扶持弱勢群體的對策建議(編輯修改稿)
2024-09-30 21:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 弱勢群體，是確保社會(huì)穩(wěn)定的必要條件。社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基本前提。毋庸置疑，在改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的弱勢群體問題已經(jīng)成為影響我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，它極易引發(fā)諸多的社會(huì)矛盾，尖銳時(shí)甚至可能引起社會(huì)動(dòng)蕩。大力扶持弱勢群體，使其切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，解決其生活過程中暫時(shí)遇到的困難，可以有效地減輕他們的生理和心理上的壓力，得到一種安全感和歸屬感，不再是“邊緣群體”，從而消除社會(huì)不安全因素，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境與條件。 三、扶持弱勢群體的基本策略 （一）總體設(shè)想——使弱勢群體在滿足生存型生活質(zhì)量的基礎(chǔ)上向發(fā)展型、享受型生活質(zhì)量階段過渡 恩格斯把滿足人類需求的消費(fèi)資料科學(xué)地劃分為三類：生存資料、發(fā)展資料和享受資料。從這三類消費(fèi)資料支出的比重可以反映出人民生活質(zhì)量的高低。從國際國內(nèi)的實(shí)際情況看，人民生活質(zhì)量提高的一般歷史趨勢，大致可以分為三個(gè)階段： 第一，維持生存型的生活質(zhì)量階段，即獲得最低限度的衣食住行等基本生存資料和必不可少的學(xué)習(xí)條件，以解決溫飽問題和最起碼的智力開發(fā)問題，使勞動(dòng)力再生產(chǎn)得以維持。這是最低層次的生活質(zhì)量階段。 第二，發(fā)展型的生活質(zhì)量階段，即勞動(dòng)力再生產(chǎn)的水平有所提高，人們所享用的生存資料在數(shù)量和品種上較以前豐裕，質(zhì)量上也有所提高，人們的消費(fèi)領(lǐng)域中增添了較多的發(fā)展資料和少量的享受資料，勞動(dòng)者體力智力得到發(fā)展，勞動(dòng)力的再生產(chǎn)水平有所提高。 第三，發(fā)展型兼享受型的生活質(zhì)量，即在上面標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上生活質(zhì)量的進(jìn)一步改善。 生存和發(fā)展的層次是對應(yīng)的，就弱勢群體而言，生存是發(fā)展的基礎(chǔ)和必要前提，是首要的基本問題；而發(fā)展與享受則是在逐步上層次的情況下求得生存。因此，扶持弱勢群體，首先就是要滿足其勞動(dòng)力再生產(chǎn)的基本需要或者是維持勞動(dòng)力存續(xù)的基本需要，即滿足生存需要。既要滿足其溫飽、又要為其創(chuàng)造必不可少的學(xué)習(xí)條件；其次，要為個(gè)人和家庭的生活向發(fā)展型、享受型生活質(zhì)量階段過渡創(chuàng)造條件。當(dāng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的時(shí)候，則意味著我們“全面建設(shè)小康社會(huì)”就指日可待了。 （二）具體對策——分類、分層、分期、分步進(jìn)行 ⒈分類 扶持弱勢群體的一個(gè)重要的前提就是要弄清楚他們究竟需要什么援助。不同類型的弱勢群體、不同原因所產(chǎn)生的弱勢群體，其對援助的需求也不同，因而，必須對弱勢群體加以分類，進(jìn)而才能做到對癥下藥，達(dá)到事半功倍的效果。搞“一刀切”的后果只能是低效率，也難以實(shí)現(xiàn)扶持的目的。 在前面的分析中，我們已經(jīng)將弱勢群體分為生理性、階段性、階層性、歷史性弱勢群體以及其他弱勢群體五類，每一類弱勢群體都有自己特定的產(chǎn)生原因，為便于分析，將上述五類人群歸納為以下幾類： 第一類。由于先天或后天的原因，難以自食其力養(yǎng)活自己而又沒有其他生活來源的人群，這一類中有殘疾人、孤寡老人、未成年的孤兒以及其他不具有或喪失勞動(dòng)能力的人。對于這類人群，政府應(yīng)采取無償援助的方式，使得這些個(gè)人和家庭獲得維持最起碼生活標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)支出水平，而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平
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