中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距分析(編輯修改稿)
2025-06-18 07:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法律和法規(guī)，如 《 中華人民共和國(guó)廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例 》 、《 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海 14個(gè)港口城市減征、免征企業(yè)所得稅和工商統(tǒng)一稅的暫行規(guī)定 》 、 《 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法 》 等。這些帶有嚴(yán)重政策傾斜的法律法規(guī)形成了建國(guó)以來全面完整的涉外法律法規(guī)體系，集中體現(xiàn)了中國(guó)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)海外投資者的政策優(yōu)惠，包括土地使用優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策和經(jīng)營(yíng)管理方面的優(yōu)惠政策。 中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的形成原因 這些優(yōu)惠政策極大地調(diào)動(dòng)了外商投資中國(guó)大陸的積極性。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)， 19851995年中國(guó)各地區(qū)實(shí)際利用外資 ，其中東部沿海地區(qū)實(shí)際利用外資達(dá)，占全國(guó)利用外資總額的 %，而中、西部地區(qū)實(shí)際利用外資總額分別為 ，僅占全國(guó)利用外資總額的 %和 %。在 20世紀(jì) 80年代，中國(guó)給予沿海地區(qū)的傾斜政策，包括投資、財(cái)稅、外資外貿(mào)、金融等方面，使得沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)在發(fā)展能力上產(chǎn)生了極大的差距。盡管后來中國(guó)政府相繼實(shí)施了西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，但這些政策效應(yīng)根本不能與優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡相媲美。 中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的形成原因 （ 5）人力資源差異 中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的形成原因 區(qū)域間人力資源差異是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在差異的另一個(gè)重要原因。有思想文化因素和教育共同組成的人力資源是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)條件。應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)東、中、西部地區(qū)以及城市與農(nóng)村之間，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，思想文化和教育存在著較大差異。從表 24中可以看出，中國(guó)普通高等學(xué)校和普通中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生無論從絕對(duì)數(shù)還是所占比重在東、中、西三大地帶的分布狀況是：東部最高，中部次之，西部最低。 根據(jù)全國(guó)第四次人口普查資料計(jì)算各省區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的區(qū)位商，在東部 12個(gè)省區(qū)中，區(qū)位商大于 1的有 9個(gè)，占 75%；中部 9個(gè)省區(qū)有 3個(gè)區(qū)位商大于 1，占 33%；西部 9個(gè)省區(qū)區(qū)位商大于 1的有 5個(gè)，占 56%。但由于東部地區(qū)的人口占全國(guó)總?cè)丝诘?%，超過總?cè)丝诘?1/3。由此可見，東部地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員在相對(duì)數(shù)量和絕對(duì)數(shù)量上都占有較大優(yōu)勢(shì)。 中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的形成原因 另外，東部地處沿海，對(duì)外開放較早，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化交流頻繁，人們更富有改革開拓的精神 ,市場(chǎng)觀念和創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈。而中、西部地區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)人們普遍思想觀念保守，缺乏開放意識(shí)，易于滿足，不愿冒險(xiǎn)，安于現(xiàn)狀。 這種人力資源條件的差異，不僅導(dǎo)致了現(xiàn)有的發(fā)展差距，而且還成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，人力資源條件將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮愈來愈重要的作用。 中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的形成原因 如何看待區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，人們有不同的看法和觀點(diǎn)，多數(shù)學(xué)者主要從負(fù)面影響來分析中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距是古今中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍現(xiàn)象，無論是全世界，還是某一國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，絕對(duì)平衡地發(fā)展是不可能存在的；中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距是建立在所有地區(qū)都有所發(fā)展的基礎(chǔ)上的，各省市、各地區(qū)以及城鄉(xiāng)只存在發(fā)展快和慢的區(qū)別，而不存在有發(fā)展與無發(fā)展的區(qū)別。基于這種認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距要從兩個(gè)方面來看，既要看到它的積極影響，也要看到它的消極的一面。 對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的評(píng)價(jià) 對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的評(píng)價(jià) （ 1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的積極意義 適度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要的積極意義，鄧小平關(guān)于讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來的思想，就是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的肯定和贊賞，具體來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的積極意義主要有以下幾個(gè)方面： ①區(qū)域經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展差距是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。 如果一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有差距，表現(xiàn)為一種均質(zhì)狀態(tài)，那么在這種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，人們就可能沉浸在一種滿足與安逸的情緒下生活，失去創(chuàng)新熱情和發(fā)展動(dòng)力。而當(dāng)一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出一定程度的差距時(shí)，發(fā)展程度較好的地區(qū)就自然成為發(fā)展?fàn)顟B(tài)較差地區(qū)所效法的榜樣，發(fā)達(dá)地區(qū)就會(huì)更加進(jìn)一步發(fā)達(dá)，落后地區(qū)就會(huì)奮力追趕，從而形成你爭(zhēng)我趕的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。只有這樣，經(jīng)濟(jì)才會(huì)有發(fā)展，社會(huì)也才會(huì)有進(jìn)步。 ② 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距是區(qū)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的基礎(chǔ)。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是基于區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作而展開的。區(qū)際間的競(jìng)爭(zhēng)是一條主導(dǎo)線索，經(jīng)濟(jì)合作一方面是迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，另一方面，合作本身也是一種競(jìng)爭(zhēng)，或者說是競(jìng)爭(zhēng)范圍擴(kuò)展與延續(xù)。區(qū)域優(yōu)勢(shì)不僅僅是區(qū)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)，而且在邏輯和實(shí)踐上也是區(qū)際競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。在區(qū)際競(jìng)爭(zhēng)過程中，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)資源由于其流動(dòng)性將以區(qū)域優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)而實(shí)現(xiàn)重新配置。同時(shí)區(qū)域資源的重新配置也可以通過區(qū)域間的合作來實(shí)現(xiàn)。根據(jù)區(qū)域的條件優(yōu)勢(shì)要素的差異進(jìn)而形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不同，各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)主體在各自的區(qū)域優(yōu)勢(shì)及其產(chǎn)
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