【文章內(nèi)容簡介】 。評標中遇到的其他問題，由評標委員會集體研究處理。第二十二條編寫評標報告。評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標委員會成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告。（1） 評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫評標報告。評標報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容： ①招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點。 ②投標人名單和評標委員會成員名單。 ③評標方法和標準。 ④開標記錄和評標情況及說明，包括無效投標人名單及原因。 ⑤評標結(jié)果，確定的中標候選人名單或者經(jīng)采購人委托直接確定的中標人。 ⑥其他需要說明的情況，包括評標過程中投標人根據(jù)評標委員會要求進行的澄清、說明或者補正，評標委員會成員的更換等。（2） 評標報告由評委會全體成員簽字。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。評標報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的，評標委員會應(yīng)當當場修改評標結(jié)果，并在評標報告中記載：①分值匯總計算錯誤的。 ②分項評分超出評分標準范圍的。 ③評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的。 ④經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的第二十三條 中標人的確定招標單位應(yīng)當在評標報告推薦的中標候選人中確定中標人；也可以授權(quán)評標 委員會直接確定中標人。定標程序：采購人應(yīng)當自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果，招標文件應(yīng)當隨中標結(jié)果同時公告, 嘉峪關(guān)市公共資源交易中心在“嘉峪關(guān)市公共資源交易網(wǎng)” 發(fā)布中標結(jié)果公告。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格性審查、符合性審查的不同投標人參加同一合 同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦 資格；評審得分相同的，由采購人或采購人委托評審委員會按照招標文件規(guī)定的方式 確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其 它同品牌投標人不作為中標候選人。中標結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標公告期限以及評審專家名單。 中標公告期限為1個工作日。 邀請招標采購人采用書面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標人的，還應(yīng)當將所有被推薦供應(yīng)商名單和推薦理由隨中標結(jié)果同時公告。第二十四條 中標通知書在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書。對未通過資格審查的投標人，應(yīng)當告知其未通過的原因。采用綜合評分法評審的，還應(yīng)當告知未中標人本人的評審得分與排序。中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。中標人的投標文件本應(yīng)作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標無效情形的，采購人應(yīng)當宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應(yīng)當交回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。第二十五條 簽訂政府采購合同1)合同授予原則招標人將把合同授予經(jīng)評委會評議推薦采購人確認的投標人。若因中標人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標人之后的下一個投標人。招標人保留在簽訂合同時調(diào)整方案需求和變動所購設(shè)備或材料數(shù)量的權(quán)力。2)合同的簽署、履行及驗收中標人于中標通知書中發(fā)出之日起30日內(nèi)，按中標通知書指定的時間、地點與中標人簽訂政府采購合同。招標文件、中標人的投標文件均為簽訂合同的依據(jù)，需方與中標人是合同權(quán)利與義務(wù)的直接、全部責任承擔人。招標人所發(fā)出的中標通知書對需方和中標供應(yīng)商具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標內(nèi)容，按照《中華人民共和國合同法》定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若中標人不能在規(guī)定時間內(nèi)與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，招標人依監(jiān)督職能可采取取消其中標資格并沒收其投標保證金等措施，并可按照財政部令〔2017〕第87號第七十一條、第七十二條、第七十三條規(guī)定辦理。此時可由招標人按照排名順序與下一投標人簽訂合同。如果中標人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標，其交納的投標保證金將不予退還。履行合同中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。驗收采購人應(yīng)當及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。第二十一條 無效投標文件（一）投標文件審核中有關(guān)無效標的情形（由評標委員會負責判定）1）投標人資格條件不符合招標文件中投標人資質(zhì)條件要求的；2）投標人未按要求交納投標保證金或金額不足的；3）投標文件未按規(guī)定編制、標注（要求必須是膠裝訂）的4) 投標文件無投標人公章和法人或者法人授權(quán)代理人的印章或簽字的；5）投標函、投標企業(yè)法人授權(quán)函、投標報價表及投標貨物偏離表未按規(guī)定格式填報的；6）投標人未能提供法人授權(quán)函等證明文件和資料的，或提供的證件不齊或無效；7) 投標文件以兩個及兩個以上的方案進行投標的（招標文件另有規(guī)定的除外）；（二）詳細評審中有關(guān)無效的情形（由評標委員會負責判定）投標人以他人的名義投標或出現(xiàn)下列串通投標、弄虛作假投標嫌疑的： (1)不同投標人的投標文件內(nèi)容存在非正常一致的； (2)不同投標人的投標文件錯漏之處一致的； (3) 不同供應(yīng)商的投標（響應(yīng)）文件異常一致或者響應(yīng)報價呈規(guī)律性差異的；(4)不同供應(yīng)商的投標（響應(yīng)）文件由同一單位或者個人編制的；(5)不同供應(yīng)商的投標（響應(yīng)）文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人 的； (6) 不同供應(yīng)商的投標（響應(yīng)）文件相互混裝的；(7) 不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理采購事宜的；(8)不同投標人聘請同一人為其投標提供技術(shù)或者經(jīng)濟咨詢服務(wù)的，但招標工程 本身要求采用專有技術(shù)的除外；(9) 評標委員會認定的其他串通投標情形。 投標文件不滿足招標文件規(guī)定的任何一項實質(zhì)性要求的；投標文件對招標文件 規(guī)定的非實質(zhì)性要求的偏離，超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的（如果有）； 投標報價存在缺漏項、少報、錯報的，評標委員會根據(jù)招標文件的規(guī)定對投標 文件的投標價格進行調(diào)整，投標人不接受調(diào)整方式的，或不接受調(diào)整后的價格的； 商務(wù)部分或技術(shù)部分經(jīng)評標委員會評審為不合格的。違反《中華人民共和國政府采購法》的投標；（三）詳細評審中有關(guān)惡意串通投標的有關(guān)情形（否決相關(guān)供應(yīng)商投標（響應(yīng)）文 件，并報告采購人本級財政部門依法處理）： 1 供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標文件或者響應(yīng)文件的； 2 供應(yīng)商通過采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件或者響應(yīng) 文件的；3 供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的；4 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加 政府采購活動的；5 供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標、成交的； 6 供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交的7 供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供 應(yīng)商中標、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為的。第五節(jié) 其他第二十四條 廢標在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：符合投標資格的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的（經(jīng)同級政府采購監(jiān)管部門審核批準的除外）；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；投標人的報價超出采購預(yù)算，做無效標處理的；因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標后，采購人應(yīng)當將廢標理由通知所有采購當事人。第二十五條采購代理服務(wù)費本次招標不收取任何服務(wù)費用。第二十六條 投標紀律要求供應(yīng)商不得具有的情形 供應(yīng)商參加投標不得有下列情形：（1）提供虛假材料謀取中標；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（3）與招標采購單位、其他供應(yīng)商惡意串通 有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標，其投標無效： a、不同供應(yīng)商的投標文件由同一單位或者個人編制的： b、不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標事宜； c、不同供投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； d、不同供應(yīng)商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； e、不同供應(yīng)商的投標文件相互混裝；f、不同供應(yīng)商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；（5）在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判；（6）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況。有上述情形之一的供應(yīng)商，屬于不合格供應(yīng)商，其投標或中標資格將被取消第二十七條 澄清或質(zhì)疑 對招標文件的澄清和質(zhì)疑投標人應(yīng)盡早下載招標文件，若有異議需澄清，請在招標文件質(zhì)疑期內(nèi)以書面形式現(xiàn)場遞交至采購人或交易中心，根據(jù)具體內(nèi)容由采購人或交易中心作出答復(fù)，（對采購程序和過程的質(zhì)疑有交易中心答復(fù)，對采購需求和中標結(jié)果的質(zhì)疑由采購人答復(fù)）。若答復(fù)時間直接影響到投標環(huán)節(jié)，招標人可以酌情延長投標截止時間。對招標過程和中標結(jié)果的質(zhì)疑綜合說明投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標人提出詢問，招標人應(yīng)當及時予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密；投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在規(guī)定期限內(nèi)，以書面形式向招標人提出質(zhì)疑。投標人質(zhì)疑實行實名制，質(zhì)疑應(yīng)當有事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。招標人應(yīng)當在收到投標人的書面質(zhì)疑后及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑和答復(fù)的時限，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問。采購人或采購代理機構(gòu)將在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。，應(yīng)當在下列時間內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出：（1）關(guān)于招標文件的質(zhì)疑，應(yīng)在收到招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。（2）關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起7個工作日內(nèi)提出。（3）關(guān)于中標結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng)在中標結(jié)果信息發(fā)布后7個工作日內(nèi)提出。（4）采購人應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。：（1）必須是參與被質(zhì)疑項目的投標人；（2）必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；（3）政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。（1）質(zhì)疑函應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：①提起質(zhì)疑的投標人名稱、地址及有效聯(lián)系方式；②質(zhì)疑事項；③事實依據(jù)及相關(guān)證明材料；④請求和主張。質(zhì)疑函應(yīng)當由投標人法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋投標人單位公章，質(zhì)疑函由授權(quán)的代理人簽字的應(yīng)附投標人法定代表人委托授權(quán)書。質(zhì)疑地點：（采購人）、（招標代理機構(gòu)）（2）質(zhì)疑函的遞交應(yīng)當采取當面遞交的形式。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由授權(quán)投標人遞交質(zhì)疑函時，還須提供法人投標授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件用于XXX項目質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。（3）采購人或采購代理機構(gòu)收到質(zhì)疑函后，應(yīng)當向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收回執(zhí)。5）對供應(yīng)商質(zhì)疑的答復(fù)招標人應(yīng)在收到質(zhì)疑函7個工作日內(nèi)根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應(yīng)作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復(fù)的將以書面形式通知提出澄清或質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人，或在指定媒體上予以公布。遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標人回函確認。未確認情況應(yīng)當視為對質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認。對于未在投標文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔。同時招標人可以酌情延長投標截止時間。5）質(zhì)疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標人自行承擔：(1)不是參與該政府采購項目活動供應(yīng)商的。(2)被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；(3)所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；(4)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(5)未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(6) 其它不符合受理條件的情形。6）投訴投標人對采購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。15個工作日過后視為放棄投訴。第二十八條 其他招標人或招標代理機構(gòu)和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標文件 的潛在投標人的名稱、數(shù)量。否則，對招標人或招標代理機構(gòu)給予不良行為紀錄；構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責任；影響中標結(jié)果的，中標無效。2 、評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評 審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他任何情況。否則，給予違反規(guī)定的 評標委員會成員取消其評標專家的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；影響中標 結(jié)果的，中標無效。 中標人確定后，招標人或招標代理機構(gòu)無需向未中標人就評標過程及其 未能中標做出任何解釋。評標委員會成員或其關(guān)人員不得向未中標人透露評標過程的 情況和材料。本招標文件的解釋權(quán)歸招標人和代理機構(gòu)所有。本招標文件如于網(wǎng)上發(fā)布的招標公告、更正公告等有差異的部分，以網(wǎng)上最終 發(fā)布的為準。其他未盡事宜按照