【正文】 徑，也必將影響著人們的思想和行為。我國在 1986 年成立了國務(wù)院扶貧開發(fā)小組，并下設(shè)了國務(wù)院扶貧辦公室，制定了我國當(dāng)時(shí)規(guī)模最大的農(nóng)村貧困地區(qū)扶貧計(jì)劃。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，在中央組織部下設(shè)辦公室，中共中央組織部負(fù)責(zé)對工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，掌握領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。系統(tǒng)軟件包括操作系統(tǒng)、語言編譯系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)一般認(rèn)為，農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)由前端播出平臺、輔助教學(xué)網(wǎng)絡(luò)、信息管理系統(tǒng)、教學(xué)資源中心、終端接收站等五部分組成。要因地制宜地調(diào)整措施，采用穩(wěn)步推進(jìn)的原則。 指導(dǎo)思想農(nóng)村干部管理的指導(dǎo)思想是：“以三個(gè)代表和鄧小平理論”為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深入落實(shí)，注重提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)，使之長期保持先進(jìn)性。同時(shí)，積極探索各部門、行業(yè)、企業(yè)協(xié)會在農(nóng)村建設(shè)的新途徑，發(fā)展大型用戶建設(shè)，共同使用基層終點(diǎn)站，有效地彌補(bǔ)遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)短缺的不足。農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育教學(xué)信息反饋是提高教育管理部門為提高教學(xué)效果的所采取的重要手段之一。教學(xué)效果評價(jià)。教學(xué)資源管理。 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理的涵義及范圍 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理的涵義在遠(yuǎn)程教育中，有著狹義和廣義的說法。在 6 個(gè)區(qū)各選 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)、 23 街道辦事處，每個(gè)街道辦事處選 35 個(gè)社區(qū)，每個(gè)站點(diǎn)抽選 10 人（普通黨員 5 人、基層干部 3 人、群眾代表 2 人）參加問卷調(diào)查。 研究內(nèi)容和方法 研究的內(nèi)容本文共分為四個(gè)部分，在第一部分中，介紹了研究的背景和意義，對國內(nèi)外的研究綜述進(jìn)行了總結(jié)分析和疏理。在美國，由于許多教育團(tuán)體、公司、高等院校都有資金、技術(shù)、人力開展遠(yuǎn)程教育，為了避免資金、資源和技術(shù)的無謂重復(fù)和浪費(fèi)，在美國國家及地方的遠(yuǎn)程教育政策中都強(qiáng)調(diào)各級政府、各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體以及商業(yè)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將各自的經(jīng)費(fèi)和資源統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃、有目的地相互配合來進(jìn)行遠(yuǎn)程教育，從而避免不必要的重復(fù)和浪費(fèi)。同時(shí)，還應(yīng)有專家通過訓(xùn)練和輔導(dǎo)來提供反饋和指導(dǎo)，以及利用網(wǎng)上系統(tǒng)和智能化輔導(dǎo)系統(tǒng)的自動化功能來實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)。遠(yuǎn)程教育的人員培訓(xùn)方面。除了遠(yuǎn)程教育學(xué)科外，主要的還有教育管理學(xué)的學(xué)科理論而教育管理學(xué)學(xué)科理論又是建立在教育科學(xué)、心理科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、行為科學(xué)和管理科學(xué)的發(fā)展基礎(chǔ)上的。其理論基礎(chǔ)主要有：學(xué)習(xí)理論、教學(xué)理論、傳播理論基礎(chǔ)。在美國，為了避免資金、資源的浪費(fèi)，美國各級政府、各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)及商業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把各自的資源統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃地配合來搞遠(yuǎn)程教育。文件指出，實(shí)施農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，有利于提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們服務(wù)農(nóng)民群眾的本領(lǐng)；有利于推進(jìn)農(nóng)村信息進(jìn)程，培養(yǎng)一大批新型農(nóng)民；有利于推進(jìn)農(nóng)村黨建工作，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。亞洲、歐洲、大洋洲的許多國家也都在政策上對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展給大力支持和經(jīng)濟(jì)上的傾斜。但文件中沒有定義“農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育”的具體概念。 隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的不斷發(fā)展，人們對其理論、實(shí)踐方面的研究也日益增多，形成了一些比較科學(xué)的理論，出版了一批研究專著，發(fā)表了一些有參考價(jià)值、有影響的論文，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。2022年，黨中央提出了在我國開展農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育的重要思想，開啟了我國農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育工作的新篇章。 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳播的一個(gè)分支，在具有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基本特征之外，也有其自身的概念及特點(diǎn)。 countermeasure 目 錄摘 要 IABSTRACTII第 1 章 緒 論 1 課題研究背景及意義 1 選題的背景 1 研究的意義 1 國內(nèi)外研究綜述 2 研究內(nèi)容和方法 9 研究的內(nèi)容 9 研究的方法 9第 2 章 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理概述 5 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理的涵義及范圍 5 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理的涵義 5 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理的范圍 5 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育的特征 7 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育實(shí)施的條件 8 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育政策解讀 8 指導(dǎo)思想 8 指導(dǎo)原則 9 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 9 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)定位 10 界定 11 農(nóng)村干部接受遠(yuǎn)程教育的必要性及現(xiàn)實(shí)意義 11 農(nóng)村干部接受遠(yuǎn)程教育的必要性 11 農(nóng)村干部接受遠(yuǎn)程教育的意義 12第 3 章 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理現(xiàn)狀分析 9 遠(yuǎn)程教育管理的實(shí)踐與成就 9 我國各地農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理情況類比 9 我國農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理的成就 10 衡水市各農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理情況 11 遠(yuǎn)程教育管理中存在的問題 13 硬件不足、站點(diǎn)不均衡 13 軟件設(shè)施欠缺 13 方法模式缺乏創(chuàng)新 14 遠(yuǎn)程教育管理中存在問題的原因分析 15 農(nóng)村干部思想認(rèn)識不到位 15 基層遠(yuǎn)教管理部門工作思路不明確 16 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理機(jī)制不完善 16第 4 章 加強(qiáng)農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理對策與建議 17 加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍建設(shè) 17 強(qiáng)化管理員隊(duì)伍建設(shè) 17 建好教學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍 17 做好技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展建設(shè) 18 創(chuàng)新公共教育管理模式 18 以學(xué)用過程為主線 18 以考核活動檔案為載體 19 以遠(yuǎn)程管理為手段 20 建立教育成本控制機(jī)制 20 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育成本構(gòu)成 20 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育的成本控制措施 21 制定教育管理保障措施 22 健全好組織機(jī)構(gòu) 22 完善管理制度 23 落實(shí)好工作責(zé)任 23 整合好教育資源 23 建立遠(yuǎn)程教育科學(xué)評估體系 24結(jié) 論 28參考文獻(xiàn) 29攻讀碩士學(xué)位期間承擔(dān)的科研任務(wù)與主要成果 32致 謝 33作者簡介 35第 1 章 緒 論 課題研究背景及意義 選題的背景為充分利用先進(jìn)的傳播手段，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平，按照中央的統(tǒng)一部署，從 2022 年 7 月開始，全國農(nóng)村全面啟動了此項(xiàng)工作。農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育，是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對農(nóng)村干部的延伸和擴(kuò)展，是在農(nóng)村建立學(xué)習(xí)型社會服務(wù)，滿足農(nóng)村黨員和終身學(xué)習(xí)的需要。并以衡水市為例，采取系統(tǒng)分析、問卷調(diào)查、案例分析、文獻(xiàn)研究等方法，對新形勢下農(nóng)村干部面臨的新任務(wù)進(jìn)行了有益的探索。 teaching management。因此，本論文所選課題既是一個(gè)理論性的課題，更是一個(gè)實(shí)踐性的課題。 國內(nèi)外研究綜述 國內(nèi)研究狀況筆者 2022 年在中國知網(wǎng)“中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫” 、 “中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫” 、 “中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫”進(jìn)行檢索，其中以“黨員干部遠(yuǎn)程教育”為關(guān)鍵詞，共得有作者的文章共 1000 余篇，通過總結(jié)可知， “黨員干部遠(yuǎn)程教育”研究成果，如果我們把這 10 年的文章數(shù)量在量化圖表上連成一條線，我們基本上可以得到一條向上揚(yáng)起的拋物線，考察這條拋物線形成的原因，正好跟我國“黨員干部遠(yuǎn)程教育”起源和發(fā)展的軌跡相吻合。至此，黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐獲得了跨越式發(fā)展，對于遠(yuǎn)程黨教的研究也更加深入，論文的數(shù)量有所攀升。2022 年 7 月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見的通知》（中辦發(fā)〔2022〕18 號），提出在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。美國的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)已有 300 多所，80 多所大學(xué)允許通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)獲得學(xué)位。2022 年 7 月，中央頒布了《關(guān)于在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見》。一是注重資金和資源的整合。認(rèn)為遠(yuǎn)程教育的理論基礎(chǔ)是多元的，即建立在多種學(xué)科理論的綜合和創(chuàng)新上。另外，楊改學(xué)同志還強(qiáng)調(diào)，雖然現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具備傳播理論的各個(gè)要素，但因媒體、信息源、信息通道的形式不同，要取得優(yōu)良的效果，產(chǎn)生好的效益，就必須對它的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)和優(yōu)化組合。此外，可以將對遠(yuǎn)程教育教師和學(xué)生的管理單列為人員管理。未來的崗位培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)體系必須為員工提供及時(shí)的培訓(xùn)，以便使其能獲得在職學(xué)習(xí)機(jī)會。促進(jìn)整合一強(qiáng)調(diào)資金和資源的整合。推廣普及性一遠(yuǎn)程教育意識的普及。每個(gè)站點(diǎn)抽選 10 人（普通黨員 5 人、基層干部 3 人、群眾代表 2 人），參加問卷調(diào)查。為此對農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育的管理范圍和涵義給予充分的理解和認(rèn)識就顯得十分重要，同時(shí)要對指導(dǎo)原則、指導(dǎo)思想和管理系統(tǒng)和管理機(jī)構(gòu)有明確的認(rèn)識?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理工作中，農(nóng)村干部教學(xué)管理工作包括：教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)資源管理、教學(xué)效果評價(jià)、學(xué)生管理、教學(xué)信息反饋和考試管理等六個(gè)方面?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理中黨員干部作為學(xué)生進(jìn)行管理是一個(gè)系統(tǒng)的、長期的、復(fù)雜的管理過程，包括學(xué)生學(xué)習(xí)中的管理、預(yù)科生管理和教育。教學(xué)信息反饋?；鶎咏ㄔO(shè)結(jié)束后，農(nóng)村干部在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站的維護(hù)費(fèi)用應(yīng)列入政府財(cái)政預(yù)算，財(cái)政資金短缺也可以從黨費(fèi)的部分經(jīng)費(fèi)中支出，從而對農(nóng)村干部在農(nóng)村的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育給預(yù)大力的支持。主要是指對各類人員開放，不一定局限于單一功能對象，不僅可以適用于農(nóng)村干部，也適用于普通大眾，鼓勵(lì)學(xué)員自主學(xué)習(xí)，以適應(yīng)不同層次和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育背景的學(xué)員，以及各種農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)。主要是指現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在針對以前的傳播渠道狹窄、傳播效率低下的教學(xué)方法，不利于當(dāng)前復(fù)雜的形式，不僅提高了當(dāng)前的政治凝聚力，也使得工作得以全面開展。 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育政策解讀現(xiàn)代貧困農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育不僅是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步發(fā)展，更是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的教育培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，所以必須要建立科學(xué)的指導(dǎo)原則和現(xiàn)代的指導(dǎo)思想。系統(tǒng)的對現(xiàn)前的資源進(jìn)行充分整合，使用各部門現(xiàn)有教學(xué)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)資金、教師場地等資源，特別是要利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源充分利用農(nóng)村中小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)條件實(shí)現(xiàn)共享、共同建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)村干部和群眾的實(shí)踐聯(lián)系。有條件的還可以建立教育縣級以上的網(wǎng)站，以實(shí)現(xiàn)前端內(nèi)容廣播平臺輔助教學(xué)功能。計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)分為系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件兩類。由中共中央、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、中央黨校、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、國家廣電總局、科技部、國家廣播影視部、國家廣播電視總局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會等國家廣播電視部、國家廣播電視總局、中國科學(xué)技術(shù)部、中國科學(xué)技術(shù)部、國家廣播電視部、國家科技部、國家科技部、中國科學(xué)技術(shù)部、國家科技部、中國科學(xué)技術(shù)部、中國科學(xué)技術(shù)部等國家機(jī)構(gòu)共同組成。 界定是一個(gè)動態(tài)的、相對的范疇，與落后一詞經(jīng)常合在一起應(yīng)用，這也是與發(fā)達(dá)縣域相對的一個(gè)名詞界定，根據(jù)國家和地區(qū)的情況不同，以的劃分標(biāo)準(zhǔn)與是不一樣的。隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)已滲透到我們生活的方方面面，成為社會發(fā)展的新趨勢。 遠(yuǎn)程教育管理的實(shí)踐與成就在，各級黨組織都非常重視農(nóng)村干部的遠(yuǎn)程教育工作，一方面是為了振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把更多的致富技能傳授給農(nóng)民自己；另一方面，也是為了適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使黨員干部可以在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出積極的貢獻(xiàn)。在具體的教育中，衡水市非常重視文化科技與黨內(nèi)教育相結(jié)合。通過運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段和農(nóng)村干部、群眾性的政策，宣傳和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)村干部的農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握水平，應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技增強(qiáng)黨組凝聚力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。雖然管理人員的文化素質(zhì)高，網(wǎng)站管理員可以自主選擇內(nèi)容，雖然可以努力提高黨員干部的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力，但同時(shí)也存在一些網(wǎng)站管理員不能從復(fù)雜的程序數(shù)據(jù)庫中捕捉到適用于干部和群眾的內(nèi)容。一是對遠(yuǎn)程教育的意義和功能的認(rèn)識不夠，即遠(yuǎn)程教育效果慢、投資大、浪費(fèi)金錢和時(shí)間、沒有不必要，對促進(jìn)正常的教學(xué)開展作用不大。由于實(shí)施中執(zhí)行的偏差，規(guī)范不嚴(yán)，往往出現(xiàn)在執(zhí)行結(jié)果與政策和監(jiān)管目標(biāo)“失真”現(xiàn)象。 方法模式缺乏創(chuàng)新 當(dāng)前，農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理工作仍缺乏創(chuàng)新，在資源共享、考核、工作協(xié)調(diào)、教學(xué)模式、資源共享等方面缺少創(chuàng)新。對農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理中存在的問題原因進(jìn)行分析，目的就是為了從根本上解決問題，促進(jìn)農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理模式的發(fā)展，深入探索規(guī)范管理，推進(jìn)管理實(shí)踐向理論性方面轉(zhuǎn)變。 基層遠(yuǎn)教管理部門工作思路不明確農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理部門由于缺乏創(chuàng)新、工作方法不到位、工作思路不明，導(dǎo)致日常管理工作不到位，管理者難選、教育經(jīng)費(fèi)短缺、發(fā)展不穩(wěn)定?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中“四輕四重”的現(xiàn)象在對農(nóng)村干部培訓(xùn)內(nèi)容的選擇方面普遍存在，即輕民眾、重干部、輕知識科技、重黨建知識、輕學(xué)習(xí)效果、重播放數(shù)量、輕管理、重課件的現(xiàn)象。由于的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，成以在技人員培訓(xùn)、資源開發(fā)等方面都存在問題。針對農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育存在的問題，在農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理實(shí)施中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)格控制成本、創(chuàng)新管理、完善保障機(jī)制、健全評價(jià)體系，為更好地推進(jìn)農(nóng)村干部的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理工作做出努力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者要“一個(gè)幫一個(gè)，一個(gè)拉一個(gè)”地對村一級的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，要向一些年輕的村干部傳授設(shè)備操作知識，鞏固村干部的后備力量，促進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺將專家個(gè)人信息與相關(guān)的資料發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上，建立網(wǎng)絡(luò)論壇等交流平臺，方便廣大農(nóng)民的提問、查詢。 以學(xué)用過程為主線遠(yuǎn)程教育的水平主要是休一周在學(xué)與用的過程當(dāng)中，也是保證遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量主要途徑。特別是對于一些具體的特殊的情況要善于挖掘閃光點(diǎn)，并做好跟蹤記錄?？己酥贫鹊慕⒁局泻蠈?shí)際，可操作性強(qiáng)的原則進(jìn)行，在考核的過程中必須要做到嚴(yán)格有效。技術(shù)維護(hù)人員檔案包括：設(shè)備維修單、設(shè)備維修通知單、設(shè)備維修記錄、維修經(jīng)理反饋表、設(shè)備故障維修安裝時(shí)刻表等。 建立教育成本控制機(jī)制 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育成本構(gòu)成 遠(yuǎn)程教育成本是根據(jù)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行界定的，通常是指在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)中的所有運(yùn)營成本，即在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，