年的市場(chǎng)預(yù)測(cè)偏于樂(lè)觀 ，似乎不這樣樂(lè)觀就得不到批準(zhǔn)，對(duì)可能發(fā)生的各方面的“不測(cè)風(fēng)云”認(rèn)識(shí)不足，甚至有認(rèn)識(shí)也不寫(xiě)上去。這樣出現(xiàn)偏差時(shí)就可以強(qiáng)調(diào)客觀原因，歸結(jié)到不可預(yù)測(cè)性上； 五是國(guó)企的可行性報(bào)告對(duì)市場(chǎng)、用戶、競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估太粗、太少 ，沒(méi)有考慮到自己企業(yè)投資一個(gè)熱門(mén)項(xiàng)目的同時(shí)，其他企業(yè)也可能在準(zhǔn)備上類(lèi)似的項(xiàng)目，成為自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，所以就不講市場(chǎng)份額的問(wèn)題，把市場(chǎng)總規(guī)模當(dāng)成了決策的主要參考標(biāo)準(zhǔn)，自然也就沒(méi)有“市場(chǎng)細(xì)分”和“市場(chǎng)定位”這樣一些概念。 很多國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常談?wù)撌袌?chǎng)經(jīng)擠、市場(chǎng)導(dǎo)向、用戶導(dǎo)向、目標(biāo)管理等方面的內(nèi)容，也能從宏觀上講得很明白，做一個(gè)非常出色的報(bào)告和職工動(dòng)員大會(huì)，但接下來(lái)人們能做什么，企業(yè)如何去實(shí)施這些概念則不甚了。 外企 ： 一是跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)采用同樣的或類(lèi)似的報(bào)告格式 ，便于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一分析方法，便于他人理解，同時(shí)也便于企業(yè)去搜集信息、整理數(shù)據(jù)、準(zhǔn)備報(bào)告； 二是宏觀的和微觀的數(shù)據(jù)并存 ，有量化的數(shù)據(jù)和信息以及其“出處”（信息來(lái)源），對(duì)結(jié)果做出最差情況下、通常情況下和最佳情況下的三種預(yù)測(cè)； 三是將今后幾年如何實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目寫(xiě)得很具體 ，從人員、資金、設(shè)備、組織結(jié)構(gòu)等方面做出全盤(pán)規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃和預(yù)算，以保證項(xiàng)目能按規(guī)劃順利實(shí)施并完成，同時(shí)由于每個(gè)月或每個(gè)季度都有明確的 “ 里程碑 ” 式的分階段目標(biāo)和檢查方法，就便于及時(shí)調(diào)整和修正，以達(dá)到最終目標(biāo)； 四是對(duì)市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)、用戶和潛在用戶、競(jìng)爭(zhēng)與潛在競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)與潛在風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題與潛在問(wèn)題分析講得很具體 ，對(duì)各種可能發(fā)生的偏差有一個(gè)基本的估計(jì)，并對(duì)客觀環(huán)境可能發(fā)生的變化及發(fā)展趨勢(shì)做出一系列假定和預(yù)測(cè)，這樣企業(yè)就必須從主觀上檢查自己，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而不是強(qiáng)調(diào)客觀原因； 五是對(duì)執(zhí)行的方式和方法，流程和步驟有一個(gè)明確的描述，