【文章內容簡介】 西向褶皺體系，北部為北東向褶皺體系?？h內斷裂構造以北東、北西向為主，其次為東西向?？h境巖漿巖主要有溈山復式花崗巖體和菁華鋪玄武巖體。水文項目所在地區(qū)水系比較發(fā)育，縣境內有溈、烏、楚、靳四條主要河流，其中溈江、靳江為湘江一級支流，楚江、烏江是溈江一級支流。境內河流長度超過5公里的支流共有106條，，（含過境水量），。長沙地區(qū)地震烈度 該項目所在地位于長沙市寧鄉(xiāng)縣城，根據(jù)國家地震局、建設部2001年版《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001），該區(qū)域基本地震烈度為6度。三、社會經濟條件寧鄉(xiāng)縣概況寧鄉(xiāng)縣地處湘中，東距長沙36公里，西屏張家界森林公園，南接韶山名人故里，北望浩淼八百里洞庭，是長（沙）、株（洲）、湘（潭）一體化和武陵源、洞庭湖區(qū)風光帶的金三角區(qū)，是省會長沙向湘西北輻射的重要平臺，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和輻射功能，人流、物流、信息流十分活躍，2小時車程可輻射湘鄂贛11個地級市4000萬人口。寧鄉(xiāng)歷史悠久，人杰地靈?？h內出土的四羊方尊、人面方鼎等1000多件珍貴的青銅器足以證明寧鄉(xiāng)不愧為“南中國青銅文化中心”。這里誕生了三國蜀丞相蔣琬、唐詩僧齊已，宋代狀元易祓，辛亥革命元老周震麟，革命家何叔衡、謝覺哉、解放軍上將陶峙岳、甘泗淇，著名教育家朱劍凡、科學家周光召，特別是一代偉人劉少奇主席。寧鄉(xiāng)縣內古跡甚多，旅游資源豐富，千年古剎密印寺是我國佛教的五大宗派之一溈仰宗祖庭。還有回龍山上的白云寺，古曰：“南岳山的香，回龍山的燭”，可見白云寺香火可與衡山媲美。風光秀麗的黃材水庫是全國三大土壩工程之一；灰湯是天然的旅游療養(yǎng)勝地，是全國三大著名的高溫溫泉之一，對人體多種疾病有顯著療效；寧鄉(xiāng)還有美不勝收的奇峰異石，清溪幽谷，作為湖湘文化的瑰寶，寧鄉(xiāng)歷史與地理相融，山水與人文并美。寧鄉(xiāng)縣域經濟發(fā)展大步跨越，綜合實力顯著增強?！笆晃濉逼陂g，全縣金融機構存款余額由73億元增至200億元，凈增127億元，并且僅用三年時間實現(xiàn)百億元向兩百億元臺階的跨越。2011年，寧鄉(xiāng)實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP），%。，%；，%；，%?？h域基本競爭力前移5位，位居全國百強第68位，縣域發(fā)展進一步呈現(xiàn)加快、爭先之勢。::：：。工業(yè)增加值占GDP的比重為61%。第一、二、%、%、%，、2個百分點。按常住人口計算，人均GDP達54649元，%。至2011年底，全縣規(guī)模企業(yè)達758家，億元企業(yè)達130家，跨入全國百強第68位，中部十強縣排名第5位。四、交通條件航空 寧鄉(xiāng)距長沙黃花國際機場50km，黃花國際機場為國家一級機場，安裝有現(xiàn)代化的導航設備，可供大、中型飛機全天候起降，現(xiàn)已開辟了39條航線，可直飛全國各大中城市及香港地區(qū)和其他國家。寧鄉(xiāng)有高等級公路與之相通，車程約一個小時。鐵路石長鐵路、洛湛鐵路貫穿南北。石長鐵路是石門到長沙的一條鐵路，全線位于湖南境內，是國家一級鐵路干線，西起焦柳鐵路石門北站，東接京廣鐵路撈刀河站，橫穿“魚米之鄉(xiāng)”湖南省境內的湘、資、沅、澧四大水系，全長264公里。洛湛鐵路起于河南洛陽，經過湖北、湖南到廣西岑溪后分兩個走向，向西經玉林后沿現(xiàn)有黎湛線到湛江，向南經信宜、高州、茂名到湛江。洛湛鐵路是國家“八縱八橫”鐵路干線之一，是國家鐵路的主要運輸通道，與京廣、京滬、京九等干線一起構成我國縱向的鐵路網(wǎng)骨干，是我國中西部地區(qū)的重要出海通道。寧鄉(xiāng)境內鐵路運輸極為方便。公路寧鄉(xiāng)公路四通八達，以國、省道為主脈，縣、鄉(xiāng)道為支脈，319國道橫貫東西，181811821824四條省道貫穿縣境，構成了寧鄉(xiāng)四通八達的交通網(wǎng)絡。五、公共設施條件水寧鄉(xiāng)水資源豐富，縣內三大水系可滿足各項工農業(yè)生產的用水需求。城區(qū)自來水廠的日供水能力為10萬m3，寧鄉(xiāng)工業(yè)園自來水廠日供水能力為6萬m3。電 寧鄉(xiāng)縣電力充足，全縣擁有14座變電站，其中22萬V電站一座，容量12萬kV，11萬V變電站6座。，擁有配電變壓器1277臺，另外，全縣還建有小水電站16座。煤 縣內煤炭資源豐富，有煤礦約40家，年產原煤50萬噸。通訊 擁有全省縣市一流的郵電大樓，引進了代表世界先進水平的德國“西門子”公司程控交換系統(tǒng)，與長沙市并網(wǎng)運行。開通了覆蓋全市的程控電話通訊網(wǎng)，實現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)交換程控化、傳輸光纜化。建立了長途數(shù)字傳輸網(wǎng)、程控電話網(wǎng)、無線尋呼網(wǎng)、數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)、電話語音信息網(wǎng)五大通訊網(wǎng)絡，可通過通訊網(wǎng)絡與世界各地交換電子郵件。圖文傳真、特快專遞業(yè)務通達國內外。信息產業(yè)發(fā)展迅速，政府上網(wǎng)工程已經啟動，采用寬帶網(wǎng)絡的寧鄉(xiāng)信息港已經運行。六、施工條件物料供應項目建設所需的鋼材、木材、砂、石、水泥等各種材料均可在寧鄉(xiāng)縣內采購。路面基層穩(wěn)定土基層材料選用級配良好的砂性土，可根據(jù)需要就地取材。路面下墊基層采用石灰、砂石，均可在寧鄉(xiāng)縣購買。場地條件擬建的項目用地平整，工程地質條件較好，以住宅基地為主，交通便利。項目所在地的氣候條件較好，自然條件對整個工程的影響不大，但應注意盡可能避免在雨季施工，以避免施工過程中不必要的麻煩。第五章 建設內容及建設規(guī)模（）。本項目主要建設內容為：，涉及476戶、1665人；土地平整，道路工程及其水、電、通訊、管線等市政配套基礎設施的建設。本項目建成后，可出讓用地性質主要為居住用地和商業(yè)用地。主要技術經濟指標見表51。表51 主要技術經濟一覽表序號指標名稱單位指標備注1規(guī)劃總用地ha商住用地ha道路廣場及安置房用地ha2拆遷舊城房屋建筑面積m23拆遷戶數(shù)戶476涉及人口1665人4道路總長m1585土石方m326325給水管道m(xù)1585雨水管道m(xù)1585污水管道m(xù)15855平整土地畝第六章 拆遷方案一、拆遷目標與原則拆遷目標確保拆遷戶能夠得到全部損失的補償，并使其能分享項目的效益，并對暫時性的困難戶給予補助，使其收入水平和生活標準能得到提高或至少使其真正恢復到搬遷前或項目開始前的較好水平。拆遷原則⑴ 盡力減少拆遷原則總體規(guī)劃，合理布局，盡量避開人口稠密區(qū)或多層、高層建筑物，盡可能減少因項目建設而受影響范圍，使拆遷量減至最少。⑵ 等價補償原則① 征用土地，項目將支付土地補償費、安置補助費、青苗及地上附屬物補償費。② 公共設施將全面得到恢復，其功能至少不低于原有的水平，項目拆遷及施工過程盡量不影響原居住戶的正常使用。③ 對暫時受項目影響的拆遷戶及部分財產受損失而無需搬遷的拆遷戶，也將給予相應的損失賠償。依據(jù)政策法規(guī)⑴《中華人民共和國土地管理法》（1999 年）⑵《中華人民共和國土地管理法實施條例》（中華人民共和國國務院令第256號）⑶《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》⑷《湖南省耕地占用稅實施辦法》（修正）⑸《長沙市征地補償安置條例》（1999年6月25日長沙市第十一屆代表大會第十一次會議通過，1999年8月3日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）⑹ 長沙市人民政府令103號《長沙市征地補償實施辦法》⑺ 長沙市人民政府令104號《長沙市人民政府關于調整長沙市城市房屋拆遷補償有關標準的決定》⑻ 長拆發(fā)[2009]02號《關于加強長沙市重點工程和棚戶區(qū)改造項目拆遷工作的通知》⑼《中華人民共和國物權法》⑽ 長沙市人民政府長政發(fā)[2009]21號文《長沙市國有土地上房屋征收與補償安置工作規(guī)定》⑾ 寧鄉(xiāng)縣人民政府[2008]27號《寧鄉(xiāng)縣征地拆遷安置實施細則》二、拆遷情況拆遷戶補償以國家法律、法規(guī)及拆遷補償政策為依據(jù)，遵循“政府引導、居民自愿、市場運作、政策扶持”的原則，寧鄉(xiāng)縣城市建設投資開發(fā)有限公司將采取整體規(guī)劃、一次拆遷到位的建設模式，原居民異地安置，以土地作為籌措征拆和建設資金的渠道，從而徹底使下喇叭口舊城住戶告別臟、亂、差的居住環(huán)境。主要拆遷情況如下表：序號名稱單位數(shù)量備注1征用土地面積畝2拆遷房屋建筑面積m23戶數(shù)戶4764人數(shù)人1665三、拆遷申訴程序可能存在的矛盾及其解決辦法拆遷方案是從整個項目影響區(qū)的角度出發(fā)，對方案進行總體規(guī)劃。在實施過程中，由于實際情況的變化、操作的偏差，都有可能引起因拆遷補償而出現(xiàn)的抱怨。根據(jù)眾多在建和已建工程拆遷補償?shù)慕涷?，拆遷戶的抱怨主要有以下幾類：⑴ 指標問題：由于在調查、統(tǒng)計和計算過程中的誤差，拆遷的實物指標有可能出現(xiàn)漏項、漏登、錯登等現(xiàn)象，影響了拆遷戶利益。當這類問題發(fā)生后，首先由受影響者個人或所屬村委會以口頭或書面形式報告區(qū)拆遷辦，再經寧鄉(xiāng)縣安置辦整理后以文件形式報送業(yè)主和監(jiān)測單位，最后由業(yè)主牽頭，組織專業(yè)人員到現(xiàn)場核實，簽發(fā)處理意見，對屬漏項、漏登或錯登的實物指標認可登記，并按標準補償。⑵ 補償標準問題：少數(shù)拆遷戶對國家政策法規(guī)不了解，對補償標準有所疑慮，抱怨補償標準偏低，不能滿足補償要求。設計人員應在拆遷工程實施前和實施過程中，配合各級政府和安置辦，進行現(xiàn)場設計交底，宣傳國家的政策法規(guī)文件，解釋補償標準的計算過程，讓拆遷戶明白補償標準是依據(jù)國家的有關法律法規(guī)文件編制的，消除居民心中的疑慮。⑶ 資金問題：在實施過程中，有可能出現(xiàn)拆遷資金不能及時到位的情況，影響拆遷戶的生產生活。這類問題要求實施管理人員做好資金、進度、質量三者的適度控制，保證拆遷資金?？顚Ｓ?，協(xié)調督促財務部門每月按實際進度撥發(fā)資金，確保拆遷工程按進度計劃實施。申訴渠道和程序拆遷戶享有憲法和法律所賦予公民的權利和義務，我國現(xiàn)有法律法規(guī)完全可以保證拆遷戶的合法權益不受侵犯，當其合法權益受到侵害時，有權依法提出申訴。⑴ 申訴渠道① 拆遷戶所在的街道辦事處直至省，均設有受理包括拆遷在內的公民信訪辦公室，可以接待、調查、處理拆遷戶上訪的一般申訴問題。② 依法建立的地方各級拆遷管理機構，從省、市到縣逐級有監(jiān)督下級依法進行拆遷活動的職權，可受理拆遷申訴事宜。③ 拆遷外部監(jiān)測評價機構，是按國家有關規(guī)定監(jiān)督安置實施工作的，有責任維護拆遷戶的合法權益，可受理和向有關方面反映拆遷戶權益受侵害的申訴問題。④ 國家、省、市、縣各級均設有行政監(jiān)察、審計、紀檢、司法、檢察等法律部門，可受理拆遷申訴的有關違法、違紀案件。⑵ 申訴程序拆遷戶如果對補償不滿，可向村委會反映，由村委會直接或找地方拆遷辦協(xié)商解決，亦可以口頭或書面形式向上級拆遷辦申訴。上級拆遷辦接到申訴后，將記錄在案，并在10 天內與該村委會和地方拆遷辦一起研究解決，如遇協(xié)商解決不了的糾紛，村委會則可根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》，按照申訴渠道逐級向具有管轄權的行政機關申訴，如仍然不服，可向人民法院提起訴訟，也可直接向人民法院提起訴訟。省、市、縣法律部門湖南省發(fā)展和改革委員會省、市、縣紀檢部門長沙市項目安置實施管理辦公室拆遷監(jiān)測評估機構寧鄉(xiāng)縣項目拆遷實施管理辦公室省、市、縣信訪辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）項目安置實施管理辦公室圖61 項目拆遷申訴程序受影響戶所屬村委會或村民小組第七章 工程技術方案一、總平面布置概述項目用地位于寧鄉(xiāng)縣歷經鋪鄉(xiāng)新寶塔村、金南社區(qū)；溈水河以東，玉潭東路以北，屬寧鄉(xiāng)縣城整體規(guī)劃的一部分。，根據(jù)寧鄉(xiāng)縣總體規(guī)劃及舊城改造規(guī)劃要求，項目用地性質以居住、商業(yè)用地為主，輔以公共設施用地、綠化用地、道路廣場用地、市政公共設施用地，配以為其服務的輔助設施，使之形成功能齊全的居住項目區(qū)。編制依據(jù)⑴《寧鄉(xiāng)縣總體規(guī)劃》；⑵ 該范圍1/10000現(xiàn)狀地形圖；⑶《市政規(guī)劃標準》（GB5018893）；⑷ 居住區(qū)設計規(guī)范；⑸ 寧鄉(xiāng)縣人民政府有關文件；⑹ 寧鄉(xiāng)縣土地利用總體規(guī)劃。規(guī)劃原則⑴“節(jié)約高效”原則項目將集中體現(xiàn)節(jié)約、集約用地的原則，最大限度的提高土地的利用效率。⑵“有機整體”原則項目區(qū)作為城市整體系統(tǒng)中一個重要的組成部分，規(guī)劃建設必須站在城市總體和長遠的高度，充分分析研究其在城市生活中的作用、功能，使之成為城市中一個有機的、有較完善自身功能的體系。⑶“連續(xù)性”原則慎重地對待項目所在地本身、周邊環(huán)境的歷史脈絡、人文傳統(tǒng)、景觀特點，保持其固有的形態(tài)、文化特色的連續(xù)性，并在此基礎上進行有機更新。⑷“生態(tài)優(yōu)先”和“高品位”原則力求保護并合理利用項目所在地的自然人文環(huán)境，將景觀設計與項目所在地的自然山水進行合理而有機地整合，從而創(chuàng)造良好的生態(tài)與人文環(huán)境，最終達到提升項目區(qū)乃至寧鄉(xiāng)縣城品位、改善投資環(huán)境的目的。⑸ 與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相適應安置區(qū)的建設要與城市化的推進結合，做到城郊區(qū)的建設與城區(qū)互相促進、協(xié)調發(fā)展。安置區(qū)的建設要與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃互相適應、協(xié)調一致；安置區(qū)的建設要做到“規(guī)劃科學、定位準確、功能健全、布局合理”。項目的規(guī)劃設計應符合城市規(guī)劃設計要點，滿足消防、交通、安全疏散、環(huán)境保護等要求。⑹“以人為本”原則項目規(guī)劃充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，按照現(xiàn)代人的行為模式和心理需求，建立人們的認同感、歸屬感、領域感，創(chuàng)造愉悅、溫馨的人性化空間。規(guī)劃要點項目的規(guī)劃應與城市設計相結合，完善城市景觀節(jié)點，引入、創(chuàng)造城市生活，提高寧鄉(xiāng)城市品位，樹立良好的投資形象。項目將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)越、交通便利的優(yōu)勢，充分發(fā)掘其商業(yè)價值，合理開發(fā)利用城市土地資源，發(fā)揮城市經濟集聚效益?？偲矫娌贾谩Ｔ谝?guī)劃中綜合考慮地段內土地使用功能，完善用地結構，完善道路系統(tǒng)，使整個區(qū)域內交通系統(tǒng)完整暢通；建設完善的安置房和配套服務設施體系，建設成為寧鄉(xiāng)縣的宜居區(qū)，為該片區(qū)服務；改善居住環(huán)境，提高