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計劃生育獎勵與社會保障培訓(xùn)課件-文庫吧資料

2024-08-14 16:04本頁面
  

【正文】 村獨生子女家庭父母年滿50周歲 59周歲(含 59周歲)的夫婦和農(nóng)村計生雙女家庭父母年滿 50周歲 59周歲(含 59周歲)的夫婦,每人每月給予 40元的生活補(bǔ)貼。 廣西出臺新政策,對獨生子女考生和雙女結(jié)扎戶的考生,報考大學(xué)時,分?jǐn)?shù)線可降低 10分錄取。(焦作、甘肅、廣西) 焦作市修武縣規(guī)定,對領(lǐng)證獨生子女家庭和政策內(nèi)已落實長效節(jié)育措施的雙女家庭,其子女除繼續(xù)享受中招增加 10分的政策外,參加本縣組織的事業(yè)單位招聘考試時,在筆試成績中增加 5分,中招加分由教育部門負(fù)責(zé)落實,招聘考試加分由人事部門負(fù)責(zé)落實。 甘肅陽泉市規(guī)定,城鎮(zhèn)職工退休時可以由所在單位給予一 次性不低于 2022元的獎勵。山西省成為全國第一個獨生子女 獎勵額度最高,獎勵時間最長的省份。(山西、鄭 州市、陽泉) 山西省力度最大。要大力弘揚(yáng)中華孝道、子女贍養(yǎng)、鄰里互助的風(fēng)尚,開展愛老助老義工活動,倡導(dǎo)社會各界關(guān)愛農(nóng)村老人。鼓勵和調(diào)動社會力量,采取公建民營、民辦公助等多種形式,加快農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷滿足農(nóng)村空巢老人和留守老人的生活照料需求,優(yōu)先和優(yōu)惠為身邊無子女的計劃生育老人提供集中供養(yǎng)服務(wù)。探索開展農(nóng)村養(yǎng)老保險的地區(qū)要優(yōu)先考慮獨生子女戶和雙女戶。 要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),與其他保障措施相配套,調(diào)動政府、集體和個人的積極性,多方籌集資金,探索建立多種形式的農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度。 ,推 廣“幸福工程”等社會公益活動。 。 。按照國家規(guī)定所獲得的計劃生育獎勵與扶助金,在開 展農(nóng)村最低生活保障時一般不計入家庭收入。 、危舊房改造等補(bǔ)助政策,要以家庭作為基本的補(bǔ)助 單位,并適當(dāng)提高對計劃生育純女戶危舊房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 (二) 《 人口計生委等 14部門關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村人口 和計生工作的若干意見 》 中規(guī)定(國人口 [2022]104號) 1.做好惠民政策與計劃生育獎勵優(yōu)待政策的銜接。 、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼 氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣等方面,各有關(guān)部門要制定和完善對計劃生育家庭 特別是農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。 、長效節(jié)育措施獎勵、 節(jié)育手術(shù)保險、城市計劃生育夫婦年老一次性獎勵等制度。 四、其他有關(guān)獎勵與社會保障 的政策與法規(guī) (一) 《 中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作 統(tǒng)籌解決人口問題的決定 》 中規(guī)定(中發(fā) [2022]22號) 1.全面推行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程。 ( 2)資金管理:參照國家“四權(quán)分離”的做法。扶助金以個人為單位按月計算,一年發(fā)放一次。 獨生子女死亡的,需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村(居)委會出具的死亡證明; 獨生子女殘疾的,需提供 《 中華人民共和國殘疾人證 》 等級為三級以上。 對于獨生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達(dá)到 49 周歲的家庭,由各級政府、非政府組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟(jì)救助和醫(yī)學(xué) 咨詢指導(dǎo)等服務(wù),幫助有再生育意愿的家庭實現(xiàn)再生育。因喪偶或離婚的單親家庭 , 男方或女方須年滿 49 周歲領(lǐng)取 扶助金。 ( 4)現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級 以上)。 ( 2)女方年滿 49 周歲。此項制度已于 2022年 1月開始在全國實行。 (二)西部地區(qū)“少生快富”工程(略) (三)計生家庭特別扶助制度 人口計生委、財政部下發(fā)了 《 關(guān)于印發(fā)全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案的通知 》(國人口發(fā) [2022]78號文件)決定從 2022 年起首先在西部地區(qū)的重慶市、貴州省、甘肅省,中部地區(qū)的山西省、吉林省、湖南省,東部地區(qū)的上海市、江蘇省、山東省以及青島市進(jìn)行試點。 個人檔案:個人申請書;申報表;身份證和婚姻證明;戶口薄復(fù)印件;村級審議表;群眾座談記錄材料;新增對象見面調(diào)查表;領(lǐng)取獎勵扶助金存折通知單送達(dá)回執(zhí);年審表;其它相關(guān)證明材料。 8.獎勵扶助對象的年度審查和退出 審查:縣級人口計生行政部門負(fù)責(zé)對 獎勵扶助對象進(jìn)行年審。 獎勵扶助資金按照統(tǒng)一要求建立獎勵扶助對象個人賬戶,實行專賬核算和直接撥付的辦法,由省、自治區(qū)、直轄市委托中國農(nóng)業(yè)銀行或自行確定其他有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)放。地方負(fù)擔(dān)的資金,以省級財政為主。 ( 5)地(市、州)人口計生行政部門審核 ,按 不低于 30%的比例進(jìn)行質(zhì)量抽查、批復(fù),報省 (區(qū)、市)、國家人口計生行政部門備案。 ( 3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)初審 并在村級張榜公示。 獎勵扶助對象的確認(rèn)實行“三級三審核,村級 三公示”,按以下五個步驟進(jìn)行: ( 1)個人提出申請。 標(biāo)準(zhǔn):對符合條件的獎勵扶助對象,按每人每年 不低于 600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金(國家規(guī)定從 2022年開始每人每年不低于 720元,而河南的標(biāo)準(zhǔn) 是每人每年不低于 840元),直到亡故為止。 ( 3)現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無 子女。 獎勵扶助對象應(yīng)同時具備以下條件: ( 1)本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民 戶口。 三是直接補(bǔ)助,到戶到人。 一是統(tǒng)一政策,嚴(yán)格控制。此項制度經(jīng) 2年試點,已于 2022 年在全國鋪開。 2022年 2月 27日,國務(wù)院辦 公廳轉(zhuǎn)發(fā)了 《 人口計生委、財政部關(guān)于 開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行 獎勵扶助制度試點工作的意見的通知 》 (國辦發(fā) [2022]21號文件) ,2022 年 5月 13日,人口計生委、財政部下發(fā)了 《 農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助 試點方案(試行)的通知 》 (國人口發(fā) [2022]36號文件)。 黨中央、國務(wù)院對此高度重視,胡錦濤總書記、溫加寶總理等中央領(lǐng) 導(dǎo)同志對在新時期創(chuàng)新人口與計劃生育工作思路和機(jī)制 ,建立健全農(nóng)村部分 計劃生育家庭建立扶助制度做出了明確指示。但隨著時間 的推移,一部分過去執(zhí)行計劃生育政策的農(nóng)民家庭因缺乏勞動力, 在夫妻雙方進(jìn)入中老年之后,日漸成為一個新的困難群體。在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、社會保障制度還不夠健全的情況下, 有效控制了人口過快增長 ,使生育水平下降到更替水平一下 ,實現(xiàn)了 人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、 低增長的歷史性轉(zhuǎn)變。全部投入由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)財政按照 3:4: 3比例負(fù)擔(dān)。 ( 3)農(nóng)村計劃生育家庭夫妻本人依法落實計劃生育 手術(shù),因手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥,經(jīng)設(shè)區(qū)的市組織醫(yī)學(xué)專家鑒 定為完全喪失勞動能力的,一次性發(fā)放 4000元的補(bǔ)助; 部分喪失勞動能力的,一次性發(fā)放 2022元的補(bǔ)助。 ( 2)農(nóng)村計劃生育家庭夫妻,符合下列條件之一的,給予每人每年不 低于 600元的救助金,直至年滿 60周歲止。 在救助方面,廣西壯族自治區(qū)開展得比較好。對依法生育的 婦女提供優(yōu)良的圍產(chǎn)期保健服務(wù),實施出生缺陷干預(yù),降低新生兒出生缺陷。據(jù)中國人壽河南省 分公司有關(guān)人士介紹 ,目前計劃生育保險主要包括 ,計劃生 育手術(shù)平安保險、獨生子女安康保險、母嬰安康保險、 家庭幸福險、女性安康保險、全家福保險、人身意外傷 害保險等。 《 人口與計劃生育法 》 第 24條 《 河南省人口與計劃生育條例 》 第 36條 我省部分地區(qū)已開展:農(nóng)村獨生子女父母 基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療獨生子女家 庭個人繳納部分減免、農(nóng)村計劃生育家庭實施 計劃生育手術(shù)保險、農(nóng)村獨生子女綜合保險。它既有保障性,又有導(dǎo)向性,目的是引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。社會保障是在保持社會公平和效率的前提下,保障公民基本的生活需要,維持社會的穩(wěn)定,是運(yùn)用社會的財富面向全民的一種再分配形式。
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