社會保障學(xué)ppt課件-文庫吧資料
2025-01-23 18:23本頁面
【正文】 政府 , 作為一種實現(xiàn)帕累托最優(yōu)的資源配置的機構(gòu) ,其存在會減少人數(shù)眾多時獲取個人關(guān)于公共物品和外部性的偏好的信息所需的交易成本和談判成本。提高人們的生活水平如國家對教育的投資，公共設(shè)施的無償使用等。關(guān)注不可預(yù)期的生活水平的下降。目標(biāo)是降低貧困程度 ?（ 2）保證基本生活水平。 Company Logo ?生活水平目標(biāo) ?社會保障體系內(nèi)每個項目的具體目標(biāo)都可以認為是為提高人們的生活水平而設(shè)計的。 ?社會保障主要是通過下列方式來實現(xiàn)起點公平、過程公平與結(jié)果公平： ?一是強調(diào)社會成員參與的機會公平， ?二是通過提供基本生活保障和解除后顧之憂來維護社會成員參與社會的公平競爭，并消除發(fā)展過程中因意外災(zāi)禍、競爭失敗及疾病等因素導(dǎo)致的社會不公平，起到維持社會成員發(fā)展起點公平與過程公平的作用。 ?（ 2）起點公平、過程公平與結(jié)果公平。公平的要求和標(biāo)準(zhǔn)隨時代、社會制度的不同發(fā)生變化，它基于人們對既定社會中人與人之間各種關(guān)系的認識和評價。 下表引自 :鄧子基等 :西歐國家稅制改革比較研究 .中國財政經(jīng)濟出版社 .1993版 .377頁 Company Logo 失 業(yè) 陷 阱 就業(yè)（英鎊 /周） 失業(yè)（英鎊 /周） 就業(yè)收入 加：小孩補助 住房補助 家庭收入補助 學(xué)校免費午餐 加：個人所得稅 社會保險稅 等于：實有收入 失業(yè)補助 小孩補助 住房補助 輔助補助 學(xué)校免費午餐 實有收入 替代率 = Company Logo ?公平目標(biāo) ?（ 1）社會公平。 下表引自 :鄧子基等 :西歐國家稅制改革比較研究 .中國財政經(jīng)濟出版社 .1993版 .375頁 .英國 1985年 11月稅收補助制度下 ,有兩個小孩的情況 . Company Logo 貧 困 陷 阱 項目 金額（英鎊 /周） 就業(yè)收入 加：小孩補助 住房補助 —— 家庭收入補助 —— 學(xué)校免費午餐 —— 減：個人所得稅 —— 社會保險稅 等于：實有收入 Company Logo ?失業(yè)陷阱：是指在社會保障制度與個人所得稅的相互作用下，對于失業(yè)者而言，是失業(yè)時凈補助收入與其就業(yè)時的可能凈收入之比例；或者說就業(yè)者如果就業(yè)時，其就業(yè)時的稅收與補助后的凈收入被失業(yè)時社會保障制度下的補助所替代的比率。 Company Logo ?貧困陷阱：是當(dāng)所得增加時，可獲得的與個人收入水平有關(guān)的補助下降，從而導(dǎo)致個人通過自己努力得以增加收入的結(jié)果卻是實際收入減少。 ?社會保障激勵機制的效率如何，取決于社會保障給付標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計 的高低。社會保障給付結(jié)構(gòu)設(shè)計是社會保障制度本身激勵機制的建構(gòu)，以提高宏觀效率和微觀效率為依據(jù)，既要能保障受益者的基本生活，又要實現(xiàn)勞動力供給和就業(yè)的優(yōu)化等。 ?社會保障一般由社會救助、社會保險、社會福利、醫(yī)療保健等子系統(tǒng)構(gòu)成，每個子系統(tǒng)包括若干個項目，如社會保險根據(jù)勞動者可能遇到的風(fēng)險，設(shè)計有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等項目，這些項目的給付標(biāo)準(zhǔn)因風(fēng)險的原因不同而不同，但都要保證勞動者的基本生活。 Company Logo ?（ 2）微觀效率。 ?2022年社會保障和就業(yè)支出占 GDP比重不到2%，占財政支出的比重也不到 11%，加上預(yù)算外的社保支出，也就是 GDP的 5%左右。 ?引
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