【文章內(nèi)容簡介】 八 、 特殊情形的規(guī)定 ：在本章第 遞交投標文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標人只有兩家的情形。 的， 經(jīng)同級財政部門批準后在不變更 投標人 資格條件和采購需求的前提下 與這兩家 投標人 進行競爭性談判 。 、符合性檢查的，按第二章“評標方法及標準”第 、符合性審查。當符合招標文件第二章“評標方法及標準”第 定的投標人少于兩家 (不含兩家 )時，重新采購。 ；投標人應(yīng)按談判小組的書面通知參加談判、遞交最終報價。 評審標準： （ 1）按滿足采購需求，質(zhì)量、服務(wù)相等且報價最低的原則，確定成交 供應(yīng)商 。 （ 2）評審?fù)稑巳藞髢r時，按第二章“ 評標方法及標準 ”中關(guān)于最低評標價法的價格評審的規(guī)定評審。 九 、 其他規(guī)定 36. 政策與法規(guī) 、法規(guī)、規(guī)章和省級以上財政部門涉及政府采購政策功能及其他規(guī)定，見 招標文件前附表 。評標委員會應(yīng)根據(jù)招標文件規(guī)定，優(yōu)先考慮中小企業(yè)。 規(guī)定，獲得相應(yīng)政府采購政策優(yōu)惠的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。 招標文件前附表 規(guī)定交納招標代理服務(wù)費。 38. 其他規(guī)定 。 寧鄉(xiāng)縣耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價服務(wù)項目 采購招標文件 湖南華冠工程項目管理有限公司 12 第二章 評標方法及標準 一 、 總則 標委員會 。 評標方法：綜合評分法，即投標文件能夠最大限度的滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準且經(jīng)評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。 本采購項目 的評標因素和標準見 招標文件前附表， 不得對投標文件優(yōu)于招標文件要求的評標因素給予加分。 評標因素：價格、技術(shù) 、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、 服務(wù) 對招標文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等，但不包括第一章“投標須知”第 。 。 序號 項 目 權(quán) 數(shù) 的 取值 1 商務(wù)評審 2 技術(shù) 評審 3 投標報價 ∑ (1+2+3)=1 1 二 、 評標程序 3. 投標文件的初步 評審 評審分為資格性檢查和符合性檢查。 (1) 資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。 (2) 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件真實無誤的內(nèi)容，而不依 據(jù)外部的證據(jù)，但投標文件有不真實、不正確的內(nèi)容時除外。 (3)投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。 投標文件屬下列情況之一的，應(yīng)當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理，無效投標的情況同時在 招標文件前附表 集中列示： （ 1）應(yīng)交未交投標保證金或金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或投標保函出證機構(gòu)不符合招標文件要求的； （ 2）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； 寧鄉(xiāng)縣耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價服務(wù)項目 采購招標文件 湖南華冠工程項目管理有限公司 13 （ 3） 聯(lián)合體沒有提交 聯(lián)合體協(xié)議書 ， 或未提交聯(lián)合體各方資格證明文件 ， 或聯(lián)合體 牽頭方 不符合第一章“ 投標須知”第 規(guī)定的投標人資格條件 的； （ 4）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； （ 5）不具備第一章“投標須知”第 規(guī)定的投標人資格要求的； （ 6）不滿足第一章“投標須知”第 、第 規(guī)定的 實質(zhì)性要求的； （ 7）投標報價超過采購項目預(yù)算的； （ 8）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價的，但第一章“投標須知”第 允許提交備選方案的除外； （ 9） 投標文件載明的投標范圍小于招標文件規(guī)定的招標范圍的 (缺漏招標文件所要求的內(nèi)容 )； （ 10）投標有效期不 足的； （ 11）不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的。 有下列情形之一時，評標委員會應(yīng)予廢標，并將理由通知所有投標人。廢標的情形同時在招標文件前附表 集中列示： （ 1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標人不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標人的報價均超過了采購預(yù)算； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 ， 投標人應(yīng)按新情況更新或補充其在申請資格預(yù)審時提供的證明資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審公告的要求。否則， 在評標時將其 視為無效投標。 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會將以書面形式通知投標人作出必要的澄清、說明，但不得超出投標文件的范圍或?qū)ν稑宋募鰧嵸|(zhì)性的修改（計算錯誤修正除外）。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。 其進行澄清或補充： （ 1）開標時， 未宣讀的投標價格、價格折扣和 第一章“投標須知”第 款 允許提 交 的備選方案等實質(zhì)性內(nèi)容。 （ 2）不滿足第一章投標須知第 、第 規(guī)定的 實質(zhì)性要求的 投標文 件內(nèi)容 ， 計算錯誤將按以下方法修正：如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金寧鄉(xiāng)縣耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價服務(wù)項目 采購招標文件 湖南華冠工程項目管理有限公司 14 額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準。若投標人拒絕接受上述修正，在評標時將其視為無效投標。 投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)該采用書面形式，由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并按評標委員會的通知要求遞交。 有效的書面澄清材料，是投標文件的補充材料，成為投標 文件的組成部分。 評標委員會應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的評標方法、 標準和評標因素， 對 資格性檢查和符合性檢查 合格的投標文件進行評估，綜合比較與評價。 。評標委員會以開標時承認的投標報價為基礎(chǔ)， 依次 對投標報價進行 算術(shù)修正和政府采購政策優(yōu)惠價格扣除計算。 ，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他 有效 投標人的價格分按照下列公式計算： 投標報價得分 =(評標基準價／投標報價 )價格權(quán)值 100 本項所稱投標報價為按 本章 第 規(guī)定 評價后的投標報價。 ， 按 招標文件前附表 規(guī)定 調(diào)整投標人的技術(shù)、價格 得分或總得分 。 涉及多處獲得政府采購政策優(yōu)惠的，涉及調(diào)整得分的， 按 本章第 款 規(guī)定 調(diào)整得分；涉及調(diào)整價格的， 按 本章第 規(guī)定 調(diào)整價格。綜合調(diào)整見 招標文件前附表 相關(guān)規(guī)定。 ，評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個投標人的 投標文件 進行評價、評分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。 按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投 標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。 13名，本次招標采購?fù)扑]的中標候選人數(shù)量見 招標文件前附表。 寧鄉(xiāng)縣耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價服務(wù)項目 采購招標文件 湖南華冠工程項目管理有限公司 15 第三章 政府采購合同格式條款 （ 1）采購人 (以下稱甲方 )是指使用財政性資金，通過政府采購程序向投標人購買貨物、服務(wù)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本次采購的甲方名稱、地址見 招標文件前附表。 （ 2）投標人 (以下稱乙方 )是指參加政府采購活動而取得中標或成交結(jié)果，并向采購人提供服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。本次采購的乙方名稱、地址見 招標文件前附表。 ： （ 1）“合同”系指甲乙雙方簽署的、政府采購合同協(xié)議書中載明的甲乙雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。 （ 2）“合同價”系指根據(jù)本合同規(guī)定乙方在正確地完全履行合同義務(wù)后甲方應(yīng)支付給乙方的價款。 （ 3）“服務(wù)” 系指根據(jù)本合同規(guī)定甲方指定乙方需完全履行服務(wù)內(nèi)容及要求。 （ 4）“合同條款”系指本合同條款。 （ 5）“項目現(xiàn)場”系指本合同服務(wù)現(xiàn)場，其名稱在 招標文件前附表 指明。 本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代 的范圍。 合同內(nèi)容根據(jù)招標文件、投標文件而確定。 合同標的及金額應(yīng)與中標或成交結(jié)果一致。 。乙方為履行本合同而發(fā)生的所有費用均應(yīng)包含在合同價款中，甲方不再另行支付其它任何費用。 、地點和方式 乙方應(yīng)當在甲方確定的時間、指定的地點履行合同，具體的服務(wù)、地點和方式見 招標文件前附表 。 乙方提供服務(wù)的應(yīng)當在甲方指定的地點完成服務(wù)項目。 乙方對其所提供的服務(wù)應(yīng)當享有知識產(chǎn) 權(quán)或者經(jīng)權(quán)利人合法授權(quán)，保證沒有侵犯任何第三人的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等權(quán)利。 甲方使用乙方提供的 服務(wù) 對第三人構(gòu)成侵權(quán)的，應(yīng)當由乙方承擔(dān)全部法律責(zé)任，給甲方寧鄉(xiāng)縣耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價服務(wù)項目 采購招標文件 湖南華冠工程項目管理有限公司 16 造成損害的，乙方應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。 甲方委托乙方開發(fā)的產(chǎn)品，甲方享有知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)甲方許可不得轉(zhuǎn)讓任何第三人。 甲、乙雙方在采購和履行合同過程中所獲悉的對方屬于保密的內(nèi)容，甲乙雙方均有保密義務(wù)。 驗收合格后，乙方出具正規(guī)發(fā)票給甲方，憑甲方開具的《政府采購合同驗收報告單》辦理合同價 款 結(jié)算手續(xù)。 合同價款構(gòu)成中應(yīng)當由財政支付的部分，甲方應(yīng)當在驗收合格后的十五個工作日內(nèi)向國庫管理部門申請支付，經(jīng)國庫管理部門審核后直接支付給乙方。 合同價款構(gòu)成中應(yīng)當由甲方自行支付的部分，甲方應(yīng)當在驗收合格后十五個工作內(nèi)支付。 支付合同價 款 時，一律不向乙方以外的任何第三方辦理付款手續(xù)。開戶行和 賬號 以簽訂的政府采購合同為準，如果乙方要求變更，則乙方必須提供加蓋了財務(wù)專用章、法定代表人簽字的證明文件，報經(jīng)甲方審查同意。 合同價款支付方式 和條件在 招標文件前附表 中另有規(guī)定。 的補救措施和索賠 （ 1）如果乙方提供的產(chǎn)品不符合質(zhì)量標準或存在產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，而甲方在合同的其他條款規(guī)定的檢驗、安裝、調(diào)試、驗收和質(zhì)量保證期內(nèi)，根據(jù)法定質(zhì)量檢測部門出具的檢驗證書向乙方提出了索賠，乙方應(yīng)按照甲方同意的下列一種或幾種方式結(jié)合起來解決索賠事宜： ①乙方同意退貨并將貨款退還給甲方，由此發(fā)生的一切費用和損失由乙方承擔(dān)。 ②根據(jù)貨物的質(zhì)量狀況以及甲方所遭受的損失，經(jīng)過甲乙雙方商定降低貨物的價格。 ③乙方應(yīng)在接到甲方通知后七日內(nèi)負責(zé)采用符合合同規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量和性能要求的新零件、部件和設(shè)備來更換有缺陷的部 分或修補缺陷部分，其費用由乙方負擔(dān)。同時，乙方應(yīng)在約定的質(zhì)量保證期基礎(chǔ)上相應(yīng)延長修補和更換件的質(zhì)量保證期。 （ 2）如果在甲方發(fā)出索賠通知后十日內(nèi)乙方未作答復(fù)，上述索賠應(yīng)視為已被乙方接受。如果乙方未能在甲方發(fā)出索賠通知后十日內(nèi)或甲方同意延長的期限內(nèi)，按照上述規(guī)定的任何一種方法采取補救措施，甲方有權(quán)從應(yīng)付貨款中扣除索賠金額或者沒收質(zhì)量保證金，如不足以彌補甲方損失的，甲方有權(quán)進一步要求乙方賠償。 寧鄉(xiāng)縣耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價服務(wù)項目 采購招標文件 湖南華冠工程項目管理有限公司 17 遲延交貨的違約責(zé)任 （ 1）乙方應(yīng)按照本合同規(guī)定的時間、地點交貨和提供服務(wù)。在履行合同過程中，如果乙方遇到可能妨 礙按時交貨和提供服務(wù)的情形時，應(yīng)及時以書面形式將遲延的事實、可能遲延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，應(yīng)盡快對情況進行評價，并確定是否同意遲延交貨時間或延期提供服務(wù)。 （ 2）除本合同 第 14條 規(guī)定情況外，如果乙方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務(wù)，甲方有權(quán)從貨款中扣除誤期賠償費而不影響合同項下的其他補救方法，賠償費按每周（一周按七天計算，不足七日按一周計算）賠償遲交貨物的交貨價或延期服務(wù)的服務(wù)費用的百分之零點五（ %）計收，直至交貨或提供服務(wù)為止。但誤期賠償費的最高限額不超過合同價的百分之五（ 5%）。一旦達到誤期賠償?shù)淖罡呦揞~，甲方可以終止合同。 （ 3）如果乙方遲延交貨，甲方有權(quán)終止全部或部分合同，并依其認為適當?shù)臈l件和方法購買與未交貨物類似的貨物，乙方應(yīng)對購買類似貨物所超出的那部分費用負責(zé)。但是，乙方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。 在合同履行過程中，甲、乙雙方可就合同履行的時間、地點和方式等協(xié)商進行變更。協(xié)商一致后，雙方應(yīng)簽訂書面的補充協(xié)議。 在不改變合同其他條款的前提下，甲方有權(quán)在合同價款百分之十的范圍內(nèi)追加與合同標的相同的貨物或服務(wù)，并就此與乙方簽訂補 充合同，乙方不得拒絕。 除雙方簽署書面協(xié)議，并成為合同不可分割的一部分外，本合同條件不得有任何變更。 （ 1）合同在履行過程中，因采購計劃調(diào)整，甲方可以要求中止履行，待計劃確定后繼續(xù)履行； （ 2）合同履行過程中因供應(yīng)商就采購過程或結(jié)果提起投訴的，甲方認為有必要或財政部門責(zé)令中止的，應(yīng)當中止合同的履行。 （ 1）合同因有效期限屆滿而終止； （ 2）乙方未能依照本合同約定條件履行合同，已構(gòu)成根本性違約的，甲方有權(quán)終止本合同，并追究乙方的違約責(zé)任。 （ 3）如果乙方喪失履約能力或被宣告破產(chǎn)，甲方可在任何時候