【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 西向褶皺體系，北部為北東向褶皺體系?？h內(nèi)斷裂構(gòu)造以北東、北西向?yàn)橹?，其次為東西向?？h境巖漿巖主要有溈山復(fù)式花崗巖體和菁華鋪玄武巖體。水文項(xiàng)目所在地區(qū)水系比較發(fā)育，縣境內(nèi)有溈、烏、楚、靳四條主要河流，其中溈江、靳江為湘江一級(jí)支流，楚江、烏江是溈江一級(jí)支流。境內(nèi)河流長(zhǎng)度超過5公里的支流共有106條，，（含過境水量），。長(zhǎng)沙地區(qū)地震烈度 該項(xiàng)目所在地位于長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣城，根據(jù)國(guó)家地震局、建設(shè)部2001年版《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001），該區(qū)域基本地震烈度為6度。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件寧鄉(xiāng)縣概況寧鄉(xiāng)縣地處湘中，東距長(zhǎng)沙36公里，西屏張家界森林公園，南接韶山名人故里，北望浩淼八百里洞庭，是長(zhǎng)（沙）、株（洲）、湘（潭）一體化和武陵源、洞庭湖區(qū)風(fēng)光帶的金三角區(qū)，是省會(huì)長(zhǎng)沙向湘西北輻射的重要平臺(tái)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和輻射功能，人流、物流、信息流十分活躍，2小時(shí)車程可輻射湘鄂贛11個(gè)地級(jí)市4000萬人口。寧鄉(xiāng)歷史悠久，人杰地靈?？h內(nèi)出土的四羊方尊、人面方鼎等1000多件珍貴的青銅器足以證明寧鄉(xiāng)不愧為“南中國(guó)青銅文化中心”。這里誕生了三國(guó)蜀丞相蔣琬、唐詩僧齊已，宋代狀元易祓，辛亥革命元老周震麟，革命家何叔衡、謝覺哉、解放軍上將陶峙岳、甘泗淇，著名教育家朱劍凡、科學(xué)家周光召，特別是一代偉人劉少奇主席。寧鄉(xiāng)縣內(nèi)古跡甚多，旅游資源豐富，千年古剎密印寺是我國(guó)佛教的五大宗派之一溈仰宗祖庭。還有回龍山上的白云寺，古曰：“南岳山的香，回龍山的燭”，可見白云寺香火可與衡山媲美。風(fēng)光秀麗的黃材水庫(kù)是全國(guó)三大土壩工程之一；灰湯是天然的旅游療養(yǎng)勝地，是全國(guó)三大著名的高溫溫泉之一，對(duì)人體多種疾病有顯著療效；寧鄉(xiāng)還有美不勝收的奇峰異石，清溪幽谷，作為湖湘文化的瑰寶，寧鄉(xiāng)歷史與地理相融，山水與人文并美。寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步跨越，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。“十一五”期間，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額由73億元增至200億元，凈增127億元，并且僅用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)百億元向兩百億元臺(tái)階的跨越。2011年，寧鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），%。，%；，%；，%?？h域基本競(jìng)爭(zhēng)力前移5位，位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)第68位，縣域發(fā)展進(jìn)一步呈現(xiàn)加快、爭(zhēng)先之勢(shì)。::：：。工業(yè)增加值占GDP的比重為61%。第一、二、%、%、%，、2個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，人均GDP達(dá)54649元，%。至2011年底，全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)758家，億元企業(yè)達(dá)130家，跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)第68位，中部十強(qiáng)縣排名第5位。四、交通條件航空 寧鄉(xiāng)距長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)50km，黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)為國(guó)家一級(jí)機(jī)場(chǎng)，安裝有現(xiàn)代化的導(dǎo)航設(shè)備，可供大、中型飛機(jī)全天候起降，現(xiàn)已開辟了39條航線，可直飛全國(guó)各大中城市及香港地區(qū)和其他國(guó)家。寧鄉(xiāng)有高等級(jí)公路與之相通，車程約一個(gè)小時(shí)。鐵路石長(zhǎng)鐵路、洛湛鐵路貫穿南北。石長(zhǎng)鐵路是石門到長(zhǎng)沙的一條鐵路，全線位于湖南境內(nèi)，是國(guó)家一級(jí)鐵路干線，西起焦柳鐵路石門北站，東接京廣鐵路撈刀河站，橫穿“魚米之鄉(xiāng)”湖南省境內(nèi)的湘、資、沅、澧四大水系，全長(zhǎng)264公里。洛湛鐵路起于河南洛陽，經(jīng)過湖北、湖南到廣西岑溪后分兩個(gè)走向，向西經(jīng)玉林后沿現(xiàn)有黎湛線到湛江，向南經(jīng)信宜、高州、茂名到湛江。洛湛鐵路是國(guó)家“八縱八橫”鐵路干線之一，是國(guó)家鐵路的主要運(yùn)輸通道，與京廣、京滬、京九等干線一起構(gòu)成我國(guó)縱向的鐵路網(wǎng)骨干，是我國(guó)中西部地區(qū)的重要出海通道。寧鄉(xiāng)境內(nèi)鐵路運(yùn)輸極為方便。公路寧鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，以國(guó)、省道為主脈，縣、鄉(xiāng)道為支脈，319國(guó)道橫貫東西，181811821824四條省道貫穿縣境，構(gòu)成了寧鄉(xiāng)四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。五、公共設(shè)施條件水寧鄉(xiāng)水資源豐富，縣內(nèi)三大水系可滿足各項(xiàng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水需求。城區(qū)自來水廠的日供水能力為10萬m3，寧鄉(xiāng)工業(yè)園自來水廠日供水能力為6萬m3。電 寧鄉(xiāng)縣電力充足，全縣擁有14座變電站，其中22萬V電站一座，容量12萬kV，11萬V變電站6座。，擁有配電變壓器1277臺(tái)，另外，全縣還建有小水電站16座。煤 縣內(nèi)煤炭資源豐富，有煤礦約40家，年產(chǎn)原煤50萬噸。通訊 擁有全省縣市一流的郵電大樓，引進(jìn)了代表世界先進(jìn)水平的德國(guó)“西門子”公司程控交換系統(tǒng)，與長(zhǎng)沙市并網(wǎng)運(yùn)行。開通了覆蓋全市的程控電話通訊網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)交換程控化、傳輸光纜化。建立了長(zhǎng)途數(shù)字傳輸網(wǎng)、程控電話網(wǎng)、無線尋呼網(wǎng)、數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)、電話語音信息網(wǎng)五大通訊網(wǎng)絡(luò)，可通過通訊網(wǎng)絡(luò)與世界各地交換電子郵件。圖文傳真、特快專遞業(yè)務(wù)通達(dá)國(guó)內(nèi)外。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，政府上網(wǎng)工程已經(jīng)啟動(dòng)，采用寬帶網(wǎng)絡(luò)的寧鄉(xiāng)信息港已經(jīng)運(yùn)行。六、施工條件物料供應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)所需的鋼材、木材、砂、石、水泥等各種材料均可在寧鄉(xiāng)縣內(nèi)采購(gòu)。路面基層穩(wěn)定土基層材料選用級(jí)配良好的砂性土，可根據(jù)需要就地取材。路面下墊基層采用石灰、砂石，均可在寧鄉(xiāng)縣購(gòu)買。場(chǎng)地條件擬建的項(xiàng)目用地平整，工程地質(zhì)條件較好，以住宅基地為主，交通便利。項(xiàng)目所在地的氣候條件較好，自然條件對(duì)整個(gè)工程的影響不大，但應(yīng)注意盡可能避免在雨季施工，以避免施工過程中不必要的麻煩。第五章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模（）。本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：，涉及476戶、1665人；土地平整，道路工程及其水、電、通訊、管線等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。本項(xiàng)目建成后，可出讓用地性質(zhì)主要為居住用地和商業(yè)用地。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表51。表51 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)一覽表序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1規(guī)劃總用地ha商住用地ha道路廣場(chǎng)及安置房用地ha2拆遷舊城房屋建筑面積m23拆遷戶數(shù)戶476涉及人口1665人4道路總長(zhǎng)m1585土石方m326325給水管道m(xù)1585雨水管道m(xù)1585污水管道m(xù)15855平整土地畝第六章 拆遷方案一、拆遷目標(biāo)與原則拆遷目標(biāo)確保拆遷戶能夠得到全部損失的補(bǔ)償，并使其能分享項(xiàng)目的效益，并對(duì)暫時(shí)性的困難戶給予補(bǔ)助，使其收入水平和生活標(biāo)準(zhǔn)能得到提高或至少使其真正恢復(fù)到搬遷前或項(xiàng)目開始前的較好水平。拆遷原則⑴ 盡力減少拆遷原則總體規(guī)劃，合理布局，盡量避開人口稠密區(qū)或多層、高層建筑物，盡可能減少因項(xiàng)目建設(shè)而受影響范圍，使拆遷量減至最少。⑵ 等價(jià)補(bǔ)償原則① 征用土地，項(xiàng)目將支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附屬物補(bǔ)償費(fèi)。② 公共設(shè)施將全面得到恢復(fù)，其功能至少不低于原有的水平，項(xiàng)目拆遷及施工過程盡量不影響原居住戶的正常使用。③ 對(duì)暫時(shí)受項(xiàng)目影響的拆遷戶及部分財(cái)產(chǎn)受損失而無需搬遷的拆遷戶，也將給予相應(yīng)的損失賠償。依據(jù)政策法規(guī)⑴《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1999 年）⑵《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第256號(hào)）⑶《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》⑷《湖南省耕地占用稅實(shí)施辦法》（修正）⑸《長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償安置條例》（1999年6月25日長(zhǎng)沙市第十一屆代表大會(huì)第十一次會(huì)議通過，1999年8月3日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）⑹ 長(zhǎng)沙市人民政府令103號(hào)《長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》⑺ 長(zhǎng)沙市人民政府令104號(hào)《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)沙市城市房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的決定》⑻ 長(zhǎng)拆發(fā)[2009]02號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)沙市重點(diǎn)工程和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷工作的通知》⑼《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》⑽ 長(zhǎng)沙市人民政府長(zhǎng)政發(fā)[2009]21號(hào)文《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置工作規(guī)定》⑾ 寧鄉(xiāng)縣人民政府[2008]27號(hào)《寧鄉(xiāng)縣征地拆遷安置實(shí)施細(xì)則》二、拆遷情況拆遷戶補(bǔ)償以國(guó)家法律、法規(guī)及拆遷補(bǔ)償政策為依據(jù)，遵循“政府引導(dǎo)、居民自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的原則，寧鄉(xiāng)縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司將采取整體規(guī)劃、一次拆遷到位的建設(shè)模式，原居民異地安置，以土地作為籌措征拆和建設(shè)資金的渠道，從而徹底使下喇叭口舊城住戶告別臟、亂、差的居住環(huán)境。主要拆遷情況如下表：序號(hào)名稱單位數(shù)量備注1征用土地面積畝2拆遷房屋建筑面積m23戶數(shù)戶4764人數(shù)人1665三、拆遷申訴程序可能存在的矛盾及其解決辦法拆遷方案是從整個(gè)項(xiàng)目影響區(qū)的角度出發(fā)，對(duì)方案進(jìn)行總體規(guī)劃。在實(shí)施過程中，由于實(shí)際情況的變化、操作的偏差，都有可能引起因拆遷補(bǔ)償而出現(xiàn)的抱怨。根據(jù)眾多在建和已建工程拆遷補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)，拆遷戶的抱怨主要有以下幾類：⑴ 指標(biāo)問題：由于在調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算過程中的誤差，拆遷的實(shí)物指標(biāo)有可能出現(xiàn)漏項(xiàng)、漏登、錯(cuò)登等現(xiàn)象，影響了拆遷戶利益。當(dāng)這類問題發(fā)生后，首先由受影響者個(gè)人或所屬村委會(huì)以口頭或書面形式報(bào)告區(qū)拆遷辦，再經(jīng)寧鄉(xiāng)縣安置辦整理后以文件形式報(bào)送業(yè)主和監(jiān)測(cè)單位，最后由業(yè)主牽頭，組織專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，簽發(fā)處理意見，對(duì)屬漏項(xiàng)、漏登或錯(cuò)登的實(shí)物指標(biāo)認(rèn)可登記，并按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。⑵ 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題：少數(shù)拆遷戶對(duì)國(guó)家政策法規(guī)不了解，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有所疑慮，抱怨補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能滿足補(bǔ)償要求。設(shè)計(jì)人員應(yīng)在拆遷工程實(shí)施前和實(shí)施過程中，配合各級(jí)政府和安置辦，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底，宣傳國(guó)家的政策法規(guī)文件，解釋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算過程，讓拆遷戶明白補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)文件編制的，消除居民心中的疑慮。⑶ 資金問題：在實(shí)施過程中，有可能出現(xiàn)拆遷資金不能及時(shí)到位的情況，影響拆遷戶的生產(chǎn)生活。這類問題要求實(shí)施管理人員做好資金、進(jìn)度、質(zhì)量三者的適度控制，保證拆遷資金?？顚Ｓ?，協(xié)調(diào)督促財(cái)務(wù)部門每月按實(shí)際進(jìn)度撥發(fā)資金，確保拆遷工程按進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。申訴渠道和程序拆遷戶享有憲法和法律所賦予公民的權(quán)利和義務(wù)，我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)完全可以保證拆遷戶的合法權(quán)益不受侵犯，當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)依法提出申訴。⑴ 申訴渠道① 拆遷戶所在的街道辦事處直至省，均設(shè)有受理包括拆遷在內(nèi)的公民信訪辦公室，可以接待、調(diào)查、處理拆遷戶上訪的一般申訴問題。② 依法建立的地方各級(jí)拆遷管理機(jī)構(gòu)，從省、市到縣逐級(jí)有監(jiān)督下級(jí)依法進(jìn)行拆遷活動(dòng)的職權(quán)，可受理拆遷申訴事宜。③ 拆遷外部監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，是按國(guó)家有關(guān)規(guī)定監(jiān)督安置實(shí)施工作的，有責(zé)任維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益，可受理和向有關(guān)方面反映拆遷戶權(quán)益受侵害的申訴問題。④ 國(guó)家、省、市、縣各級(jí)均設(shè)有行政監(jiān)察、審計(jì)、紀(jì)檢、司法、檢察等法律部門，可受理拆遷申訴的有關(guān)違法、違紀(jì)案件。⑵ 申訴程序拆遷戶如果對(duì)補(bǔ)償不滿，可向村委會(huì)反映，由村委會(huì)直接或找地方拆遷辦協(xié)商解決，亦可以口頭或書面形式向上級(jí)拆遷辦申訴。上級(jí)拆遷辦接到申訴后，將記錄在案，并在10 天內(nèi)與該村委會(huì)和地方拆遷辦一起研究解決，如遇協(xié)商解決不了的糾紛，村委會(huì)則可根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，按照申訴渠道逐級(jí)向具有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申訴，如仍然不服，可向人民法院提起訴訟，也可直接向人民法院提起訴訟。省、市、縣法律部門湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)省、市、縣紀(jì)檢部門長(zhǎng)沙市項(xiàng)目安置實(shí)施管理辦公室拆遷監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)寧鄉(xiāng)縣項(xiàng)目拆遷實(shí)施管理辦公室省、市、縣信訪辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）項(xiàng)目安置實(shí)施管理辦公室圖61 項(xiàng)目拆遷申訴程序受影響戶所屬村委會(huì)或村民小組第七章 工程技術(shù)方案一、總平面布置概述項(xiàng)目用地位于寧鄉(xiāng)縣歷經(jīng)鋪鄉(xiāng)新寶塔村、金南社區(qū)；溈水河以東，玉潭東路以北，屬寧鄉(xiāng)縣城整體規(guī)劃的一部分。，根據(jù)寧鄉(xiāng)縣總體規(guī)劃及舊城改造規(guī)劃要求，項(xiàng)目用地性質(zhì)以居住、商業(yè)用地為主，輔以公共設(shè)施用地、綠化用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公共設(shè)施用地，配以為其服務(wù)的輔助設(shè)施，使之形成功能齊全的居住項(xiàng)目區(qū)。編制依據(jù)⑴《寧鄉(xiāng)縣總體規(guī)劃》；⑵ 該范圍1/10000現(xiàn)狀地形圖；⑶《市政規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB5018893）；⑷ 居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范；⑸ 寧鄉(xiāng)縣人民政府有關(guān)文件；⑹ 寧鄉(xiāng)縣土地利用總體規(guī)劃。規(guī)劃原則⑴“節(jié)約高效”原則項(xiàng)目將集中體現(xiàn)節(jié)約、集約用地的原則，最大限度的提高土地的利用效率。⑵“有機(jī)整體”原則項(xiàng)目區(qū)作為城市整體系統(tǒng)中一個(gè)重要的組成部分，規(guī)劃建設(shè)必須站在城市總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，充分分析研究其在城市生活中的作用、功能，使之成為城市中一個(gè)有機(jī)的、有較完善自身功能的體系。⑶“連續(xù)性”原則慎重地對(duì)待項(xiàng)目所在地本身、周邊環(huán)境的歷史脈絡(luò)、人文傳統(tǒng)、景觀特點(diǎn)，保持其固有的形態(tài)、文化特色的連續(xù)性，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有機(jī)更新。⑷“生態(tài)優(yōu)先”和“高品位”原則力求保護(hù)并合理利用項(xiàng)目所在地的自然人文環(huán)境，將景觀設(shè)計(jì)與項(xiàng)目所在地的自然山水進(jìn)行合理而有機(jī)地整合，從而創(chuàng)造良好的生態(tài)與人文環(huán)境，最終達(dá)到提升項(xiàng)目區(qū)乃至寧鄉(xiāng)縣城品位、改善投資環(huán)境的目的。⑸ 與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相適應(yīng)安置區(qū)的建設(shè)要與城市化的推進(jìn)結(jié)合，做到城郊區(qū)的建設(shè)與城區(qū)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。安置區(qū)的建設(shè)要與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃互相適應(yīng)、協(xié)調(diào)一致；安置區(qū)的建設(shè)要做到“規(guī)劃科學(xué)、定位準(zhǔn)確、功能健全、布局合理”。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，滿足消防、交通、安全疏散、環(huán)境保護(hù)等要求。⑹“以人為本”原則項(xiàng)目規(guī)劃充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，按照現(xiàn)代人的行為模式和心理需求，建立人們的認(rèn)同感、歸屬感、領(lǐng)域感，創(chuàng)造愉悅、溫馨的人性化空間。規(guī)劃要點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃應(yīng)與城市設(shè)計(jì)相結(jié)合，完善城市景觀節(jié)點(diǎn)，引入、創(chuàng)造城市生活，提高寧鄉(xiāng)城市品位，樹立良好的投資形象。項(xiàng)目將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)越、交通便利的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)掘其商業(yè)價(jià)值，合理開發(fā)利用城市土地資源，發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)集聚效益?？偲矫娌贾?。在規(guī)劃中綜合考慮地段內(nèi)土地使用功能，完善用地結(jié)構(gòu)，完善道路系統(tǒng)，使整個(gè)區(qū)域內(nèi)交通系統(tǒng)完整暢通；建設(shè)完善的安置房和配套服務(wù)設(shè)施體系，建設(shè)成為寧鄉(xiāng)縣的宜居區(qū)，為該片區(qū)服務(wù)；改善居住環(huán)境，提高