【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)疑。重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面答復(fù)，并應(yīng)有法定代表人或其授權(quán)代表簽字。有關(guān)澄清的內(nèi)容及雙方達成的協(xié)議將成為合同的附件，但對投標(biāo)文件中的價格和實質(zhì)性內(nèi)容不得有任何更改。．評分標(biāo)準(zhǔn)(采用綜合評估法)本項目評標(biāo)辦法按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，結(jié)合本項目具體情況制訂。評標(biāo)辦法詳見第三章評標(biāo)辦法。.計分辦法評委根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，按照評分標(biāo)準(zhǔn)，所有評委打分之和的算術(shù)平均值，作為該投標(biāo)人的最終得分。計分過程和最后結(jié)果保留小數(shù)點后位。.定標(biāo)評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中的評標(biāo)原則、評標(biāo)程序及評分標(biāo)準(zhǔn)評定投標(biāo)人名次，投標(biāo)人的排名按得分順序從高到低排列。18 / 84評標(biāo)委員會起草評標(biāo)報告，并向招標(biāo)人推薦名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明推薦順序。招標(biāo)人原則上應(yīng)按評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)人拒絕與招標(biāo)人簽訂合同的，招標(biāo)人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日前完成。評標(biāo)結(jié)束后，本次招標(biāo)采購的中標(biāo)候選供應(yīng)商情況將在本采購項目招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介予以公告。政府采購項目在質(zhì)疑期結(jié)束無異議后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理公司持中標(biāo)通知書（成交確認書）到交易中心申請開具交易鑒定書，交易鑒定書一式多份，根據(jù)實際需要確定開具數(shù)量。五、授予合同.合同授予招標(biāo)人將把合同授予投標(biāo)文件實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件且具有合理投標(biāo)價格的評委推薦的中標(biāo)候選人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。.中標(biāo)通知在投標(biāo)有效期內(nèi)確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人以書面形式通知中標(biāo)人；中標(biāo)通知書是合同的組成部分；對未中標(biāo)的投標(biāo)人，不做任何未中標(biāo)原因的解釋。所有投標(biāo)文件不予退還。.合同的簽署中標(biāo)供應(yīng)商憑《中標(biāo)通知書》，日內(nèi)到招標(biāo)人指定地點辦理合同簽訂手續(xù)。中標(biāo)供應(yīng)商收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)按照中標(biāo)通知書確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。招標(biāo)人不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出超出中標(biāo)通知書以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商訂立背離招標(biāo)文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。自政府采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)配合招標(biāo)人（代理公司）將簽訂后的政府采購合同文本掃描件發(fā)送到交易中心信息股在指定媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。政府采購項目的采購合同自簽訂之日起個工作日內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)配合招標(biāo)人攜帶中標(biāo)（成交）通知書、19 / 84交易鑒定書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章、被委托備案人員身份證復(fù)印件加蓋公章、采購合同（肆份以上）等原件及合同網(wǎng)上公告截圖報滑縣財政局政府采購科和有關(guān)部門進行采購合同備案（備案時中標(biāo)通知書與合同原件留存縣財政局政府采購科一份）?！焙贤谙蓿捍舜雾椖拷回浲戤?，通過驗收合格交付使用，并完成合同中所規(guī)定的各項條款后，合同自行終止。注：招標(biāo)人在驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位未按合同約定時間、地點或方式履約，提供的服務(wù)達不到合同約定要求，或者提供假冒偽劣產(chǎn)品等違反合同約定，招標(biāo)人應(yīng)將違約情形和事項及時通知相關(guān)監(jiān)督部門。中標(biāo)價格一經(jīng)確認不得以市場價格上漲為由增加資金。本項目招投標(biāo)過程結(jié)束后，如中標(biāo)單位、采購單位之間擅自私下談判、變更中標(biāo)標(biāo)的、價格及其它招投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)部門將按《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及相關(guān)法律法規(guī)處理。六、項目落實的政府采購政策.本項目落實節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)扶持等相關(guān)政府采購政策：根據(jù)財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[]號），財政部、工信部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財庫[]號），財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[]號）等政策規(guī)定，本項目非專門面向中小企業(yè)的項目。對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審，評標(biāo)價不作為成交價和合同簽約價，成交價和合同簽約價仍以其投標(biāo)文件中的報價為準(zhǔn)。對于小型和微型企業(yè)提供中型企業(yè)產(chǎn)品的價格不予扣除。殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，福利性單位產(chǎn)品、小微企業(yè)產(chǎn)品和監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品只給予一次價格扣除，不重復(fù)給予價格扣除。小型、微型企業(yè)供應(yīng)商須提供《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫[]號)規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，并同時滿足小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，中小企業(yè)的認定標(biāo)準(zhǔn)按《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》工信部聯(lián)企業(yè)〔〕 號文件執(zhí)行；殘疾人福利性單位須提供《財政部 關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財庫〔〕號規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》；監(jiān)獄企業(yè)須提供省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；否則不予認可。根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（財庫[]號），財政部、國家環(huán)?？偩株P(guān)于印發(fā)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》的通知（財庫[]號），財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》(財庫〔〕號)等政策規(guī)定，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)商提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，在同等條件下評委將優(yōu)先推薦為中標(biāo)候選人。20 / 84如本項目中涉及《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中規(guī)定的屬實行政府強制采購產(chǎn)品的無論招標(biāo)文件是否特別指明，供應(yīng)商均需投報具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品，否則將視為無效投標(biāo)。政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證機構(gòu)以市場監(jiān)管總局最新發(fā)布的認證機構(gòu)名錄為準(zhǔn)，《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》以財政部、國家發(fā)展和改革委員會及財政部、生態(tài)環(huán)境部最新印發(fā)品目清單為準(zhǔn)，品目清單通過中國政府采購網(wǎng)等網(wǎng)站查閱，敬請供應(yīng)商及時查閱。七、紀(jì)律要求、投訴、監(jiān)督、質(zhì)疑、處罰.對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。.對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。.對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)。.對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。.質(zhì)疑投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告期限屆滿之日起個工作日內(nèi)提出。 供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬┕?yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；　?。ǘ┵|(zhì)疑項目的名稱、編號；　?。ㄈ┚唧w、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；　?。ㄋ模┦聦嵰罁?jù)；　?。ㄎ澹┍匾姆梢罁?jù)；　　（六）提出質(zhì)疑的日期。21 / 84　　書面質(zhì)疑函須按照招標(biāo)文件要求送達（郵寄、傳真件不予受理），由法定代表人或其授權(quán)代表（本項目只能授權(quán)一人且為參加開標(biāo)的授權(quán)委托人）攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交，必須注明法定代表人姓名及聯(lián)系方式、授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式、單位通訊地址及固定電話，并以書面質(zhì)疑函接受確認日期作為受理時間。.投訴　 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財政部門提起投訴?！?投訴人投訴時,應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬┩对V人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；　?。ǘ┵|(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；　?。ㄈ┚唧w、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；　　（四）事實依據(jù)；　?。ㄎ澹┓梢罁?jù)；　?。┨崞鹜对V的日期。書面投訴函須按照招標(biāo)文件要求送達（郵寄、傳真件不予受理），由法定代表人或其授權(quán)代表（本項目只能授權(quán)一人且為參加開標(biāo)的授權(quán)委托人）攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交，必須注明法定代表人姓名及聯(lián)系方式、授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式、單位通訊地址及固定電話，并以書面投訴函接受確認日期作為受理時間。　　　投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：　?。ㄒ唬┨崞鹜对V前已依法進行質(zhì)疑；　?。ǘ┩对V書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；　　（三）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；　?。ㄋ模┩煌对V事項未經(jīng)財政部門投訴處理；　?。ㄎ澹┴斦恳?guī)定的其他條件?！　?供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。 . 監(jiān)督招標(biāo)人的監(jiān)督部門在招標(biāo)過程中有履行全程監(jiān)督的權(quán)力，招標(biāo)人在招標(biāo)過程中，因獲知或可能獲知監(jiān)督舉報（或其他方式）招標(biāo)程序或全體內(nèi)容存在問題，招標(biāo)人有權(quán)采取相應(yīng)的監(jiān)督措施，投標(biāo)人應(yīng)予以配合；.處罰22 / 84本次招標(biāo)的招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員及相關(guān)人員等參與招投標(biāo)活動的各單位及個人，均應(yīng)在招標(biāo)、投標(biāo)、合同執(zhí)行等過程中保持廉潔并遵守職業(yè)道德；如不遵守國家相關(guān)法律和規(guī)定，或是有腐敗、欺詐行為，將按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。因承包方在投標(biāo)過程中串標(biāo)、圍標(biāo)或采用其他違法行為獲取中標(biāo)的，一旦被有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)，發(fā)包人有權(quán)單方解除合同，同時承包人應(yīng)賠償由此給發(fā)包人所帶來的一切損失。八、需要補充的其他內(nèi)容本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬招標(biāo)人。23 / 84第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法）評標(biāo)辦法前附表條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱 與營業(yè)執(zhí)照（三證合一）等證件一致投標(biāo)文件簽字蓋章 符合招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件格式 符合招標(biāo)文件要求報價唯一 只能有一個有效報價，不高于招標(biāo)人預(yù)算價且不低于成本價形式評審標(biāo)準(zhǔn) 報名 本項目報名及開標(biāo)時，投標(biāo)單位、法定代表人、被授權(quán)委托人必須通過滑縣公共資源交易中心注冊登記。報名截止時間前投標(biāo)單位已通過滑縣公共資源交易中心網(wǎng)上報名，前來參加開標(biāo)會議人員必須是法定代表人或網(wǎng)上報名時選擇的被授權(quán)委托人，后期不得更換被授權(quán)委托人。符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條規(guī)定符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條規(guī)定，并提供下列材料：、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供法人或其他組織營業(yè)執(zhí)照或自然人的身份證明）、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供年度或年度經(jīng)審計的財務(wù)審計報告或基本戶開戶行出具的資信證明） ；、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供承諾書） ；、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標(biāo)截止時間前個月內(nèi)的個月的繳納稅收和社會保障資金的證明） ；、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供聲明函） ；、投標(biāo)人具有中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認證中心頒發(fā)的信息安全服務(wù)資質(zhì)二級及以上證書；營業(yè)執(zhí)照等 具有銀行基本賬戶開戶許可證。投標(biāo)人具有有效的營業(yè)執(zhí)照；資格評審標(biāo)準(zhǔn)信用查詢根據(jù)《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》（法〔〕號）、《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[]號)的規(guī)定，本項目投標(biāo)截止時間后評標(biāo)工作開始前招標(biāo)代理公司通過“信用中國”網(wǎng)站（ ）、中國政府采購網(wǎng)（ ）查詢供應(yīng)商的信用記錄，并將查詢結(jié)果提交評標(biāo)委員會。信用記錄查詢結(jié)果中列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)無效；以上信用不良行為記錄限制以查詢到的限制日期為準(zhǔn)，未注明限制日期的以從查詢網(wǎng)站信息庫中的信息刪除之時終止。24 / 84其他要求本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包和轉(zhuǎn)包。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得對本項目同時投標(biāo)。以上資格評審時按規(guī)定提供相關(guān)原件，且投標(biāo)文件中附相應(yīng)的復(fù)印件，否則資格審查不通過以上部分在評標(biāo)時須出具原件的，隨資格審查所需的所有資料原件一次性密封遞交，評審時以已密封上交原件為評審依據(jù)。資格審查由采購人或采購代理機構(gòu)進行審查。投標(biāo)范圍 符合第二章“投標(biāo)人須知”第條規(guī)定供貨期 符合第二章“投標(biāo)人須知”第條規(guī)定質(zhì)量 符合第二章“投標(biāo)人須知”第條規(guī)定投標(biāo)保證金 符合第二章“投標(biāo)人須知”第條規(guī)定響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)有效期 符合第二章“投標(biāo)人須