淺析我國(guó)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題[論文](編輯修改稿)
2025-08-23 11:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在下崗職工中仍普遍存在，反映出下崗職工對(duì)企業(yè)和國(guó)家的依賴思想，其中也包括對(duì)企業(yè)的感情因素。（三）我國(guó)弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀社會(huì)弱勢(shì)群體絕大多數(shù)在經(jīng)濟(jì)上的收入低于社會(huì)平均水平，有的甚至還徘徊在貧困線邊緣。經(jīng)濟(jì)上的低收入決定了其物質(zhì)財(cái)富的匱乏和生活質(zhì)量的低水平。在消費(fèi)層面上，絕大部分收入用于食品消費(fèi)。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，他們?cè)跐M足基本的生存需要之后，幾乎很少有多余的購(gòu)買力去滿足精神、娛樂(lè)等其他層次需要。他們?cè)谡巍⑸鐣?huì)等方面占有的資源也非常匱乏，政治參與的機(jī)會(huì)少，對(duì)政府形成公共政策的影響力低。就普遍層面上看，弱勢(shì)群體大多數(shù)沒(méi)有技能特長(zhǎng)，科學(xué)文化素質(zhì)較低，因而參與就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，改善生存現(xiàn)狀的能力差。弱勢(shì)群體由于在現(xiàn)實(shí)生活中長(zhǎng)期處于不利的社會(huì)地位，所以經(jīng)常受到各種各樣的社會(huì)歧視，在社會(huì)生活中缺乏安全感和支持感。心理上常處于抑郁、悲觀、焦慮等消極狀態(tài)，多疑、自卑的不良心理變化，使得其社會(huì)承受能力十分脆弱，公民公德意識(shí)及相應(yīng)的修養(yǎng)觀念比較淡薄，容易走上偏激的道路，犯罪行為也往往大多在這種背景下發(fā)生。具體說(shuō)來(lái)，主要表現(xiàn)在身心弱勢(shì)、經(jīng)濟(jì)資源的弱勢(shì)(匱乏)、社會(huì)權(quán)力資源弱勢(shì)(匱乏)、社會(huì)關(guān)系資源弱勢(shì)(匱乏)、社會(huì)聲望和職業(yè)地位弱勢(shì)(匱乏)、教育和培訓(xùn)資源弱勢(shì)(匱乏)這六個(gè)方面。（4） 加強(qiáng)弱勢(shì)群體保護(hù)的必要性當(dāng)前，構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要任務(wù)，就是要解決弱勢(shì)群體的人權(quán)保障問(wèn)題。以人為本，關(guān)注人權(quán)，要平等地保障每一個(gè)人、各個(gè)社會(huì)群體的人權(quán)，但是，相比之下，保障弱勢(shì)群體的人權(quán)具有更為迫切的現(xiàn)實(shí)意義。如果弱勢(shì)群體生存狀況惡化和基本權(quán)利受到嚴(yán)重侵害，就會(huì)加劇勞資之間、窮人和富人之間、農(nóng)村人和城市人之間、公民和權(quán)力機(jī)關(guān)之間的矛盾，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 弱勢(shì)群體面臨的問(wèn)題，應(yīng)該上升到尊重和保障人權(quán)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。和諧社會(huì)是一個(gè)尊重人權(quán)的社會(huì)，而弱勢(shì)群體的人權(quán)保障狀況是衡量社會(huì)和諧水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。和諧社會(huì)不是沒(méi)有差別的社會(huì)，但一定是弱勢(shì)群體的基本生存尊嚴(yán)可以得到起碼維護(hù)的公平社會(huì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不會(huì)自發(fā)地帶來(lái)所有人的發(fā)展，有些人可能會(huì)隨著發(fā)展而受到損害。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，能否妥善處理弱勢(shì)群體的人權(quán)問(wèn)題，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定關(guān)系極大。 二、我國(guó)社會(huì)保障制度在弱勢(shì)群體保護(hù)方面存在的問(wèn)題社會(huì)保障制度的改革和完善是我國(guó)政治體制改革的重要組成部分。一直處在風(fēng)口浪尖的“養(yǎng)老金并軌”總算是有了個(gè)眉目，但是針對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障制度卻仍然是霧里看花。我國(guó)社會(huì)保障體系雖已初步建立,但與百姓的期望相比,只能說(shuō)剛剛起步,一些制度的設(shè)計(jì)還存在著缺陷。（1） 法律體系不完善我國(guó)的法律體系雖然在一定程度上說(shuō)已經(jīng)健全，但是還在不斷地完善當(dāng)中。而在現(xiàn)有保護(hù)弱勢(shì)群體的法律當(dāng)中，主要體現(xiàn)在對(duì)生理性弱勢(shì)群體的保護(hù)上,對(duì)社會(huì)性弱勢(shì)群體的保護(hù)僅限于法規(guī)和政策層面,缺乏對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)的法律體系。只有全社會(huì)共同關(guān)注弱勢(shì)群體，法律人為完善保護(hù)弱勢(shì)群體的法律做更多的工作，才能不斷完善相關(guān)法律體系。（二）救助對(duì)象存在不公平性隨著城市化地進(jìn)一步加深，越來(lái)越多的農(nóng)村人生活在了城市，但是他們大多享受不到與他們?yōu)槌鞘兴鲐暙I(xiàn)相對(duì)等的社保福利。特別是像北、上、廣這樣的特大型城市對(duì)戶口準(zhǔn)入依然有非常嚴(yán)格的限制，更談不上為外來(lái)人口提供多么完善的社保體系，而弱勢(shì)群體又是這群人當(dāng)中被認(rèn)為是最微不足道的一個(gè)群體。所以目前,對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)適用對(duì)象非常狹窄,可操作性不強(qiáng),農(nóng)村絕大多數(shù)人口仍然在社會(huì)保障覆蓋之外,農(nóng)村弱勢(shì)群體往往因沒(méi)有工資收入也就難以享受到現(xiàn)有只針對(duì)城市的救助保障,即使得到救助,也并非“應(yīng)保盡保”。（3） 救災(zāi)救濟(jì)面還存在很大局限性我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)救助制度是依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互救,輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持。不管是救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì),還是扶貧、助殘,面對(duì)的都不是全體弱勢(shì)群體,而只是其中的一部分人。新聞報(bào)道中多次提及各地的“棄嬰島”沒(méi)開(kāi)放多久就因?yàn)槿藬?shù)暴增而無(wú)法滿足實(shí)際需求，不得不暫時(shí)關(guān)閉；各地救助站，環(huán)境惡劣、設(shè)施簡(jiǎn)陋、醫(yī)療衛(wèi)生跟不上，基本就是名存實(shí)亡；還有各式各樣的“福利院”收費(fèi)昂貴，床位緊張，幾乎都是有錢人的專用，弱勢(shì)群體根本想都不用想。（4） 救助水準(zhǔn)偏低全國(guó)城鎮(zhèn)最低生活保障月人均救助水平很低，農(nóng)村的社會(huì)救助水平更低。傳統(tǒng)的社會(huì)救助除了使鰥寡孤獨(dú)病殘者維持基本生活外,大多數(shù)其他救助僅僅是象征性的,或者是一種道義上的支持和幫助。當(dāng)然我們不能否定政府在這方面確實(shí)已經(jīng)做出了很多努力，但是還有更多的工作需要政府牽頭來(lái)帶動(dòng)全民參與。陳光標(biāo)的“中國(guó)首善”稱號(hào)很多人覺(jué)得是在作秀，很多人嗤之以鼻，但他畢竟是做出了一些行動(dòng)，起到了一定的表率作用的。中國(guó)的民間慈善行為實(shí)質(zhì)上是對(duì)政府救助很好的一個(gè)補(bǔ)充，且不去與國(guó)外慈善家每年捐多少錢，死后裸捐等比較，呼吁更多的中國(guó)富人一起來(lái)為救助中國(guó)弱勢(shì)群體做更多的事情還是很有意義的。 健全與完善我國(guó)弱勢(shì)群體社會(huì)保障機(jī)制要健全和完善我國(guó)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障機(jī)制需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極構(gòu)建對(duì)弱勢(shì)群體合理有效的社會(huì)關(guān)懷體系和宏觀經(jīng)濟(jì)政策支持，增
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