技術貿易壁壘的內容、影響及相關對策(編輯修改稿)
2025-08-26 07:30 本頁面
【文章內容簡介】 角度有不同的評定標準，因而國與國之間相互較難協(xié)調，容易引起爭議，并且解決爭議的時滯較長。自20世紀70年代后國際經濟領域貿易戰(zhàn)主要集中于一般商品貿易領域 ,21世紀國際貿易戰(zhàn)將逐步集中于技術貿易壁壘方面。 三、巨大而廣泛的影響 調查表明，技術貿易壁壘已成為阻礙我國出口產品進入發(fā)達國家市場的首要的非關稅壁壘。隨著國際環(huán)境壓力的增加以及一些國際公約的實施，技術貿易壁壘廣泛地沖擊著我國農產品、紡織品、機電產品、玩具、醫(yī)藥產品等的出口。 1996年8月1日，歐盟以不符合其衛(wèi)生標準為由，禁止我國凍雞和部分水產品進入其市場，至今尚未解禁，每年損失達數(shù)億美元。據天津市出入境檢驗檢疫局介紹，凍雞曾是我國優(yōu)勢產品，但2000年前4個月，，平均單價比1997年下降20%, 天津主供出口的5大養(yǎng)雞場如今只剩一家。鯉魚、對 蝦、貝類等水產品出口也相繼走了下坡路。 1998年9月11日，美國農業(yè)部長簽署了一項新的法令，要求所有來自中國的木質包裝和木質鋪墊材料須附有中國出入境檢驗機關出具的證書，否則不能出口到美國，這增加包裝成本將近20% 。 日本1999年1月16日出臺的《家畜傳染并預防實施細則》中規(guī)定中國等9個國家的豬牛羊肉及其制品要經過指定設備加熱消毒處理后才可進口，這加大了我國豬牛羊肉的出口成本。 從2000年7月1日起，歐盟又執(zhí)行了新的茶葉農藥殘余限量標準，新標準不僅擴大了檢測項目，且大幅度提高檢測標準。據聯(lián)合國一份統(tǒng)計資料表明，我國每年約有74億美元的出口商品因技術貿易壁壘而受到不利影響。 1993 年德國頒布了關于紡織品的兩項技術，它要求檢測紡織品中甲醛、重金屬、殺蟲劑等七種物質，從此以后我國紡織品出口大受影響；1994年4月1日，德國正式禁止含偶氮染料的紡織品進口，凡違反規(guī)定都視同犯罪，產品將被銷毀，這使我國正在使用的104種偶氮染料的紡織品對德出口中斷。歐盟對服裝和紡織品中的某些物質的含量要求高達PPb級，如對苯乙烯的要求不超過5PPb, 乙烯環(huán)乙烷不超過2PPb。這無疑給我國的紡織品出口貿易造成很大的困難。 我國的機電產品主要銷往歐美、日本等國，而這些國家的環(huán)保法規(guī)涉及到機電產品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節(jié)能性等多方面，這對我國機電產品的出口造成了不少限制和困難。 CE 標志是工業(yè)產品進入歐盟市場的通行證，從 1996 年 1 月 1 日起歐盟各國海關有權拒絕未貼 CE 標志的產品入關。 美國則對電子產品進口設置了《控制放射性的健康與安全法》，對汽車制定《空氣凈化法》和《防污染法》，不達標的產品將被拒之門外。日本則制定了名目繁多的技術法規(guī)和標準，對機電產品的限制是 JIS 規(guī)格。 據不完全統(tǒng)計，我國每年約有 90 億美元的出口機電產品受到有關《臭氧層保護國際公約》的限制而被禁止生產和銷售；還有 80 億美元的出口產品受到國外綠色標志制度的影響； 240 億美元出口產品達不到發(fā)達國家環(huán)保包裝而受到間接影響。 1999 年 12 月 7 日，歐盟正式發(fā)布 1999 年 /815/EC 指令，規(guī)定采用聚氯乙烯 (PVC) 原料生產的供 3 歲以下兒童使用的玩具中，鄰苯二甲酸酯類增塑劑含量最高值不得超過 %；而我國出口的玩具大部分 PVC 原料，其中供 3 歲以下兒童使用的占 50%, 目前，各國針對含 PVC 產品制定的國際標準日益提高 ,“禁令”涉及的產品范圍與日俱增，我國玩具出口貿易受到的損失將日益增大。 我國的醫(yī)藥產品的出口也同樣受到來自發(fā)達國家的嚴格限制，如出口到美國的藥品必須通過美國食品和藥物管理局的檢查。而目前，我國僅有 20 多個廠家的單個品種通過了 FDA 檢查，可見，僅對美國醫(yī)藥產品的出口我們就已大受限制。 我國出口產品緣何屢遭國外技術貿易壁壘的限制呢?主要原因是: 我國貿易方向主要集中于美、日、歐盟這三個技術貿易壁壘的發(fā)源地。 目前，美、日、歐盟是我國最大的三個貿易伙伴，據統(tǒng)計，包括經香港的轉口貿易在內，我國出口商品近 75% 銷往美、日、歐盟等國家或地區(qū)，而這三大經濟實體也是實施技術貿易壁壘的積極倡導者，絕大多數(shù)技術貿易壁壘措施發(fā)源于這三大經濟實體。產品出口的地理方向決定了我國將不得不直面技術貿易壁壘的威脅。 我國出口產業(yè)的弱質性 我國科技水平落后于發(fā)達國家，由此導致我國出口產品的技術含量低以及質量落后。據專家估計，我國產品質量實際水平落后于發(fā)達國家 10 20 年，體現(xiàn)在出口商品結構上，附加值低的勞動密集型產品和資本密集型出口占主導地位，而附加值高的技術資本密集型產品出口仍然占次要地位。隨著全球質量水平和檔次的不斷提高，我國出口產品的技術性門檻也隨之提高。 僅就德國為例，目前應用的工業(yè)標準約有 15800 種，大多數(shù)等同于國際標準，而我國技術標準約有 70 80% 低于國際和國外先進標準，而且我國標準體系混亂，有國家標準、地方標準、專業(yè)標準及企業(yè)標準，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產品出口不暢。 我國長期游離于
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