【文章內(nèi)容簡介】 標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 投標保證金 投標人須知前附表規(guī)定遞交投標保證金的，投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式或者事先經(jīng)過招標人認可的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。 投標人不按本章第項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。招標人與中標人簽訂合同后日內(nèi)，按有關規(guī)定向中標人和未中標人退還投標保證金。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（）招標人發(fā)放中標通知書前，排名第一的中標候選人除因被查實存在違法違規(guī)行為取消第一中標候選人資格和不可抗力放棄中標外，排名第一的中標候選人放棄中標的，其遞交的投標保證金招標人不予退還；（）投標過程中有弄虛作假、串標、圍標行為的。 資格審查資料“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書等材料的復印件?！皵M投入項目管理機構人員及業(yè)績證明文件”應附項目負責人的相關證書的復印件（職稱證、身份證、社保證明及勞動合同），項目負責人業(yè)績需附合同書及中標通知書復印件；其他主要人員應附相關證書復印件（職稱證、身份證、社保證明及勞動合同）。企業(yè)業(yè)績應附合同書復印件、中標通知書復印件，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。投標保證金繳納回執(zhí)單現(xiàn)場核查。投標須知前附表規(guī)定的其他內(nèi)容及評標辦法中要求的材料。 投標文件的編制 投標文件應按第六章“投標文件格式”使用駐馬店市公共資源交易系統(tǒng)投標文件制作專用工具軟件編制。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、施工圖設計質(zhì)量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。 電子投標文件上傳件、電子投標文件盤、紙質(zhì)投標文件應一致，不一致時以電子投標文件上傳件為準。如電子投標文件出現(xiàn)問題，以電子投標文件盤為準。因投標人自身原因，導致電子投標文件上傳件、電子投標文件盤均出現(xiàn)問題，其投標文件作無效標處理。若故障解除后專家已完成評審，發(fā)現(xiàn)投標人上傳的電子投標文件與電子投標文件盤不一致，或沒有交納投標保證金或未上傳電子投標文件，則取消其中標候選人資格。 紙質(zhì)投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 紙質(zhì)投標文件正本、副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。. 投標 投標文件的密封和標記 投標文件應按第七章“投標文件格式”使用駐馬店市公共資源交易系統(tǒng)投標文件制作專用工具軟件編制。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、施工圖設計質(zhì)量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。 電子投標文件上傳件、電子投標文件盤、紙質(zhì)投標文件應一致，不一致時以電子投標文件上傳件為準。如電子投標文件出現(xiàn)問題，以電子投標文件盤為準。因投標人自身原因，導致電子投標文件上傳件、電子投標文件盤均出現(xiàn)問題，其投標文件作無效標處理。若故障解除后專家已完成評審，發(fā)現(xiàn)投標人上傳的電子投標文件與電子投標文件盤不一致，或沒有交納投標保證金或未上傳電子投標文件，則取消其中標候選人資格。 紙質(zhì)投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 紙質(zhì)投標文件正本、副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 投標文件的遞交投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起日內(nèi)退還已收取的投標保證金。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。. 開標 開標時間和地點招標人在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人的法定代表人或其委托代理人必須攜帶制作投標文件所用 密匙準時參加開標會。（）參加開標會的投標人在遞交投標文件時須向依據(jù)本條款要求將資格審查證件、綜合標審查證件密封一并提交，資格審查交驗證件如下：）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；）企業(yè)資質(zhì)等級證書副本；）項目負責人職稱證書、社保證明和勞動合同（提供原件）；） 年月日以來企業(yè)具有同類工程設計業(yè)績（以合同簽訂日期為準））投標保證金交納回執(zhí)單；）投標人未被列入失信被執(zhí)行人，提供“信用中國”網(wǎng)站（）相關查詢頁網(wǎng)頁截圖，經(jīng)查詢有失信記錄的將被取消投標資格；（網(wǎng)頁截圖打印后需加蓋投標人公章）；）法定代表人持身份證原件或授權委托代理人持委托書原件及身份證原件；）投標人認為有必要提交的其他證明資料。（）參加人員：）法定代表人或法定代表人授權委托代理人準時參加。未按以上要求提供有關證件原件或要求參加人員未到場的，作棄權處理。投標人在遞交投標文件時必須將資格審查和評標辦法中商務標待審驗證書（件）、證明、業(yè)績等原件統(tǒng)一密封在檔案袋中一并遞交，封口處須加蓋單位公章，密封袋封面應標注項目名稱、投標人名稱及證書（件）一覽表（具體格式見本章附件）。投標企業(yè)投標文件和資格審查資料一經(jīng)遞交，在投標截止后不得撤回，投標企業(yè)要求撤回的，視為撤回投標，將依據(jù)招標文件要求，建議招標人沒收其投標保證金。開標后評標委員會進行資格審查及業(yè)績核驗，評標專家對投標人提供的資格審查及業(yè)績資料有異議，要求投標人進行解釋說明的，投標人應及時配合做好解釋說明工作。投標人未按上述規(guī)定參加開標會議的視為棄權,未按以上規(guī)定提供證件(證明)原件的，其投標文件按無效標處理。 開標程序本工程采用電子開標。投標截止時間到達后，各投標人按電子投標文件遞交的順序?qū)﹄娮油稑宋募M行解密。解密完成后各投標人的電子投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容將自動顯示在網(wǎng)頁中。投標人在投標截止時間前未上傳電子投標文件的將被視為放棄投標。主持人按下列程序進行開標：(）宣布投標截止時間已到，不再接收投標文件；（）宣布開標紀律；(）宣布開標人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（）投標企業(yè)代表檢查紙質(zhì)投標文件密封情況；(）電子投標文件解密；（）電子唱標并記錄在案；（）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人等有關人員在開標記錄上簽字確認； (）開標結束。若系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況導致無法正常采用電子開標時，在現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督下采用盤模式開標。若故障解除后專家已完成評審，發(fā)現(xiàn)投標人上傳的電子投標文件與電子投標文件盤不一致，或沒有繳納投標保證金或未上傳電子投標文件，則取消其投標資格。開標時出現(xiàn)下列情況的，招標人將拒絕其投標文件。（）經(jīng)檢查數(shù)字證書無效的投標文件；（）投標人未按投標人須知表規(guī)定的時間內(nèi)因投標人自身原因，導致電子投標文件上傳件、電子投標文件盤均出現(xiàn)問題的；（）投標人未按時參加開標會的。紙質(zhì)開標電子開標過程中當出現(xiàn)以下情況時，導致系統(tǒng)無法正常運行，改用紙質(zhì)投標文件開標，并以紙質(zhì)文件正本為準：（）系統(tǒng)服務器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；（）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；（）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；（）出現(xiàn)斷電事故；（）其他無法保證招投標過程正常進行的情形。用紙質(zhì)文件開標時，主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前投標文件的遞交情況，并由招標人核查投標人代表是否出席開標會并核實其身份；（）宣布主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（）除投標人須知前附表另有約定外，由投標人代表檢查投標文件的密封情況； （）宣布投標文件開啟順序：按投標文件遞交先后逆序進行；（）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、項目經(jīng)理姓名及其他內(nèi)容，并記錄在案；（）招標人代表、記錄人、監(jiān)標人、投標人代表等在開標記錄上簽字確認；（）開標結束。 開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關系；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（）與投標人有其他利害關系。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。. 合同授予 推薦中標候選人除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標候選人公示和現(xiàn)場考察招標人在收到評標報告?zhèn)€工作日內(nèi)，按照投標人須知前附表款規(guī)定的公示媒介和期限公示中標候選人，公示期不少于日。中標公示期間，招標人有權對中標候選人進行現(xiàn)場考察，如發(fā)現(xiàn)在投標時有弄虛作假情況的，取消中標人的中標資格，遞補第二中標候選人為中標人或重新組織招標。投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出，招標人將在收到異議之日起個工作日內(nèi)作出答復，作出答復前，將暫停招投標活動。 中標人履約能力審查中標候選人的經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標通知書前提請原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行審查確認。招標人發(fā)放中標通知書前，排名第一的中標候選人除因被查實存在違法違規(guī)行為取消第一中標候選人資格和不可抗力放棄中標外，排名第一的中標候選人放棄中標的，其遞交的投標保證金招標人不予退還，并計入不良行為記錄。 中標通知在本章第款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 履約擔保在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的形式向招標人提交履約擔保。 中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。. 重新招標和不再招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：()投標截止時間止，投標人少于個的；()經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。不再招標重新招標后投標人仍少于個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 質(zhì)疑投標人根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定