弱勢(shì)群體社會(huì)保障問(wèn)題(編輯修改稿)
2025-04-21 23:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年來(lái)，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)每年還要出現(xiàn)數(shù)百萬(wàn)的失地農(nóng)民，目前總量已經(jīng)達(dá)到4000萬(wàn)—5000萬(wàn)人。在這種情況下，由于很多農(nóng)民沒(méi)有一技之長(zhǎng)，加之征地補(bǔ)償中存在一些不公正現(xiàn)象，他們的生活也面臨較大困難。從而產(chǎn)生了農(nóng)民工這個(gè)特殊群體。近年來(lái)農(nóng)民工群體引發(fā)社會(huì)關(guān)注，他們到城市去打拼，但是卻得不到及時(shí)的幫助和維護(hù)自己的合法利益。農(nóng)民工的基本權(quán)利維護(hù)和社會(huì)保障問(wèn)題也迫切需要尋求解決之道。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)的國(guó)有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，至今已向社會(huì)釋放出下崗職工很多人。目前，包括困難下崗失業(yè)人員等在內(nèi)的城市低保對(duì)象約上千萬(wàn)人，他們中有很多人沒(méi)有能力去再就業(yè)，從而造成許多家庭失去生活來(lái)源，引發(fā)了許多問(wèn)題，政府需要做的是如讓他們參加技術(shù)指導(dǎo)班，學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，或者通過(guò)資金支持，促進(jìn)他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，在緩解自身壓力的同時(shí)，還可以解決部分就業(yè)壓力。二、弱勢(shì)群體形成的主要原因（一）經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變及其引發(fā)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的沖擊在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府幫著找工作，基本人人都有工作，弱勢(shì)群體并不明顯，隨著改革開(kāi)放，黨和政府決定實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，隨之而來(lái)的是推行企業(yè)改革，實(shí)行新的體制制度，造成許多員工下崗，使弱勢(shì)群體一詞變得極為刺耳。（2） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革從90年代開(kāi)始推行的經(jīng)濟(jì)體制改革，服務(wù)業(yè)開(kāi)始慢慢興起。我國(guó)開(kāi)始由勞動(dòng)集體型轉(zhuǎn)變，繼而造成一部分人員失業(yè)。(3) 是分配機(jī)制的變革(四)是社會(huì)保障體系不完善（五）收入差距的拉大收入差距問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是貧富差距擴(kuò)大雖然政府一直在致力于消除貧富差距，但是理想與現(xiàn)實(shí)之間往往有一定的差距。當(dāng)今中國(guó)貧富差距的日趨擴(kuò)大已經(jīng)成為社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素，基尼指數(shù)已經(jīng)達(dá)到警戒值。首先，群體間的收入差距越拉越大。在 20 世紀(jì) 90 年代，由于資源配置機(jī)制的變化 ，一些單位有意無(wú)意把工人當(dāng)做改革對(duì)象，社會(huì)中的一些人迅速暴富起來(lái)，而原來(lái)在改革初期得到一些利益的邊緣和弱勢(shì)群體日益成為改革代價(jià)的承擔(dān)者。在這個(gè)過(guò)程中，城市中的失業(yè)者成為一個(gè)最引人注目的群體。同時(shí)，處于相對(duì)貧困狀態(tài)的城市新貧困群體，與高收入群體的相對(duì)差距因個(gè)人金融資產(chǎn)的擴(kuò)大而呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。再次，地區(qū)收入差距拉大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東、中、西三大地區(qū)的城鄉(xiāng)居民收入之間的差距越來(lái)越大。（六）制度的變遷首先是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)形成的二元經(jīng)濟(jì)，造成城市和鄉(xiāng)村差別較大，特別是一些老少邊地區(qū)，因交通不便、資源缺乏、生存環(huán)境惡劣，成為貧困人口集中的地方。其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了很大調(diào)整，從兩個(gè)方面直接影響弱勢(shì)群體的規(guī)模： 制造、建筑和采
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