【正文】 請多指教 謝謝大家 。 這項工程 2022年開始試點工作， 2022年全面實施。 —— “ 保”：對農(nóng)村領(lǐng)取 《 獨生子女父母光榮證 》 的夫妻和計劃生育雙女家庭，由政府和集體負擔(dān)其至少一人份參加農(nóng)村合作醫(yī)療的費用，對年滿 60周歲者，每月發(fā)給 50元獎勵扶助金等，逐步解決其社會保障問題。 —— “ 免”：對農(nóng)村獨生子女和計劃生育雙女家庭減免工商稅務(wù)登記等行政事業(yè)性收費，減免農(nóng)村一事一議負擔(dān)，減免其子女九年義務(wù)教育期間的雜費、課本費等。工程項目內(nèi)容有以下六個方面： —— “ 獎”：對領(lǐng)取 《 獨生子女父母光榮證 》 的夫妻每月獎給 10元以上獨生子女父母獎勵費，對符合條件允許生育第二個子女，自愿終身只生育一個子女的夫妻給予 2022元以上的獎勵，對采取長效避孕措施的計劃生育雙女家庭給予一次性獎勵費。 對農(nóng)村、城區(qū)無業(yè)及個體工商戶中已婚育齡婦女在 40周歲以上，且領(lǐng)取獨生子女光榮證而獨生子女死亡的家庭，先行救助現(xiàn)金 5000元。 六、 救助 對農(nóng)村獨生子女死亡、意外傷殘并完全喪失勞動能力的家庭給予困難救助。 獨生子女死亡、意外傷殘并完全喪失勞動能力家庭的父母，其自愿參加社會養(yǎng)老保險的，還可享受一定的政府補貼。 為農(nóng)村獨生子女每年度辦理每人 100元的“美滿一生”綜合保險，直至子女年滿 18周歲止。 五、保障 農(nóng)村獨生子女父母參加基本養(yǎng)老保險。從 2022年起，區(qū)教育部門對農(nóng)村獨生子女家庭、計生雙女家庭子女義務(wù)教育階段實行“兩免” 政策（免課本費和雜費）。 三、減免 對農(nóng)村獨生子女家庭和計生雙女家庭成員參加合作醫(yī)療個人繳納部分的費用全部由鎮(zhèn)、街道辦事處財政解決。 二、優(yōu)待 農(nóng)村獨生子女家庭購買農(nóng)業(yè)機具的補助要高于非獨生子女家庭；對扶持到戶的農(nóng)業(yè)項目資金，同等條件下高出一般農(nóng)戶 20%；在林業(yè)、蔬菜的種植上優(yōu)先提供種苗，無償提供技術(shù)服務(wù)。對過去已經(jīng)采取絕育挫施，符合條件的對象，自文件下達之日起執(zhí)行。對獨生子女死亡、因傷病致殘基本喪失勞動能力，并享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的對象，每人每年再增發(fā) 500元的扶助金。 對符合條件允許生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻給予 5000元以上獎勵。農(nóng)村獨生子女家庭子女年滿 14周歲后繼續(xù)享受每月 10元父母獎勵費，至子女年滿 18周歲。 附 1： 金水區(qū)人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策 一、獎勵 對領(lǐng)取 《 獨生子女父母光榮證 》 的家庭，每月發(fā)放不低于 20元的獨生子女父母獎勵費。 3．及時調(diào)整與完善，注意重處罰輕獎勵 的問題。 （ 三）落實獎勵優(yōu)惠政策中應(yīng)注意的問題 1. 擴大獎勵面，加大獎勵幅度。 3．是人口和計生工作實踐經(jīng)驗的提供者。 六、縣（鄉(xiāng)）計生部門的作用及落實獎勵優(yōu)惠政策中應(yīng)注意的問題 （一）縣（鄉(xiāng)）人口計生部門的主要作用 1．是國家人口和計生政策的直接推行者。同時，給付 500元的一次性喪葬補助金。 社會養(yǎng)老保險機構(gòu)為參保人建立養(yǎng)老保險個人賬戶，核發(fā)養(yǎng)老保險繳費手冊，建立養(yǎng)老保險檔案。（ 3）獎勵扶助養(yǎng)老金。按上年農(nóng)民人均純收入的 23%計發(fā)；（ 2）個人賬戶養(yǎng)老金。參保人繳費滿 15年（ 180個月）及以上的，從男年滿 60周歲、女年滿 55周歲的次月起由社會保險機構(gòu)按月發(fā)給養(yǎng)老金。遵義市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，決定從 2022年起，所轄各縣（區(qū)、市）選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，有條件的地方在全縣（區(qū)、市）范圍內(nèi)推行。 山西省陽泉市做法 。 （南陽 陽泉 遵義 ） 南陽市做法 。有關(guān)統(tǒng)計顯示，上海領(lǐng)取獨生子女證的家庭已達 70萬戶，獨生子女家庭已成為城市家庭的主要結(jié)構(gòu)形式。原則上，一戶獨生子女家庭購買一份保險。 上海也是國家人口計生委的試點之一，上海已于 2022年 9月在全市范圍內(nèi)推廣計劃生育保險制度，首推獨生子女保險，目前試點工作已經(jīng)展開。 計劃生育手術(shù)保險可使計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者能夠得到基本的治 療服務(wù)和必要的扶助，保險費用按照 4： 4： 2的比例，由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府從計生專項經(jīng)費中支出（政府買單）凡戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（是否農(nóng)業(yè)戶口不限），持有效證件在縣計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或計生部門指定 的醫(yī)療保健機構(gòu)實施計劃生育手術(shù)（上環(huán)、流產(chǎn)、結(jié)扎、引產(chǎn)）的人員，均視為計劃生育手術(shù)保險對象。目前安陽是國家人口計生委試點之一 ,河南安陽市啟動的計劃生育保險包括獨生子女平安保險和計劃生育手術(shù)保險兩種。 （四）探索建立計生保險制度 《 國家人口和計生委 中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)計生保險試點 方案的通知 》 (國人口發(fā) [2022]49號 ) 要求探索建立政府組織、市場運營、 獨立核算、群眾收益的政策性計生保險制度。獎勵對象是農(nóng)村獨生子女或純生二女結(jié)扎夫婦，從一方落實節(jié)育措施當月開始，每月每戶發(fā)給 30元至 120元不等的獎勵金，直至男滿 60周歲、女滿 55周歲，與廣東省農(nóng)村部分計劃生育獎勵制度相銜接。 (三）加大采取長效節(jié)育措施后的獎勵力度 （安徽、廣東、鄭州） 安徽 2022年開始試點，對試點地區(qū)依法生育的農(nóng)村雙女戶在規(guī)定時間內(nèi)自覺落實絕育措施的，發(fā)放不少于 3000元的一次性節(jié)育獎勵金。凡符合修武縣農(nóng)村計劃生育女兒家庭獎勵條件的對象，年滿 60周歲后，可免費入住縣中心敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，享受每人每年 2400元的生活補助，實行集中養(yǎng)老。 鄭州市金水區(qū)加大獎勵扶助力度 ,將獎勵扶助金發(fā)放對象年齡提 前 ,柳林鎮(zhèn)、廟李鎮(zhèn)、祭城鎮(zhèn)提前到 45周歲 ,龍子湖街道辦事處提前 到 50周歲，目前全區(qū)共有計生家庭的父母 1322人最少提前 10年享 受到了政府的獎勵扶助優(yōu)惠 3．享受獎勵扶助金的老人入住養(yǎng)老院，納入五保供養(yǎng)范圍。 今年，為使計劃生育家庭得到更大的實惠，鞏義市委、市政府出 臺了文件，制定了對計生戶的八大獎勵優(yōu)惠政策，明確提出將 50歲 以上獎勵扶助制度在全市 20個鎮(zhèn)、街道全面鋪開。 （ 鞏義市、鄭州市 ） 鞏義市做得比較好。 廣東省規(guī)定，本省農(nóng)業(yè)戶口中男性年滿 60周歲，女性年滿 55周歲以 上，只生育 (含抱養(yǎng)、收養(yǎng) )一個子女、純生二女以及婚后未育的農(nóng)村居民， 每人每月可領(lǐng)取 80元計劃生育獎勵金，直至本人身故為止。 （河南焦作） 河南焦作市出臺的 《 焦作市救助計生困難家庭試行辦法 》 規(guī)定： （ 1）獨生子女 14周歲以上死亡，其父母不再生育和抱養(yǎng)子女的， 給予一次性補助 1萬元；獨生子女 14周歲以下死亡，其父母失去生育能力，不再抱養(yǎng)子女的，給予一次性補助 1萬元； （ 2）獨生子女意外傷殘，經(jīng)有關(guān)部門鑒定喪失勞動能力 50%以上的，給予一次性補助 3000元；完全喪失勞動能力的，一次性補助 5000元； （ 3）獨生子女父母一方死亡，子女未滿 18周歲的，其父母另一方再婚前，每年補助 1000元至其年滿 18周歲； （ 4）獨生子女父母發(fā)生意外傷殘，經(jīng)有關(guān)部門鑒定完全喪失勞動能力，且子女未滿 18周歲的，每年補助 1000元至其年滿 18周歲； （ 5）其他有特殊困難的計劃生育家庭酌情給予補助。 8． 符合低保條件的農(nóng)村計生家庭，辦理低保的標準高出其他低保人員。 7．相關(guān)部門出臺政策，對計生家庭實施 “ 獎勵、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助 ” 。 6．健全完善各項計劃生育惠農(nóng)政策。 廣西規(guī)定，終身只生育一個子女或者婚后終身無子女 的職工，退休時，提高退休金計發(fā)比例的 5%。 4．提高獨生子女父母和無子女者的退休金和養(yǎng)老保障 金。（鄭州市） 鄭州市農(nóng)