【文章內(nèi)容簡介】 所報價格進(jìn)行綜合評審。3～6個，得分高的2個中標(biāo)；7～10個，得分高的3個中標(biāo)；11個（含）以上者，得分高的4個中標(biāo)封頂。同一評審組出現(xiàn)中標(biāo)與非中標(biāo)品種得分相同，導(dǎo)致中標(biāo)品種數(shù)量超過規(guī)定的數(shù)量時，按如下原則處理：⑴總分相同時，質(zhì)量要素得分高的中標(biāo)；⑵質(zhì)量要素得分相同的，價格要素得分高的中標(biāo)。議價⑴同一評審組2個以下（含）的進(jìn)入議價。為減少議價人為因素，保持評審、議價品種比價相對合理，對部分議價品種通過評審結(jié)果采用差比價計算建議價，由投標(biāo)人簽字確認(rèn)。⑵議價品種中，同通用名、同劑型、同層次不同規(guī)格品種議價入圍的，以評審組中標(biāo)最高價格為代表品規(guī)格（包裝）差比，計算該議價品種建議價；⑶對不適用差比規(guī)則計算建議價的，由專家進(jìn)行議價；⑷在規(guī)定議價簽字確認(rèn)截止時間后仍未簽字確認(rèn)的，作自動放棄處理；⑸議價結(jié)果一旦簽字確認(rèn)，不得再申請更改或撤廢；⑹差比價計算依據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈藥品差比價規(guī)則（試行）〉的通知》（發(fā)改價格〔2005〕9號）和《關(guān)于貫徹執(zhí)行藥品差比價規(guī)則（試行）有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2005〕605號）以及《湖北省物價局關(guān)于印發(fā)藥品差比價規(guī)則實施細(xì)則（試行）的通知》（鄂價農(nóng)工〔2005〕91號）計算；⑺同生產(chǎn)企業(yè)同通用名不同劑型、規(guī)格間應(yīng)保持合理比價關(guān)系。（七）全省統(tǒng)一公布中標(biāo)品種目錄和采購價格湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購中標(biāo)品種目錄經(jīng)省藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過后，由省綜合招投標(biāo)中心對外公布，供采購人使用。十、配送所有中標(biāo)價格中均包括集中采購藥品的配送費用。藥品經(jīng)營企業(yè)必須在“平臺”上注冊，經(jīng)審核符合注冊條件的藥品經(jīng)營企業(yè)，在“平臺”上公示，取得參與中標(biāo)藥品配送的資格。未注冊或?qū)徍宋赐ㄟ^的經(jīng)營企業(yè)不得參與中標(biāo)藥品的配送。中標(biāo)品種可由生產(chǎn)企業(yè)直接配送，也可由生產(chǎn)企業(yè)委托藥品經(jīng)營企業(yè)配送。生產(chǎn)企業(yè)委托配送的，應(yīng)當(dāng)充分考慮配送企業(yè)的實際配送能力和配送業(yè)績以及本省醫(yī)療機(jī)構(gòu)對其服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)信譽的認(rèn)同程度等，委托配送企業(yè)不得提高藥品中標(biāo)價格。配送每一中標(biāo)藥品，原則上只允許委托配送一次，但在一個市、州最多可以委托不超過3家企業(yè)進(jìn)行配送。如果被委托企業(yè)不能直接完成配送任務(wù)，可再委托一家藥品經(jīng)營企業(yè)配送，但應(yīng)由中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)提出申請，經(jīng)省藥品集中采購招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，但不得提高藥品中標(biāo)價格。所有參與配送的企業(yè)必須在“平臺”上與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合同，接受網(wǎng)上監(jiān)管。十一、掛網(wǎng)藥品零售價審核與公布湖北省物價局根據(jù)省藥品集中采購領(lǐng)導(dǎo)工作小組審定通過的《湖北省2011年醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購中標(biāo)品種目錄》，按照《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)藥品集中采購有關(guān)價格政策的通知》（鄂價農(nóng)工〔2006〕94號）和《省物價局關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品加價行為有關(guān)政策的通知》（鄂價農(nóng)工〔2007〕145號）審核藥品零售價格并對外公布。采購周期中如遇有政府價格調(diào)整，原則上按政府價格調(diào)整幅度同比例調(diào)整中標(biāo)品種價格。十二、掛網(wǎng)采購周期從藥品集中采購結(jié)果正式公布起，采購周期不少于十二個月。十三、購銷合同簽訂由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)或受生產(chǎn)企業(yè)委托的經(jīng)營企業(yè)在“平臺”上按照互惠互利的原則簽訂購銷合同，合同周期至少一年。合同應(yīng)嚴(yán)格按照合同范本所列項目認(rèn)真填寫，必須確定采購品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、回款時間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同相關(guān)各方，必須按照合同購銷中標(biāo)（成交）品種，不得在合同之外另行簽訂其他合同或協(xié)議。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按合同購銷藥品，不得進(jìn)行“二次議價”。采購人應(yīng)按合同約定時間及時付款，藥品回款時間從到貨之日起最長不得超過60天，無正當(dāng)理由未按合同規(guī)定時間回款的應(yīng)當(dāng)支付一定比例的違約金。十四、監(jiān)督管理加強對集中采購工作的監(jiān)督管理。省藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，通過“平臺”,對藥品企業(yè)參與投標(biāo)、藥品供應(yīng)和配送情況以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品品種、數(shù)量、價格、加價率、回款、使用等情況等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,使藥品采購全過程公開透明。建立藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不良記錄公示制度，對于違法違規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定處理，并在“平臺”上曝光。建立專人接待和接受企業(yè)書面申訴，多部門專人定期負(fù)責(zé)處理企業(yè)申訴機(jī)制。對2009年以來，中標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)的藥品，一年內(nèi)2次發(fā)生被國家或省級食品藥品監(jiān)督管理部門質(zhì)量公告為不合格產(chǎn)品；或中標(biāo)藥品一年內(nèi)有1次發(fā)生被國家或省級食品藥品監(jiān)督管理部門質(zhì)量公告為不合格產(chǎn)品，視為嚴(yán)重違法違規(guī)記錄，依規(guī)處理。十五、時間安排（見招標(biāo)公告）附件：《2011年湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購評審細(xì)則》《2011年湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購藥品評審分類方法》《2011年湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購綜合評審分值表》附件1：2011年湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購評審細(xì)則為規(guī)范全省藥品集中采購工作，維護(hù)藥品集中采購各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)衛(wèi)生部等七部委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范的通知》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2010〕64號）等文件精神和《2011年湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作方案》，制定本細(xì)則。一、評審原則（一）堅持公開、公平、公正、誠實信用的原則。（二）遵循質(zhì)量優(yōu)先，價格合理和科學(xué)評審的原則。從藥品質(zhì)量、價格、臨床療效、科技水平、服務(wù)保障能力和信譽等多因素綜合評審。（三）堅持鼓勵藥品研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)提高創(chuàng)新力，研究開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)的原則。（四）兼顧各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥差異，滿足各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥需要和人民群眾多樣化用藥需求的原則。二、評審方法本次藥品集中采購的評審分為綜合評審和網(wǎng)上議價。投標(biāo)人所有投標(biāo)產(chǎn)品按《2011年湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購評審分類方法》進(jìn)行分類，同通用名、劑型、規(guī)格、層次（即同藥品編碼）為同一評審組；不同藥品編碼的為不同評審組。評標(biāo)方法采用定量評價和定性評價相結(jié)合的綜合評價方法。即：應(yīng)用定量評價和定性評價方法對目錄藥品進(jìn)行綜合評審和比較評標(biāo)。定量評價（客觀指標(biāo)）：指采用要素加權(quán)法對招標(biāo)藥品進(jìn)行評審和比較的評標(biāo)方法。進(jìn)行定量評價時,依據(jù)定量評價指標(biāo)體系確定的評價要素、評價指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重評定。定性評價（主觀指標(biāo)）：指利用專家的知識、經(jīng)驗和判斷對招標(biāo)藥品進(jìn)行評審和比較的評標(biāo)方法?？陀^指標(biāo)由計算機(jī)系統(tǒng)根據(jù)投標(biāo)資料的審核情況，自動賦分。主觀指標(biāo)由參評專家根據(jù)專業(yè)知識和臨床經(jīng)驗進(jìn)行評分。按去掉一個最高分，去掉一個最低分后取平均值的方法計分。對所有評價指標(biāo)按百分制定量加權(quán)評分，將每一個評價要素包含的評價指標(biāo)實際評價分?jǐn)?shù)相加,即為該評價要素的實際得分。通過定量和定性評價，同評審組的投標(biāo)產(chǎn)品，按照總得分情況，依得分從高到低依次排序，按確定的數(shù)量由高到低確定中標(biāo)（候選）品種數(shù)量。定量與定性指標(biāo)總分為102分。其中：質(zhì)量要素52分，服務(wù)信譽及規(guī)模要素18分，價格要素30分，附加分2分。所有評價指標(biāo)分為主觀分和客觀分兩類。主觀分為7分，客觀分為95分。定量、定性評價指標(biāo)體系及計分辦法詳見《2011年湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購綜合評審分值表》競價、競價＋評審中標(biāo)（候選）數(shù)量投標(biāo)數(shù)量(個)淘汰數(shù)量(個)第一輪競價入圍后,投標(biāo)人數(shù)量(個)3/不參與第一輪競價、直接入圍4～713～68～1226～1013～17310～1418個(含)以上保留15個，其余淘汰15(封頂)⑴競價入圍同通用名、劑型、規(guī)格、層次（即同藥品編碼）的為一個競價組，同一競價組有3個的直接入圍，有4個以上（含）的按以下規(guī)則進(jìn)行競價入圍，報價高的淘汰：4～7個，淘汰最高價；8～12個，淘汰最高價