【文章內容簡介】 月25日開始立項，進入模擬審批，現(xiàn)在該項目已經(jīng)完成了招投標，施工隊伍已經(jīng)進入現(xiàn)場施工。這是手續(xù)辦理速度最快的一個項目，從立項到施工僅一個月多幾天時間。代辦隊伍專業(yè)化。通過擇優(yōu)推薦，在全縣各部門單位和33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確47名項目審批代理員。8月1日，中心組織召開了我縣第一次項目審批代理員會議，并對47名項目審批代理員和大廳窗口負責人進行了專題業(yè)務培訓，重點學習了模擬審批及全程和代辦流程等業(yè)務知識，每位項目審批代理員發(fā)放了通訊錄和工作證，建立了工作，同時要求代理員在每月月底上報本單位項目審批手續(xù)辦理進程表，及時了解審批中的亮點和審批中存在的問題，年底還將組織項目代理員進行工作述職。中介服務規(guī)范化。中心牽頭對工程建設領域逐步削減、合并中介服務事項，壓縮中介服務時限，降低中介服務收費。建立中介機構庫，并對其進行動態(tài)化管理，以確保中介誠信服務，培育中介機構做大做強。目前中介服務機構建庫工作已經(jīng)基本完成，涉及建設階段的水土保持、環(huán)境影響評價等21個中介機構庫的報名工作全部結束，中心現(xiàn)已將全部資料移交縣公共交易資源中心進行管理。管理服務精細化。一是實行全程代理。中心組織國土、工商、規(guī)劃、安監(jiān)等窗口對長沙博鑫出口煙花有限公司項目立項手續(xù)進行聯(lián)合審批，組織國土、工商等窗口對寧鄉(xiāng)鑫美有限公司工商注冊手續(xù)進行聯(lián)合審批，組織發(fā)改、規(guī)劃、林業(yè)、國土、水務等窗口對南太湖自來水廠項目立項手續(xù)進行聯(lián)合審批，對華都麗景、汽車南站、百宜華府、豪德商務酒店等項目進行聯(lián)合驗收。二是推行痕跡管理。中心對1000萬元以上的進窗口項目、在窗口項目、出窗口項目進行一周一調度，對重大項目實行電話回訪跟蹤服務。調度情況于每周星期一報縣長和常務副縣長。三是實施“一單兩書”制度。對未按承諾時限辦結的窗口，由縣效能中心進行效能監(jiān)察。辦事流程簡單化。一是組織各部門進一步簡化審批，對171項審批事項逐一進行梳理和流程再造，審批時間在承諾時限的基礎上再減少20%，建設項目審批時間從158天提速到57天；環(huán)評等中介機構從123天壓縮到100天。同時，通過報紙、網(wǎng)站、電視臺等多種途徑將所有進窗事項向社會公示。二是按照政府投資項目、房地產(chǎn)項目、備案項目、核準項目等四類，精心制作審批流程圖。二、組織評議，規(guī)范檢查，全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議基礎工作有序推進。一是召開動員會。年初組織召開全縣政風行風評議工作動員大會，制定出臺2013年工作方案，并印發(fā)至全縣。二是修改完善平時考核實施細則，出臺操作辦法、計分標準及倒扣分標準。三是啟動網(wǎng)上測評工作，得到各參評單位和社會各界的關注。四是開展評議和暗訪片拍攝。組織聘請的20名評議員采取明查暗訪、問卷調查、媒體了解、與服務對象交流等方式，全面掌握參評單位政風行風建設情況，為測評積累詳實的素材；政風行風暗訪暗拍從啟動至今，已深入各個領域，廣泛搜集征集素材，同時向社會公開征集有關優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和政風行風方面的視頻資料。五是服務對象測評扎實開展。按照政風行風測評工作安排，今年引入服務對象測評環(huán)節(jié)。8月份，按照“為誰服務，由誰評議”的原則，從與參評單位聯(lián)系密切、具有代表性的企業(yè)、個體工商戶、公民中選取，分塊建立1200人的服務對象數(shù)據(jù)庫。9月份，縣優(yōu)化辦、縣效能辦、縣糾風辦組織4次會議分塊進行服務對象測評。嚴格執(zhí)行涉企檢查備案制度，年初涉企檢查單位向縣優(yōu)化辦報送《寧鄉(xiāng)縣涉企常規(guī)檢查年度工作計劃表》。各行政執(zhí)法單位到企業(yè)檢查，必須先填寫《寧鄉(xiāng)縣涉企檢查備案表》到縣優(yōu)化辦備案同意。研究制定《寧鄉(xiāng)縣關于規(guī)范涉企檢查實施寧靜日制度的通知》，每月1日至20日為“寧靜日”，任何單位和個人不得在此時間內到企業(yè)和項目檢查，只有《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》第六條所列四種情形才能在“寧靜日”對企業(yè)檢查。環(huán)境監(jiān)測工作全面啟動。制定《寧鄉(xiāng)縣開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測實施意見》，在全縣設立30個環(huán)境監(jiān)測點，聘請12名經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督員，廣泛搜集經(jīng)濟環(huán)境問題和建議，實時監(jiān)控全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境狀況?？h優(yōu)化辦通過召開監(jiān)測點、監(jiān)督員座談會和到監(jiān)測點走訪調查，共收集整理問題、建議、意見45條，分別交辦到17個部門單位，并得到有效解決或說明。整治項目施工環(huán)境。召開發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動動員大會，全力治理影響經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境問題。今年以來縣優(yōu)化辦、縣經(jīng)濟110共主動走訪、服務企業(yè)、項目工程860余家（次），為企業(yè)、項目工程解決問題179個，調處各類糾紛164起，凈化了周邊環(huán)境，推進了項目建設。三、提升理念，突出重點，努力構建陽光政務服務體系推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心標準化建設。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心進行了一次全面摸底，掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心運行情況，出臺《寧鄉(xiāng)縣2013年示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心評選方案》。同時，根據(jù)《長沙市人民政府辦公廳關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務（便民）服務中心標準化建設工作的通知》（長政辦函〔2013〕114號）精神，結合我縣實際，向市政務服務中心申報夏鐸鋪等7個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心，并組織專項督查。強化重點領域信息公開。政府信息“想看的看不到，不想看的到處有”的現(xiàn)象十分普遍，群眾重點關注的教育、醫(yī)療、社保等信息和惠民政策、資金收支等情況，還存在公開不全面、更新不及時等問題。針對以上情況，中心以縣人民政府名義印發(fā)《寧鄉(xiāng)縣2013年度重點領域政府信息公開工作任務分解表》,明確任務到相關單位,重點推進保障性住房信息公開、食品安全信息公開、環(huán)境保護信息公開、招投標信息公開、生產(chǎn)安全事故信息公開、征地拆遷信息公開、價格和收費信息公開。及時辦理依申請公開事項。今年以來共受理“依申請公開”事項87項，主要涉及國土、規(guī)劃、建設、發(fā)改以及項目載體部門單位，已辦結85項。暢通“縣長熱線”服務通道?？h長熱線加大督辦力度，解決了大量群眾關心的熱點難點問題，如協(xié)調城管局和環(huán)保局共同解決好城市噪音。針對今年居民反映比較集中的噪音問題，政務中心主任蔣平波組織環(huán)保局和城管局主管執(zhí)法的領導召開了專題協(xié)調會，會上明確了各單位在此項工作上的職能職責；為解決高考期間噪音擾民的問題，中心專門組織力量對高考考點進行了走訪。今年來熱線共接聽咨詢類電話3100多個，全部及時或受理后給予答復；受理舉報、投訴、求助電話1000多個，督辦、處理、回復率達98%以上，滿意率99%，做到了“事事有回音，件件有落實”。目前標準化工作情況㈠服務質量標準化。質量標準從項目進駐、部門授權、業(yè)務辦理、機制創(chuàng)新方面，層層遞進、環(huán)環(huán)相扣，為提高辦事效率和服務質量提供了全面系統(tǒng)的保障。項目標準化。強力推進“三集中三到位”。根據(jù)功能定位和實際情況調整大廳結構，明確26家與業(yè)主群眾生活手續(xù)辦理密切相關的科局窗口，171項審批服務事項進