【文章內(nèi)容簡介】
458569198944588569199152648569199264778565199377908554199578878552199610411485401998 10811579392000(3月)12212670342000(4月)13513963312000(10月)14114561302001145146592920021461465829(資料來源:Alan Altshuler, David Luberoff. Megaprojects: the changing politics of urban public investment. Washington, .: Cambridge, Mass. 2003. 116)由于隧道開挖不能影響交通等城市生活,所以不僅施工難度高,而且協(xié)調(diào)成本也超出想象。單是在挖掘的同時保證原高架路開放就要花費6億美元。有人說最初的預算,如1982年的26億美元,并沒有將協(xié)調(diào)成本計算在內(nèi)。至于通貨膨脹,則有人認為這一時期的通貨膨脹率其實很低。也有人認為,最初的成本預算就不準確。但是不論什么說法,人們都承認CA/T存在資金浪費的問題。工程一再延期與政府的資金不能按時到位也有關(guān)系,當然,如此巨額的投資也不可能一下全部給齊。四、 整合效果從解決城市交通問題入手,最終,“大開挖”變?yōu)橐粋€城市問題綜合整治的復雜工程,隨著工程的進展,各項整合效果逐步顯露出來。1. 交通整合研究效率提高“大開挖”為波士頓建立了新的交通系統(tǒng),也成為改善城市環(huán)境、推動城市發(fā)展的契機。該項目分兩個部分。(1)在現(xiàn)有6車道高架路的地下,修建8~10車道的高速路,在北端連接查爾斯河(the Charles River)上的大橋,即10車道的萊昂納多P扎科姆邦科爾山橋(Leonard P. Zakim Bunker Hill Bridge);地下高速路南端連接93號州際公路。北端的連接已經(jīng)于2003年3月開通,南端的連接于2003年12月開通。地下高速路完成后將完全拆除高架路,在高架路留下的位置塑造公共空間,并進行適度開發(fā)。圖11 “大開挖”剖面示意模型(2)原90號州際公路南端位于波士頓市中心南部,現(xiàn)將其延長,從市中心和波士頓港的地下打通隧道通往洛根機場,——泰德威廉姆斯隧道(Ted Williams Tunnel)。它于1995年部分開通,于2003年1月全部開通。新的中央隧道設(shè)計容量為每天25萬輛機動車,坡道數(shù)量減至原來的一半,道路設(shè)施也得到了改善。預計CA/T竣工后,擁堵時間將縮短到早晚高峰時間的2~3個小時,使城市的二氧化碳排放量降低12%。泰德威廉姆斯隧道每天的運量達到9萬輛機動車,不僅使通往洛根機場的交通變得十分便利,而且不必通過93號州際公路,緩解了中央干道的交通堵塞。當然,工程還在進行,如果再考慮上市政的其他配套工程,像跟“大開挖”相銜接的公共交通換乘點,銀線與藍線等公共交通網(wǎng)絡(luò)的延伸等,工程再做25年也不奇怪的,像目前市中心里中國城區(qū)段的綠地修復工程就還在進行當中。在專家看來,城市交通建設(shè)是沒有盡頭的,越發(fā)達的城市,交通規(guī)劃就越細化,不僅要考慮機動車交通,還要考慮自行車與行人以及城市景觀等方面的需要。2. 城市設(shè)計整合—環(huán)境改善“大開挖”建設(shè)的主要目的是消除高速路產(chǎn)生的噪聲、污染等對波士頓城造成的影響,然后在原高架路的地上部分建一條綠色廊道,使之變成城市的公共空間。截止到2005年3月,“大開挖”工程已經(jīng)完成了96%。項目主管邁克爾劉易斯說,2003年是挖掘隧道之年,2004年是拆除和修復之年,2005年則是建設(shè)公園之年。的確,目前的主要任務是在高架路留下的帶形空地上進行部分開發(fā),其中羅斯肯尼迪走廊(The Rose Kennedy Greenway)等公共空間建設(shè),要一直持續(xù)到“大開挖”完成之后。根據(jù)規(guī)劃,在地面拆出來的開闊地將被建成一條壯觀的綠色走廊,其不同地段將被安排建設(shè)文化藝術(shù)中心、園藝中心、公園、廣場、可負擔住宅、零售店及其他商業(yè)建筑、行政機構(gòu)。圖12 2003年以前與2005年的對比這片帶形空地的建設(shè)將對未來的市中心環(huán)境有重要影響,因此引起了廣泛關(guān)注,麻省理工學院還曾為此專門研究過世界一些大城市的相似案例??盏毓矂澐譃?3個地塊,呈曲線排列。關(guān)于它們的爭論很多,最重要的就是誰來負責管理。目前,馬薩諸塞州公路局(MTA: the Massachusetts Turnpike Authority)和馬薩諸塞州交通部(MSDT: the Massachusetts State Department of Transportation)掌握著其中大部分土地;由于地處波士頓市中心,作為城市規(guī)劃發(fā)展部門的波士頓重建局(BRA: the Boston Redevelopment Authority)也掌握著重要決定權(quán);社區(qū)組織、環(huán)境部門、中央干道商業(yè)委員會(ABC)等各種有關(guān)組織都要占有一定的成果,各級權(quán)力機構(gòu)、組織團體之間的利益拉鋸戰(zhàn)將會十分棘手。