【文章內(nèi)容簡介】 司法》的規(guī)定，進(jìn)行了公司制改造。個人購買商品住宅所占的比重明顯增加。%，%。這從一個側(cè)面表現(xiàn)出國內(nèi)貿(mào)易市場化程度的提高?！ㄖ骗h(huán)境大為改善。中國已建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系：有市場主體法律制度，如《公司法》（1999年修訂）、《合伙企業(yè)法》、《個人獨(dú)資企業(yè)法》；有規(guī)范市場主體行為的法律制度，如合同法、票據(jù)法、保險法、證券法、擔(dān)保法等；有市場管理秩序的法律，如《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《專利法》、《商業(yè)銀行法》、《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《海關(guān)法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》等；有宏觀調(diào)控方面的法律制度，如《預(yù)算法》、《審計(jì)法》、《會計(jì)法》、《對外貿(mào)易法》、《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《價格法》等；還有勞動及社會保障的法律，如《勞動法》和《工會法》?！薪榻M織形成體系。現(xiàn)有會計(jì)(審計(jì))師事務(wù)所4300多家，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)近4000家，律師事務(wù)所5萬多家，公證機(jī)構(gòu)3000多家，仲裁機(jī)構(gòu)6000多家，各類保險中介服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)23萬多家，由政府批準(zhǔn)的土地估價機(jī)構(gòu)500多家，信息咨詢企業(yè)8萬家，縣級以上的商會3000多家。（五）金融市場化穩(wěn)步提升——經(jīng)濟(jì)貨幣化已達(dá)很高水平。19782001年間，中國的M2/GDP比率不斷增長，從1978年的37%上升到2001年的165%。同世界其他國家相比，中國的這一比率是非常高的，1998年，美國的這一比值為62%，英國為107%，日本為121%?！鹑跈C(jī)構(gòu)間的競爭日趨加劇。從1995年到2001年底，金融機(jī)構(gòu)中壟斷格局在弱化，競爭因素在增強(qiáng)。如資產(chǎn)份額，股份制商業(yè)銀行、%%，%%。目前，中國由前四大銀行資產(chǎn)計(jì)算的銀行集中度為60%左右，相當(dāng)于歐洲國家的中等水平。——利率逐步市場化。目前已經(jīng)放開銀行間同業(yè)拆借市場利率、銀行間債券市場債券回購和現(xiàn)券交易利率；放開了貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率；放開了國債和政策性銀行金融債券發(fā)行利率。在貸款利率方面，擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動權(quán)，簡化了貸款利率種類，并放開了外幣貸款利率。此外，也放開了部分存款利率，如對保險公司大額定期存款實(shí)行了協(xié)議利率，大額外幣存款利率由金融機(jī)構(gòu)與客戶協(xié)商確定。目前，公開市場業(yè)務(wù)操作已經(jīng)成為央行調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的主要政策工具，公開市場利率已經(jīng)成為貨幣市場的基準(zhǔn)利率。——資本管制進(jìn)一步放松。從交易項(xiàng)目看，中國允許外國投資者在境內(nèi)購買B股，以及中國在境外上市的H股、B股等外幣股票和境外發(fā)行的外幣債券；對外商投資企業(yè)籌借長短期外債沒有審批要求，對外商在華直接投資主要是產(chǎn)業(yè)政策上的指導(dǎo)，匯兌上限制的不多。在資本項(xiàng)目方面，中國也實(shí)現(xiàn)了部分可兌換。國際貨幣基金組織確定的43項(xiàng)資本項(xiàng)目交易，中國已完全可兌換和基本可兌換的項(xiàng)目有12項(xiàng)，%；有嚴(yán)格限制的項(xiàng)目有16項(xiàng)，%；完全禁止的項(xiàng)目只有15項(xiàng)，%，其中主要是禁止外資購買用人民幣標(biāo)價的證券資產(chǎn)。整體上看，中國資本項(xiàng)目的開放程度已達(dá)到較高水平。——匯率制度改革初見成效。實(shí)行了以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度。銀行間外匯市場成交規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，銀行間外匯市場開辦了美元、日元、港幣、歐元對人民幣的交易。到2001年底，已累計(jì)成交各幣種折合4398億美元，其中，2001年各幣種外匯交易折合750億美元。綜上五個方面看，中國國民經(jīng)濟(jì)已按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)了，中國已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)國家。這是中國人全力投入改革開放的結(jié)果，是世界范圍內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)力量交融、激勵和相互支持的結(jié)果。中國愿與各國共享改革與發(fā)展的成果。五、2001年：中國經(jīng)濟(jì)市場化測度結(jié)果在對2001年中國經(jīng)濟(jì)市場化現(xiàn)狀進(jìn)行描述和分析基礎(chǔ)上，這里我們從定量分析的角度，進(jìn)一步剖析2001年中國市場化的發(fā)展程度。判斷中國市場化發(fā)展程度，需要有眾多可測度指標(biāo)。在前面市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)客觀分析的基礎(chǔ)上，我們確定了33個變量指標(biāo)作為測度中國經(jīng)濟(jì)市場化程度的指標(biāo)。參照美國傳統(tǒng)基金會的評分方法（指標(biāo)分值采取5等分制，分值越低市場化程度越高，其中，1分為最高，5分為最低），得出了2001年中國經(jīng)濟(jì)市場化各變量指標(biāo)、因素和經(jīng)濟(jì)總體的測度結(jié)果。請先看表一中33個變量指標(biāo)及分值表。中國市場經(jīng)濟(jì)程度測度指標(biāo)及分值各指標(biāo)分值的具體測算和評分，請看《中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2003》第十一章。從上表可以看到，這33個指標(biāo)涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各方面，我們歸納為11個方面，又稱11個子因素：即第1至2個指標(biāo)可歸為子因素“政府的財政負(fù)擔(dān)”；第3個指標(biāo)至第5個指標(biāo)可歸為子因素“政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)”；第6個指標(biāo)至第10個指標(biāo)可歸為子因素“非國有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)”；第11個指標(biāo)至第13個指標(biāo)可歸為子因素“企業(yè)運(yùn)營”；第14個指標(biāo)至第16個指標(biāo)可歸為子因素“勞動與工資”；第17個指標(biāo)至第19個指標(biāo)可歸為子因素“資本與土地”；第20個指標(biāo)至第22個指標(biāo)可歸為子因素“貿(mào)易產(chǎn)品定價自由度”；第23個指標(biāo)至第24個指標(biāo)可歸為子因素“對外貿(mào)易自由度”；第25個指標(biāo)至第26個指標(biāo)可歸為子因素“法律對公平貿(mào)易的保護(hù)”；第27個指標(biāo)至第30個指標(biāo)可歸為子因素“銀行與貨幣”；第31個指標(biāo)至第33個指標(biāo)可歸為子因素“利率與匯率”。在33個變量指標(biāo)分值基礎(chǔ)上，我們得到１１個子因素的評分分值，排分值從低到高即自由度和市場化程度由高到低的排序是：“貿(mào)易產(chǎn)品定價自由度”；“資本與土地”；“企業(yè)運(yùn)營”；“非國有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)”；“政府的財政負(fù)擔(dān)”；“法律對公平貿(mào)易的保護(hù)”；“勞動與工資”；“政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)”；“銀行與貨幣”；“利率與匯率”，“對外貿(mào)易自由度”。在11個子因素分值基礎(chǔ)上，我們又可以歸納出五大因素，即“政府的財政負(fù)擔(dān)”和“政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)”兩子因素可合為“政府行為規(guī)范化”；“非國有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)”和“企業(yè)運(yùn)營”兩個子因素可合為“經(jīng)濟(jì)主體自由化”；“勞動與工資”和“資本與土地”合為“生產(chǎn)要素市場化”；“貿(mào)易產(chǎn)品定價自由度”、“對外貿(mào)易自由度”和“法律對公平貿(mào)易的保護(hù)”三個子因素合為“貿(mào)易環(huán)境公平化”；“銀行與貨幣”和“利率與匯率”兩子因素合為“金融參數(shù)合理化”。按這五大因素的評分分值，從低到高即自由度和市場化程度由高到低的排序是：；經(jīng)濟(jì)主體自由化得２.20分；；；，排在最后。33個指標(biāo)與11個子因素，以及與五大因素的關(guān)系，可看關(guān)系表二：在五大因素分值基礎(chǔ)上，通過算術(shù)平均計(jì)算，得到中國市場經(jīng)濟(jì)程度的總評分：，如果折算為百分比，近似為69%，反映了中國市場經(jīng)濟(jì)程度超過了市場經(jīng)濟(jì)臨界水平（60%），但與歐美等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家比還一定有差距。以上測度中，我們將變量指標(biāo)選擇的廣泛性與子因素歸納的代表性，與市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)五大因素的理解，完全結(jié)合在了一起。六、中國經(jīng)濟(jì)市場化測度的國內(nèi)外比較 （一）中國市場經(jīng)濟(jì)測度結(jié)論與國內(nèi)各研究組織的同類成果比較為進(jìn)行中國市場經(jīng)濟(jì)程度測度結(jié)論的比較，現(xiàn)將國內(nèi)學(xué)者做過的市場化測度概括為表三。資料來源：根據(jù)王全斌“關(guān)于我國市場化進(jìn)程的研究”《中國經(jīng)濟(jì)時報》2002年7月20日及源資料整理從表三中可以看出，1992年后研究者們對中國市場經(jīng)濟(jì)程度的測度分兩類，一類是絕對分值的測度，一類是相對位次的排序。就絕對分值的測度結(jié)論看，其分值最低值為38%，最高為65%。其中，有三組研究者的測度結(jié)論在60%及60%以上，其中一組對1992年評分值就達(dá)到62%，%。這些結(jié)論告訴我們，各位專家對中國市場化程度的測度結(jié)論，是略低于但接近于我們的測度分值的。如果考慮到我們的工作與前期研究者相比，時間已過去了若干年，而這些年中國市場化進(jìn)展又很快的事實(shí)，那么，我們測出的2001年市場化指數(shù)在69%，這應(yīng)具有相當(dāng)?shù)目尚哦取．?dāng)然，這種比較是與前期相比，國內(nèi)研究成果尚沒有2001年的，因此，這僅為大家對市場化測度結(jié)論的分析比較提供一種參考。（二）中國市場經(jīng)濟(jì)程度的國際比較為使我們的研究成果能與世界各國的同類評判有一個比較，我們按照發(fā)達(dá)國家、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家和發(fā)展中國家三種類型，選擇了22個國家和地區(qū)，將中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要方面如政府管理、企業(yè)自由度、生產(chǎn)要素市場化等，與他們進(jìn)行了比較。這22個國家和地區(qū)是：阿根廷、澳大利亞、巴西、保加利亞、中國、捷克、中國香港、匈牙利、印度、意大利、日本、哈薩克斯坦、韓國、墨西哥、蒙古、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯、新加坡、英國、美國、越南。與此同時，我們還從國內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制和競爭力的國際比較年鑒或報告中，得到不少資料和啟發(fā)。通過國際比較我們發(fā)現(xiàn)，中國市場化程度與發(fā)達(dá)國家有一定的差距，但其中某些方面，并不比他們差；中國市場化程度和改革及轉(zhuǎn)軌國家相比，不少指標(biāo)居領(lǐng)先地位。我們對22個國家（地區(qū)）與市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集和整理。經(jīng)過努力，收集了20個涵蓋22個國家（地區(qū)）的變量指標(biāo)。我們把這20個變量指標(biāo)挑選合并為兩類，一類測度金融市場化，一類測度政府規(guī)模和財政收支。下面，表四是金融市場化22國（地區(qū)）比較表，供大家分析。資源來源：、MGDP來源于世界銀行《世界發(fā)展指標(biāo)2002》；私人部門獲得的貸款占GDP的比重根據(jù)世界銀行《世界發(fā)展指標(biāo)2002》計(jì)算而來；直接投資、證券投資以及最近五年通貨膨脹率等有關(guān)數(shù)據(jù)來源于國際貨幣基金組織《國際金融統(tǒng)計(jì)年鑒》（2002）。從這個表四中，可以看到，我們在金融貨幣自