【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ；新增對(duì)象見(jiàn)面調(diào)查表；領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金存折通知單送達(dá)回執(zhí)；年審表；其它相關(guān)證明材料。 工作檔案 :(1)相關(guān)文件、工作計(jì)劃和總結(jié)評(píng)估報(bào)告等；（ 2）各類表格；（ 3）年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象紙質(zhì)表格和電子文檔；（ 4）影像資料；（ 5）其它相關(guān)資料。 （二）西部地區(qū)“少生快富”工程（略） （三）計(jì)生家庭特別扶助制度 人口計(jì)生委、財(cái)政部下發(fā)了 《 關(guān)于印發(fā)全國(guó)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知 》（國(guó)人口發(fā) [2022]78號(hào)文件）決定從 2022 年起首先在西部地區(qū)的重慶市、貴州省、甘肅省，中部地區(qū)的山西省、吉林省、湖南省，東部地區(qū)的上海市、江蘇省、山東省以及青島市進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)已開(kāi)展獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助工作的地區(qū)，結(jié)合本方案要求，繼續(xù)做好相關(guān)工作，取得 經(jīng)驗(yàn)后逐步在全國(guó)推開(kāi)。此項(xiàng)制度已于 2022年 1月開(kāi)始在全國(guó)實(shí)行。 1．特殊扶助對(duì)象 特殊扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件： （ 1） 1933 年 1 月 1 日以后出生。 （ 2）女方年滿 49 周歲。 （ 3）只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。 （ 4）現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí) 以上）。 符合上述條件的對(duì)象，由政府發(fā)放獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭 , 男方或女方須年滿 49 周歲領(lǐng)取 扶助金。扶助對(duì)象再生育或合法收養(yǎng)子女后，中止領(lǐng)取扶助金。 對(duì)于獨(dú)生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達(dá)到 49 周歲的家庭，由各級(jí)政府、非政府組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟(jì)救助和醫(yī)學(xué) 咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。 獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻 , 由政府給予每人每月不低于 100 元的扶助金 , 直至亡故為止； 獨(dú)生子女傷、 病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于 80 元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。 獨(dú)生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村（居）委會(huì)出具的死亡證明； 獨(dú)生子女殘疾的，需提供 《 中華人民共和國(guó)殘疾人證 》 等級(jí)為三級(jí)以上。 3． 資金發(fā)放與管理 （ 1） 資金發(fā)放：扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由省級(jí)財(cái)政、人口計(jì)生部門與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，直接發(fā)放到人。扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，一年發(fā)放一次。扶助對(duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金。 （ 2）資金管理：參照國(guó)家“四權(quán)分離”的做法。即：資格確認(rèn)（人口計(jì)生部門）、資金管理（財(cái)政部門）、資金發(fā)放（金融代理發(fā)放機(jī)構(gòu)）、社會(huì)監(jiān)督（紀(jì)檢、監(jiān)察及輿論）。 四、其他有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障 的政策與法規(guī) （一） 《 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定 》 中規(guī)定（中發(fā) [2022]22號(hào)） 1．全面推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程。 2．落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度。 、長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、 節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)、城市計(jì)劃生育夫婦年老一次性獎(jiǎng)勵(lì)等制度。 ，通過(guò)城鄉(xiāng)最低生活保障、 醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫助。 、合作醫(yī)療、扶貧開(kāi)發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼 氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣等方面，各有關(guān)部門要制定和完善對(duì)計(jì)劃生育家庭 特別是農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。 、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督等職責(zé)分設(shè)原則， 確保每一個(gè)符合條件的對(duì)象領(lǐng)到獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和享受優(yōu)惠政策。 （二） 《 人口計(jì)生委等 14部門關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村人口 和計(jì)生工作的若干意見(jiàn) 》 中規(guī)定（國(guó)人口 [2022]104號(hào)） 1．做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的銜接。 《 土地管理法 》 的有關(guān)規(guī)定，以征地面積為主要依據(jù)計(jì) 算和分配土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，并對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶予以 照顧。 、危舊房改造等補(bǔ)助政策，要以家庭作為基本的補(bǔ)助 單位，并適當(dāng)提高對(duì)計(jì)劃生育純女戶危舊房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 ，不影響其同時(shí)享受其他惠 民政策待遇。按照國(guó)家規(guī)定所獲得的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金，在開(kāi) 展農(nóng)村最低生活保障時(shí)一般不計(jì)入家庭收入。 ，應(yīng)落實(shí)農(nóng)村五保 供養(yǎng)待遇，并按規(guī)定享受計(jì)劃生育扶助。 。農(nóng)村 扶貧開(kāi)發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣等政策 或項(xiàng)目，要對(duì)獨(dú)生子女和雙女戶給予照顧。 。要將獨(dú)生子 女和雙女父母優(yōu)先納入勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”、“雨露工程 培訓(xùn)之中。 ，推 廣“幸福工程”等社會(huì)公益活動(dòng)。 。 要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他保障措施相配套，調(diào)動(dòng)政府、集體和個(gè)人的積極性，多方籌集資金，探索建立多種形式的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)各地為獨(dú)生子女戶和雙女戶因地制宜地開(kāi)展養(yǎng)老保障項(xiàng)目。探索開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū)要優(yōu)先考慮獨(dú)生子女戶和雙女戶。 積極開(kāi)展助老養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，采取公建民營(yíng)、民辦公助等多種形式，加快農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷滿足農(nóng)村空巢老人和留守老人的生活照料需求，優(yōu)先和優(yōu)惠為身邊無(wú)子女的計(jì)劃生育老人提供集中供養(yǎng)服務(wù)。對(duì)生活不能自理的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老年父母，按規(guī)定提供適當(dāng)補(bǔ)助。要大力弘揚(yáng)中華孝道、子女贍養(yǎng)、鄰里互助的風(fēng)尚，開(kāi)展愛(ài)老助老義工活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)愛(ài)農(nóng)村老人。 (一 )加大計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)、保障力度 1．增發(fā)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，延長(zhǎng)發(fā)放年限。（山西、鄭 州市、陽(yáng)泉） 山西省力度最大。山西農(nóng)村獨(dú)生子女父母享受獎(jiǎng)勵(lì)的期限 由 “ 獨(dú)生子女 16周歲 ” 延至 “ 獨(dú)生子女父母 60周歲 ” ，每人每月 可領(lǐng)取到 50元的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金。山西省成為全國(guó)第一個(gè)獨(dú)生子女 獎(jiǎng)勵(lì)額度最高，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間最長(zhǎng)的省份。 鄭州市也逐步提高農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定從 2022年起至 2022年，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按照每年遞增 10元 /月的標(biāo)準(zhǔn)，由目前每月 10元的標(biāo)準(zhǔn)逐步增加到每月 40元。 甘肅陽(yáng)泉市規(guī)定，城鎮(zhèn)職工退休時(shí)可以由所在單位給予一 次性不低于 2022元的獎(jiǎng)勵(lì)。 五、近年來(lái)各地加大計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障的做法 2．獨(dú)生子女、計(jì)生雙女戶家庭子女入學(xué)給 予照顧。（焦作、甘肅、廣西） 焦作市修武縣規(guī)定，對(duì)領(lǐng)證獨(dú)生子女家庭和政策內(nèi)已落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的雙女家庭，其子女除繼續(xù)享受中招增加 10分的政策外，參加本縣組織的事業(yè)單位招聘考試時(shí)，在筆試成績(jī)中增加 5分，中招加分由教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)，招聘考試加分由人事部門負(fù)責(zé)落實(shí)。 甘肅規(guī)定農(nóng)村“兩戶”子女中招加 20分。 廣西出臺(tái)新政策，對(duì)獨(dú)生子女考生和雙女結(jié)扎戶的考生，報(bào)考大學(xué)時(shí)，分?jǐn)?shù)線可降低 10分錄取。 3．實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)生雙女家庭生活補(bǔ)貼制度。（鄭州市） 鄭州市農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父母年滿50周歲 59周歲（含 59周歲）的夫婦和農(nóng)村計(jì)生雙女家庭父母年滿 50周歲 59周歲（含 59周歲）的夫婦，每人每月給予 40元的生活補(bǔ)貼。此項(xiàng)為省人口計(jì)生委試點(diǎn)工作，在省補(bǔ)貼資金比例未定之前，補(bǔ)貼資金暫由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政按照 30%和 70%比例分擔(dān)。 4．提高獨(dú)生子女父母和無(wú)子女者的退休金和養(yǎng)老保障 金。（重慶市、廣西） 重慶市規(guī)定，職工未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的， 退 休后增發(fā)百分之五的退休金，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老 保險(xiǎn)的，退休后按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定增發(fā)基本養(yǎng)老 金。 廣西規(guī)定，終身只生育一個(gè)子女或者婚后終身無(wú)子女 的職工，退休時(shí)，提高退休金計(jì)發(fā)比例的 5%。 5．農(nóng)村計(jì)生家