【文章內(nèi)容簡介】 代遠程教育在農(nóng)村干部利用是各種衛(wèi)星、多媒體、計算機、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡技術(shù)，對農(nóng)村干部和群眾的教育實施培訓，使農(nóng)村干部逐漸由相對集中向相對分散方向轉(zhuǎn)變，逐漸把灌輸?shù)膶W習方式轉(zhuǎn)變成自主學習，調(diào)動學習興趣和學習積極性，為黨員干部和農(nóng)民群眾的教育和培訓創(chuàng)造更加科學的環(huán)境，激發(fā)黨員干部的學習興趣和熱情。筆者認為農(nóng)村干部遠程教育管理可以分為軟硬件管理、教學管理、人員管理和資金管理四個部分。現(xiàn)代遠程教育教學管理工作中，農(nóng)村干部教學管理工作包括：教學計劃、教學資源管理、教學效果評價、學生管理、教學信息反饋和考試管理等六個方面。教學資源管理。農(nóng)村干部在現(xiàn)代遠程教育教學管理中，教學資源管理必須堅持微觀管理和宏觀管理的統(tǒng)一配備，采取“實事求是”的原則，通過整合、改造、引進、拍攝各種途徑，構(gòu)建一個全新的“教學資源超市”，通過運用各種高效、合理的現(xiàn)代多媒體教材，實現(xiàn)教育的本質(zhì)目的。教學計劃。黨員干部在農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育教學管理中的教學計劃是根據(jù)培訓目的、教學目標制定的，由黨員干部在農(nóng)村遠程教育的行政部門進行統(tǒng)一制定和印發(fā)，是實現(xiàn)教育目標、完成培訓任務的根本保證，是一項指導教學的重要工作。教學計劃一般包括培養(yǎng)目標、教育目標、教學內(nèi)容和教學安排。根據(jù)教學計劃的不同功能，將教學計劃分為四類，即方案教學計劃、指導性教學計劃、特殊教學計劃和綱領性教學計劃。學生管理。現(xiàn)代遠程教育教學管理中黨員干部作為學生進行管理是一個系統(tǒng)的、長期的、復雜的管理過程，包括學生學習中的管理、預科生管理和教育。教學效果評價。農(nóng)村干部在現(xiàn)代遠程教育教學管理中的教學效果評價在教學管理中具有控制和反饋作用，它是遠程教育在教學過程中的重要組成部分，也是教學管理過程中最重要的一個步驟，在教學管理中占有不可或缺的地位。對教學效果的評價，包括對教學內(nèi)容的實際評價，制定具體的評估方法，對學員的學習效果進行評價等?？荚嚬芾怼，F(xiàn)代遠程教育教學管理中黨員干部考試管理是對農(nóng)村干部學習進行考核的有效管理模式，對農(nóng)村干部在現(xiàn)代遠程教育考試中的考核有其自身的特點，所以在考試方法和內(nèi)容方面不能完全按照常規(guī)的學?？荚囘M行?，F(xiàn)代遠程教育的考試重點和內(nèi)容，是對農(nóng)村干部和群眾對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生知識、農(nóng)村基層黨組織建設知識、掌握和理解、學習農(nóng)村市場經(jīng)濟常識的實際全面考察。重點是放在農(nóng)村干部群眾研究學習記錄，聽取農(nóng)村管理部門的報告等深入調(diào)查為主要模式。教學信息反饋。農(nóng)村干部遠程教育教學信息反饋是提高教育管理部門為提高教學效果的所采取的重要手段之一。教學信息反饋主要由三部分組成，即教學信息反饋的主要內(nèi)容、教學信息反饋的合理方式、教學信息反饋的分析與編排。農(nóng)村干部遠程教育管理，有軟件和硬件的分別。硬件和軟件的建設要緊密結(jié)合。農(nóng)村干部遠程教育軟件和硬件建設，首先要做好設備維護工作，對現(xiàn)場所有設備進行徹底更新維護，注意及時更換損壞的設備；同時，督促現(xiàn)場管理員對設備進行定期維護，確保各種硬件設施的正常運行。在充分調(diào)查和科學分析黨員干部和群眾對教學資源需求的基礎上，結(jié)合水利、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧農(nóng)業(yè)有關(guān)的情況，開展黨員干部在農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的“材料庫”建設，形成了一批解決農(nóng)民生活生產(chǎn)的難點和熱點的本地綜合性課件，通過篩選分類整合，力爭實現(xiàn)一個單位支持多板塊，一個板塊蓋幾個單位、建設板塊、單位、和資源三位一體的立體式教育網(wǎng)絡，解決資源閑置和重復建設的問題，進一步豐富的農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡，增強服務內(nèi)容和解決問題的方法。在實施過程中，農(nóng)村干部遠程教育，在保證基礎教育經(jīng)費投入的基礎上，堅持投資資金的全面管理，重點傾斜政策，充分考慮到各自的地方經(jīng)濟條件，對經(jīng)濟落后地區(qū)的難點重點給予照顧。基層建設結(jié)束后，農(nóng)村干部在現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)站的維護費用應列入政府財政預算，財政資金短缺也可以從黨費的部分經(jīng)費中支出，從而對農(nóng)村干部在農(nóng)村的現(xiàn)代遠程教育給預大力的支持。同時，積極探索各部門、行業(yè)、企業(yè)協(xié)會在農(nóng)村建設的新途徑，發(fā)展大型用戶建設，共同使用基層終點站，有效地彌補遠程教育經(jīng)費短缺的不足。各級黨員干部和各級農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育主管部門要嚴格金融制度，加強對專項資金使用的監(jiān)管，確保專項資金的使用。重點加強農(nóng)村干部遠程教育教學管理和技術(shù)服務建設，嚴格按照“專職和兼職相結(jié)合的原則，采用組織推薦、競爭上崗和公開招聘等方式，進一步優(yōu)化和調(diào)整管理人員結(jié)構(gòu)，確保每個農(nóng)村基層終端都有 1 個專業(yè)的站點管理員。有效整合本地人才資源，確保每個站點都有 1 位專家或本地的專業(yè)授課老師。建立起一個由相關(guān)部門和技術(shù)人員、學生志愿者、中小學計算機教師、與高校學生組成的具備計算機和網(wǎng)絡運行維護能力的兼職技術(shù)服務團隊，為農(nóng)村基層現(xiàn)場搶修、及時排除設備故障提供良好的條件。 農(nóng)村干部遠程現(xiàn)代化教育的特征對于我國基層單位的現(xiàn)代遠程教育，它具有開放性、自主性、大眾性、資源共享、終身學習、可管理性、政治性等方面的特點。主要是指對各類人員開放，不一定局限于單一功能對象，不僅可以適用于農(nóng)村干部，也適用于普通大眾，鼓勵學員自主學習，以適應不同層次和現(xiàn)代遠程教育背景的學員，以及各種農(nóng)村工作的現(xiàn)實特點。主要是指現(xiàn)代農(nóng)村遠程教育的開放性，促進了農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育服務的發(fā)展，使更加廣泛的群體接受了教育，獲得了廣泛的需求群體，同時也保證了當前服務背景下的不同特色學員進行學習。由于任何知識都需要及時更新，現(xiàn)代遠程教育教學內(nèi)容也同樣需要進行相應的更新，作為一個快速網(wǎng)絡知識傳播，并結(jié)合當代農(nóng)村發(fā)展知識的基本特征，發(fā)現(xiàn)具有不斷更新的特性，這就使學員有終身學習必要性。在農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育的基礎上，其發(fā)展主要依賴于網(wǎng)絡傳播及多種傳播設施，而相關(guān)的數(shù)字數(shù)據(jù)是復雜的，因為我國現(xiàn)代遠程教育資源，只有不同類型的資源共同分享。主要是指現(xiàn)代遠程教育在針對以前的傳播渠道狹窄、傳播效率低下的教學方法，不利于當前復雜的形式，不僅提高了當前的政治凝聚力，也使得工作得以全面開展?，F(xiàn)代遠程教育具有靈活、快速、共享的特點，但仍遵循一般的教育和教學規(guī)律，不僅具有一般的信息積累和反饋與控制的特點，而且具有靈活的擴展性，從而保證現(xiàn)代遠程教育的管理發(fā)展。 農(nóng)村干部遠程教育實施的條件根據(jù)農(nóng)村干部對現(xiàn)代遠程教育實施條件的分析，我國現(xiàn)階段農(nóng)村干部遠程教育有以下幾個條件：第一，硬件條件。我國的五大網(wǎng)絡和基本的現(xiàn)代遠程教育傳輸網(wǎng)絡已經(jīng)建立，不僅覆蓋全國的公共通信網(wǎng)絡，而且地面有線電視網(wǎng)絡基本上是國家的覆蓋范圍。各地區(qū)的黨校、文化、教育、廣播電視臺等已逐步建立設施，使整個遠程教育發(fā)展的基本硬件條件已經(jīng)具備。第二，軟件條件。黨校系統(tǒng)在我國擁有大量的現(xiàn)代遠程教學資源庫，不僅涵蓋了課程體系和教學資源高達 4 萬部；教育系統(tǒng)在職業(yè)教育、高等教育、成人教育、基礎教等方面開發(fā)了一大批社會需要的網(wǎng)絡教學課件。 農(nóng)村干部遠程教育政策解讀現(xiàn)代貧困農(nóng)村干部遠程教育不僅是推進農(nóng)村經(jīng)濟社會進步發(fā)展，更是促進社會主義新農(nóng)村建設的教育培訓模式的創(chuàng)新，所以必須要建立科學的指導原則和現(xiàn)代的指導思想。 指導思想農(nóng)村干部管理的指導思想是：“以三個代表和鄧小平理論”為指導，以建設社會主義新農(nóng)村為主題，對科學發(fā)展觀進行深入落實，注重提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)，使之長期保持先進性。圍繞中心、服務大局，建立健全廣大農(nóng)村干部群眾和廣大農(nóng)民群眾的現(xiàn)代化教育模式，大大提高農(nóng)村干部群眾的積極性，為社會主義新農(nóng)村建設提供思想保障和精神動力與人員支持。農(nóng)村干部遠程教育具有信息量大、方便快捷、覆蓋面廣、選擇性強、形象直觀等特點。通過黨的方針政策與黨員干部的教育培訓相結(jié)合，促進農(nóng)村的健康發(fā)展。通過這種手段可以方便、快捷、直觀地對廣大黨員干部在農(nóng)村地區(qū)的政策法規(guī)、政治理論、科學知識、政策法規(guī)和工作能力得到豐富、教育和培訓，不斷提高自身的科學文化素質(zhì)和思想政治素質(zhì)，豐富和領導群眾的協(xié)同能力。這一倡議，不僅符合廣大農(nóng)村基層群眾的愿望，而且也體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的內(nèi)涵和精神實質(zhì)。 指導原則農(nóng)村干部遠程教育管理應遵循以下指導原則：共建共享、資源整合的原則。系統(tǒng)的對現(xiàn)前的資源進行充分整合，使用各部門現(xiàn)有教學資源、基礎設施、管理團隊、技術(shù)資金、教師場地等資源，特別是要利用現(xiàn)代遠程教育資源充分利用農(nóng)村中小學的網(wǎng)絡條件實現(xiàn)共享、共同建設，避免重復建設。要因地制宜地調(diào)整措施，采用穩(wěn)步推進的原則。堅持實事求是，從實踐角度出發(fā)，根據(jù)不同的情況、量力而行，要使工作力度、速度提高與地方經(jīng)濟發(fā)展水平和金融承受能力相結(jié)合，不加重農(nóng)民負擔。建設發(fā)展與管理相結(jié)合的原則。結(jié)合網(wǎng)站建設、教學平臺建設、教學組織管理和教學資源開發(fā)，使教育與培訓統(tǒng)一起來，確?，F(xiàn)代遠程教育對農(nóng)村干部教育網(wǎng)絡發(fā)揮最大效益。務求實效，以人為本的原則?，F(xiàn)代遠程教育農(nóng)村干部，既要組織農(nóng)村干部開展學習，還要鼓勵群眾觀收看并參與。根據(jù)農(nóng)村干部群眾的實際需要，激發(fā)他們的內(nèi)在潛力和動力，提高學習的實效性，為每個人都創(chuàng)造一個良好的教育條件，讓每個人都成為一個有用的人。積極引導農(nóng)村干部和群眾的實踐聯(lián)系。 農(nóng)村干部遠程教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)一般認為，農(nóng)村干部遠程教育系統(tǒng)由前端播出平臺、輔助教學網(wǎng)絡、信息管理系統(tǒng)、教學資源中心、終端接收站等五部分組成。農(nóng)村干部遠程教育系統(tǒng)的前端主要由 2 個部分組成，即中央主前端內(nèi)容廣播平臺和中央助理前端內(nèi)容廣播平臺。全國農(nóng)村干部遠程教育主要前端內(nèi)容廣播平臺和輔助前端內(nèi)容廣播平臺，分別依托中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)和中央黨校衛(wèi)星遠程教育網(wǎng)。前主內(nèi)容廣播平臺和輔助前端內(nèi)容廣播平臺分別按照現(xiàn)代遠程教育對全國農(nóng)村干部教育和培訓課程和教學資源共享中心和相應內(nèi)容進行了教育和培訓?，F(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)中的輔助教學網(wǎng)絡主要是指中央教育網(wǎng)站和省級教育網(wǎng)站通過互聯(lián)網(wǎng)建立起的網(wǎng)站。有條件的還可以建立教育縣級以上的網(wǎng)站，以實現(xiàn)前端內(nèi)容廣播平臺輔助教學功能?，F(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)的資源庫系統(tǒng)，由中央遠程教育教學資源庫、省級教學資源庫和市、縣教學資源庫組成。中央遠程教育教學資源庫是現(xiàn)代遠程教育的領導小組辦公室和農(nóng)村黨員領導小組辦公室共同興建的，包括廣播平臺所需的數(shù)據(jù)和視頻數(shù)據(jù)方案等輔助教學內(nèi)容。省、市縣兩級的教學資源庫是現(xiàn)代遠程教育管理處，農(nóng)村干部和各級干部結(jié)合自己的實際進行生產(chǎn)設計，配合當?shù)剞r(nóng)村干部群眾學習的視頻資料?，F(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)中的信息管理系統(tǒng)主要是指計算機系統(tǒng)，完整的計算機系統(tǒng)包括 2 個部分，即硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)。計算機硬件系統(tǒng)由五個基本部分組成：運算單元、控制器、存儲器、輸入設備和輸出設備。計算機軟件系統(tǒng)分為系統(tǒng)軟件和應用軟件兩類。系統(tǒng)軟件包括操作系統(tǒng)、語言編譯系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。應用軟件是指為特定應用程序開發(fā)的計算機用戶的軟件?，F(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)終端接收站是現(xiàn)代遠程教育和農(nóng)村干部培訓的基礎設施，包括衛(wèi)星信號接收室外單元、室內(nèi)單元和計算機處理系統(tǒng)等。根據(jù)各自的地方實施條件，可以建立在農(nóng)村中小學和農(nóng)村的活動場所。具體見表 21。 圖 21 農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)組成圖 農(nóng)村干部遠程教育的管理機構(gòu)及職責定位 在現(xiàn)代遠程教育中開展黨員干部試點工作，按照中央政府頒分的《農(nóng)村干部遠程教育實施方案》中指出，要加強黨的領導干部和農(nóng)村干部在農(nóng)村開展現(xiàn)代遠程教育工作，中央政府成立了專門的協(xié)調(diào)小組，為全國農(nóng)村干部遠程教育試點工作。由中共中央、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、中央宣傳部、中央黨校、財政部、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、國家廣電總局、科技部、國家廣播影視部、國家廣播電視總局、中國科學技術(shù)協(xié)會、中國科學技術(shù)協(xié)會、中國科學技術(shù)協(xié)會等國家廣播電視部、國家廣播電視總局、中國科學技術(shù)部、中國科學技術(shù)部、國家廣播電視部、國家科技部、國家科技部、中國科學技術(shù)部、國家科技部、中國科學技術(shù)部、中國科學技術(shù)部等國家機構(gòu)共同組成。試點工作領導和協(xié)調(diào)小組下設辦公室，在中央組織部下設辦公室，中共中央組織部負責對工作的全面領導，掌握領導和協(xié)調(diào)工作。試點工作領導協(xié)調(diào)小組主要負責中央部門和試點省的組織協(xié)調(diào)，對推進其職責的落實，共同抓好黨員干部在農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育試點工作效果，同時也總結(jié)試點工作經(jīng)驗，針對工作中存在的不足和問題，提出改進意見和建議，為開展農(nóng)村干部遠程教育工作打下了堅實的基礎。試點工作領導小組由各單位和其他中央部門負責領導和協(xié)調(diào)工作組的干部共同組成，共同對農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代遠程教育基礎設施建設工程項目進行管理、資助基礎設施建設，各類教學資源設計和教學課件等都是免費完成。中央黨校主要負責全國的教學資源和教學中心網(wǎng)站的建設和管理中心、教學資源的整合與發(fā)展，教育與現(xiàn)代遠程教育干部農(nóng)村干部試點地區(qū)培訓；教育部主要負責對農(nóng)村干部遠程教育衛(wèi)星數(shù)字通道的干部隊伍建設，充分整合和利用教學系統(tǒng)資源，同時依托農(nóng)村干部的幫助和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程得到基層站點遠程教育站點、農(nóng)村小學和二例如學校教師培訓機構(gòu)為黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理者；信息產(chǎn)業(yè)部主要負責農(nóng)村干部遠程教育提供技術(shù)服務和技術(shù)支持，質(zhì)量標準的農(nóng)村遠程教育設備，確保農(nóng)村基層終端站點的設備質(zhì)量、確保安全暢通的農(nóng)村干部遠程教育和網(wǎng)絡；黨的中央組織部主要負責加強溝通和中央部門的聯(lián)系和試點省份，良好的組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要負責分工、協(xié)調(diào)與合作，努力形成合力，努力做好農(nóng)村干部和干部現(xiàn)代遠程教育試點工作。在試點結(jié)束時，根據(jù)中央要求，各省市、縣、省分別成立了黨政領導班子和干部在農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代遠程教育，在小組辦公室的領導下，負責各自轄區(qū)內(nèi)黨員干部和農(nóng)村干部在現(xiàn)代遠程教育的領導工作、同時加強與各方面販合作與協(xié)調(diào)指導。認真做好基礎設施建設、教學資源開發(fā)、培訓、技術(shù)標準、系統(tǒng)運行及維護、經(jīng)費等教育管理工作。 界定是一個動態(tài)的、相對的范疇，與落后一詞經(jīng)常合在一起應用，這也是與發(fā)達縣域相對的一個名詞界定，根據(jù)國家和地區(qū)的情況