【文章內容簡介】 輛駕駛與維修、警衛(wèi)勤務實施、飲水飲食后勤保障等。（2）分專業(yè)培訓①通用技能：包括人文、地理、宗教、民俗、體能、心理、外語等，要求所有救援隊員必須掌握。②基本技能：包括通氣、止血、包扎、固定、搬運、基礎生命支持等，要求醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員必須掌握。③?？萍寄埽喊ń刂g、凍傷、燒傷、溺水、熱射病、中毒等，要求?？凭戎侮犖殛爢T熟練掌握。（3）建立外訓機制積極與國內外權威培訓機構合作，建立衛(wèi)生應急交流培訓機制，學習先進的衛(wèi)生應急知識和理念，開拓視野，增強本單位實戰(zhàn)能力。（1）對突發(fā)事件衛(wèi)生應急工作培訓需求進行科學系統(tǒng)的評估，在此基礎上明確衛(wèi)生應急培訓內容及時間安排，制定培訓計劃，分階段、系統(tǒng)性開展培訓工作。（2）根據(jù)實際需要，采取理論授課、實踐操作、案例分析、想定作業(yè)、桌面推演、學術講座、經驗交流、專題研討會等形式，充分利用視頻、廣播電視、遠程教育等先進手段開展培訓。（3）對培訓前后相關知識的掌握情況、培訓滿意度（包括培訓科目的需求、培訓方法的可接受性，需改進和提高的方面）進行測評，了解培訓效果，并進行績效考評。（4）依據(jù)分級管理、逐級培訓的原則，協(xié)助當?shù)卣靶l(wèi)生計生行政主管部門組織本級和下級技術骨干的衛(wèi)生應急培訓?；鶎俞t(yī)療機構應支持本單位衛(wèi)生應急骨干成員參加培訓。參照《突發(fā)事件應急演練指南》（應急辦函〔2009〕62號），按照當?shù)卣靶l(wèi)生計生行政主管部門的統(tǒng)一部署，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，結合本單位衛(wèi)生應急水平現(xiàn)狀以及衛(wèi)生應急培訓工作開展情況，組織或積極參與衛(wèi)生應急演練工作。（1）結合突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案，每年至少牽頭組織或參與其他部門組織的衛(wèi)生應急綜合演練工作1次，制定或協(xié)助制定演練實施方案。（2）根據(jù)綜合演練實施方案，按計劃、分階段開展應急演練，規(guī)范演練準備、演練評估和演練后改進等環(huán)節(jié)的工作。（1）緊密結合本單位衛(wèi)生應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。（2）根據(jù)演練腳本，組織相關單位具體實施，做好通知、師資、教材及場地等準備工作；演練全過程應以實戰(zhàn)要求來對待，所涉及各項措施均應落實到位，包括組織管理、快速反應、操作技術規(guī)范、裝備物資準備、多部門協(xié)調等。（3）重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結推廣好經驗，及時整改存在問題，達到完善本單位衛(wèi)生應急準備、檢驗各類突發(fā)事件預案、鍛煉隊伍、磨合應急保障機制、保持全員戰(zhàn)斗力的目的。4信息報告及時準確掌握突發(fā)公共事件信息是實現(xiàn)快速有效處置的前提，也是衛(wèi)生應急工作的核心內容之一。信息報告及時、準確、完整，是突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作全面、有效開展的充分、必要條件，也是衛(wèi)生應急響應的決策依據(jù)。對各類突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作信息應在規(guī)定的時間內向衛(wèi)生計生行政部門進行報告。信息報告范圍包括醫(yī)療機構和院前急救機構參與處置的各類突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作的信息。醫(yī)療機構和院前急救機構突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援相關信息應盡快以電話、傳真、報送文件等形式，或其他有效途徑向屬地衛(wèi)生計生行政主管部門報告。信息報告主要內容包括事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、傷亡人數(shù)、受傷類型及嚴重程度、已經采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下步工作計劃等。事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息分為初次報告、進程報告、結案報告。①初次報告。要求“接報即報”。報告內容包括報告單位、報告人信息、信息來源、事件名稱、初步判定的事件類別和性質、發(fā)生地點、發(fā)生時間、傷亡人數(shù)、受傷類型及嚴重程度、已采取的措施等。②進程報告。要求“及時續(xù)報”。報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、勢態(tài)評估、控制措施等內容,包括急救力量投入情況、傷病員（輕、中、重）人數(shù)、死亡人數(shù)、救治人數(shù)、轉運情況、防護情況、進一步的救治措施和救治建議、以及患者轉歸情況等。同時，對初次報告的有關信息進行補充和修正。重、特大事件和有明顯擴大趨勢的較大事件應及時報告上述變化情況，較大和一般事件按醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或衛(wèi)生計生行政主管部門的要求時限報告。③結案報告。事件處置結束后，應在3日內進行結案信息報告。信息報告工作要把握重點，特別注重報告時效。對于涉及10人及以上人員傷亡的事件，醫(yī)療機構和院前急救機構在接到報告或在收治傷員并初步確認后，應當立即向所在地衛(wèi)生計生行政部門報告基本情況，并及時續(xù)報。信息報告應做到要素齊全、內容規(guī)范，簡明扼要。信息應統(tǒng)一出口，統(tǒng)計口徑應一致，可根據(jù)工作需要采用多種報告形式，涉及到敏感內容的，應通過機要途徑報告。醫(yī)療機構和院前急救機構根據(jù)自身職責和功能定位，結合在衛(wèi)生應急工作中擔當?shù)娜蝿蘸妥陨項l件，制定切實可行的工作方案，接到上級衛(wèi)生計生行政主管部門或當?shù)赝话l(fā)事件應急救援指揮部的指令后，迅速啟動或終止衛(wèi)生應急響應。醫(yī)療機構和院前急救機構應根據(jù)本單位實際情況建立適當?shù)臉藴驶膽表憫M織管理架構和指揮協(xié)調機制。該架構應包含四個功能模塊：應急指揮、應急管理、專業(yè)技術、現(xiàn)場隊伍。（1）應急指揮：由本單位衛(wèi)生應急領導小組負責，領導小組辦公室負責具體協(xié)調實施，開展應急響應各項工作。（2）應急管理：負責整個應急響應各項工作的協(xié)調、管理、保障等相關工作。領導小組辦公室負責總體協(xié)調，其他部門負責工作的具體實施。（3）專業(yè)技術：衛(wèi)生應急專家組負責整個應急響應各項專業(yè)技術工作，并對現(xiàn)場工作提供技術支持。根據(jù)所應對事件的類型可由不同人員組成，可根據(jù)需要設立若干個不同類型的專業(yè)技術組。（4）現(xiàn)場隊伍：視具體情況需要時可派遣現(xiàn)場隊伍，現(xiàn)場隊伍可由應急管理人員和相關專業(yè)人員組成，參與和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場處置，信息上報等?，F(xiàn)場隊伍在參加突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作時，可根據(jù)需要與當?shù)卣畱睓C構、衛(wèi)生計生行政主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構及有關部門人員組成聯(lián)合工作組，密切配合，共同研究和共同落實有關工作。（1）建立應急響應啟動與終止制度。各單位要建立本單位啟動應急響應以及終止應急響應的基本條件和相關工作流程。（2）建立現(xiàn)場隊伍工作管理制度?，F(xiàn)場隊伍應當根據(jù)實際工作情況，明確現(xiàn)場工作責任分工，確定每日例會實施方式，建立信息匯總和上報制度等，充分保障現(xiàn)場隊伍工作有序開展。（3）建立評估制度。包括對突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢的評估和對應急響應工作的評估。突發(fā)事件發(fā)生后應根據(jù)事件發(fā)展情況及時進行風險評估，對事件可能的發(fā)生趨勢進行預測，并提出后續(xù)應急響應工作建議。同時，應急響應啟動后應盡早安排對應急響應工作的評估。在宣布應急響應終止后規(guī)定時間內，需召開事后評估會議，對本單位在突發(fā)事件應對過程中應急管理情況和技術措施開展情況進行系統(tǒng)回顧和評估，提出改進工作計劃。在后續(xù)工作中按照改進計劃的要求落實，不斷提高衛(wèi)生應急能力。（4）建立信息通報制度。啟動應急響應后，應急響應管理組織架構中的各個職能部門需按照相關要求向領導小組及其辦公室提交工作情況報告，領導小組及其辦公室根據(jù)各部門提交的報告和其它有關信息編制情況通報發(fā)送參加應急響應工作的人員以及有關部門?？梢暻闆r組織定期召開例會（根據(jù)需要可每日、每周、或每周若干次召開），通報各組工作情況，協(xié)調安排后續(xù)工作。（5）建立例會制度。啟動應急響應后，要定期召開各部門例會，通報突發(fā)事件進展情況和采取措施落實情況，研討安排后續(xù)應急響應工作。（6）建立現(xiàn)場每日碰頭會議制度?，F(xiàn)場隊伍下設的各工作組要根據(jù)實際工作情況安排合適的時間召開每日碰頭會議，交流每日工作進展，研討突發(fā)事件趨勢和控制措施落實，協(xié)調安排后續(xù)工作。（7）建立應急保障制度。各單位應建立應急財務制度，在突發(fā)事件應對時，保證高效及時落實各項財政保障。要制定人員派遣與安全保障計劃，制定應急響應過程中的安全保障注意事項及具體措施，并為赴現(xiàn)場工作人員提供必要的安全保障裝備及條件。醫(yī)療機構和院前急救機