【文章內容簡介】 是和諧社會的重要基礎和具體表現(xiàn)。改革開放尤其是上世紀九十年代以來，上海經濟社會發(fā)展迅速，生產總值連續(xù)15年兩位數增長，廣大職工收入水平也隨之不斷提高，生活質量持續(xù)改善。但同時，收入分配領域一些問題也逐步顯露出來，已成為影響勞動關系和諧與社會和諧的重要因素。去年，全市勞動爭議仲裁比上年同期增長了31%；在所有勞動爭議中，勞動報酬的爭議位居首位。推行工資集體協(xié)商，有利于推動企業(yè)形成公正合理的分配機制，減少因分配問題引發(fā)的勞資糾紛和利益矛盾，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定；有利于保障職工對企業(yè)經營狀況和收入分配狀況的知情權、參與權、監(jiān)督權，更好地調動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)造活力，共同促進企業(yè)發(fā)展，共享企業(yè)發(fā)展成果，把共建共享和諧社會的要求真正落到實處?！　⊥七M工資集體協(xié)商，是完善企業(yè)內部收入分配、建立職工工資正常增長機制的必然要求。近年來隨著企業(yè)內部管理制度的改革、完善，符合市場經濟特點、企業(yè)發(fā)展需要的內部收入分配制度逐步建立。但是在部分行業(yè)、地區(qū)和基層企事業(yè)單位中，普通職工收入水平偏低、職工工資增長緩慢、經營者與一線職工收入差距過大等問題依然存在。工資收入是職工生活的主要來源，是職工最基本、最重要、最核心的經濟利益。進一步推動建立職工尤其是一線職工工資正常增長機制，不僅要從思想認識上加以重視，更要從制度、機制層面切實加以解決。通過推行工資集體協(xié)商，企業(yè)方與職工方定期就工資分配制度、工資標準、工資支付辦法、勞動定額等進行協(xié)商共決，不僅有利于完善企業(yè)以按勞分配為主體的基本分配制度，更有利于推動企業(yè)建立職工參與的工資決定機制和職工正常工資增長機制，實現(xiàn)職工工資與企業(yè)經濟效益和社會發(fā)展的同步增長，形成企業(yè)經營者和職工群眾各盡其能、各得其所而又和諧相處的生動局面?！　⊥七M工資集體協(xié)商，是工會組織落實中國特色社會主義工會維權觀、履行維權基本職責的必然要求。工會是職工利益的代表者和維護者，維護職工合法權益是各級工會的基本職責。收入分配是職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。今年，市總工會開展了五年一次的全市職工隊伍狀況調查，調查數據顯示，收入分配仍是當前職工群眾普遍關注的重要問題，也是影響職工工作積極性和生活水平的主要因素。因此，工會要貫徹落實“以職工為本，主動依法科學維權”的中國特色社會主義工會維權觀，就必須把維護職工收入分配權益放在更加突出的位置，這是職工群眾對工會組織的迫切要求，也是工會組織切實履行基本職責的內在要求。實踐證明，推進工資集體協(xié)商，是維護職工勞動經濟權益的有效手段。各級工會要通過全過程參與工資集體協(xié)商工作，進一步保障好、實現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾的合法權益，進一步提高工會組織和工會干部服務大局、服務職工的能力和水平，進一步增強工會組織在職工群眾中的凝聚力?！　《?、立足上海實際，總結成功經驗，為全面推進工資集體協(xié)商打好基礎　　上海的工資集體協(xié)商工作起步較早，首先是在一些外商投資企業(yè)探索采用了工資集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議的方法，在實踐中取得了較好的效果。2000年，在國家勞動和社會保障部下發(fā)《工資集體協(xié)商試行辦法》以后，市總工會會同市勞動和社會保障局、市企業(yè)聯(lián)合會共同制定了工資集體協(xié)商的推進計劃，要求企業(yè)建立和完善職工工資正常增長機制。這項工作得到了各地區(qū)、各系統(tǒng)的普遍重視和認真落實，截至2006年底，全市已簽訂工資協(xié)商專項集體合同近1萬份，覆蓋企業(yè)4萬多家，覆蓋職工130多萬；不少街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等開展了區(qū)域性工資集體協(xié)商，簽訂了區(qū)域性工資集體合同1459份，覆蓋企業(yè)35000多家、職工近44萬；全市有10多個行業(yè)、產業(yè)建立了產業(yè)、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，已簽訂行業(yè)性工資集體合同76份，覆蓋企業(yè)2301家、職工近18萬。工資集體協(xié)商制度的推行，對維護職工合法權益，建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。同時，在工作中初步形成了一些可供借鑒和推廣的經驗?！　∽⒅亓α空希纬珊狭ν七M的工作格局。在推進上海工資集體協(xié)商工作的過程中，市總工會、市勞動和社會保障局、市企業(yè)聯(lián)合會三家始終密切合作，形成合力，從1998年以來每年都通過聯(lián)合發(fā)文、專題會議、經驗交流等形式共同研究、部署、推進這項工作。各區(qū)縣局（產業(yè)）工會也主動向同級黨委匯報有關情況，堅持黨委領導，爭取行政支持，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題。有的地區(qū)將推進平等協(xié)商集體合同制度納入改善區(qū)域投資環(huán)境、促進企業(yè)和社會協(xié)調發(fā)展的整體規(guī)劃之中；有的區(qū)縣人大、政協(xié)及有關部門專門對工資集體協(xié)商工作進行檢查監(jiān)督；區(qū)縣勞動和社會保障部門、工商行政管理、企業(yè)聯(lián)合會等有關方面也加強對工資協(xié)商、集體合同制度執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)督，逐步形成了合力推進工資集體協(xié)商的社會化工作格局。　　注重機制建設，促進協(xié)商工作規(guī)范有序運作。加強工資集體協(xié)商制度建設，是進一步提高工資集體合同簽訂和履行質量的有效保證。近年來，圍繞形成長效工作機制，市區(qū)兩級勞動關系三方協(xié)商會議著力推進企業(yè)內部收入分配共決機制、職工收入正常增長機制和收入分配監(jiān)督保障機制建設。在實踐中，不少地區(qū)、系統(tǒng)建立了推進工資集體協(xié)商制度的年度考核制度、職工方協(xié)商代表培訓制度、工資集體協(xié)商顧問團和指導站，提高了基層開展工資集體協(xié)商的質量和水平，初步形成了該項工作的長效機制。　　注重分類指導，務求工作實效。針對企業(yè)在所有制性質、企業(yè)規(guī)模、經濟效益等方面存在的差異性，市總工會、市勞動和社會保障局、市企業(yè)聯(lián)合會加強分類指導，形成了行之有效的工作思路和方法。在國有（控股）企業(yè)，明確通過工會負責人進董事會、參與企業(yè)行政辦公會等形式，代表職工參與和監(jiān)督企業(yè)工資分配方案的制定，堅持職代會對企業(yè)分配方案進行討論、審議和表決，體現(xiàn)企業(yè)工資分配的公平公正；在非公有制企業(yè)中，堅持“三個必須”的民主程序，即參加平等協(xié)商的職工代表必須由職代會民主選舉產生，經過協(xié)商形成的工資專項協(xié)議（草案）必須提交職代會審議表決，集體協(xié)議履約情況必須組織職工代表進行監(jiān)督檢查，確保工資專項協(xié)議落實到位；在一些職工人數相對較少、私營企業(yè)數量相對集中的經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，采取由上級工會與區(qū)域企業(yè)代表協(xié)商，簽訂區(qū)域（行業(yè)）性工資集體協(xié)議的辦法，逐步擴大工資集體協(xié)商工作的覆蓋面。　　注重典型引路，不斷創(chuàng)新工作方式方法。為更好地指導基層實踐，市總工會、市勞動和社會保障局、市企業(yè)聯(lián)合會開展了平等協(xié)商集體合同工作示范單位評選活動，編制下發(fā)了《工資集體協(xié)商工作經驗匯編》，總結、推廣了一批基層單位的典型經驗，以點帶面，推動這項工作的深入開展。今天會議上交流的這些經驗就很值得學習、借鑒。黃浦區(qū)勞動和社會保障局會同區(qū)總工會連續(xù)五年對區(qū)屬企業(yè)職工收入狀況開展調研，在此基礎上推進工資集體協(xié)商工作，每年有目標，每年有重點，抓出了水平，抓出了成效；華誼（集團）涂料公司近年來經歷了資產重組、企業(yè)搬遷等重大變革，較好地處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，公司把提高職工收入，尤其是一線職工收入水平作為集體協(xié)商的重點問題，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，職工收入穩(wěn)步提升；市運輸工會把推行工資集體協(xié)商制度作為工會的重點工作和維護職工權益的核心內容，通過“掛鉤”、“分離”、“傾斜”等有效做法，推動企業(yè)收入分配不斷趨于科學、合理。我們要認真總結、宣傳推廣好這些經驗，進一步調動各地區(qū)、各系統(tǒng)和基層企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提高工作的質量和水平?！　∪?、明確目標，形成合力，扎實推進工資集體協(xié)商工作　　當前，推進工資集體協(xié)商工作的社會環(huán)境很好。黨中央和國務院、市委市府高度重視民生問題，近年來圍繞理順收入分配關系、保障勞動者合法權益，做出了一系列重要指示，提出了全面實行集體協(xié)商的要求，并且還出臺了一系列重要法律法規(guī)、政策措施，特別是最近一段時期，《中華人民共和國勞動合同法》、《上海市集體合同條例》相繼出臺，對全面推進工資集體協(xié)商制度提供了堅實的法律保障。市政府辦公廳最近轉發(fā)的市勞動和社會保障局《上海市發(fā)展和諧勞動關系三年行動計劃》，又把推進工資集體協(xié)商作為建立企業(yè)普通職工工資正常增長機制的一項重要舉措。但是，我們也要看到，在推進集體協(xié)商工作中還存在諸多障礙和問題，總體上講這還是一個難點。我們要進一步提高認識，抓住機遇，明確目標，全面、深入地推進這項工作?！　猿贮h委領導，強化工作合力，努力形成工資集體協(xié)商的社會化工作格局。黨的領導和政府支持是做好工資集體協(xié)商工作的根本保證?，F(xiàn)在從市的層面上，市委、市政府很重視民生問題以及職工收入分配問題，市一級三方協(xié)調機制有效運轉，勞動保障局和工會、企業(yè)聯(lián)合會合作有了明顯加強。各區(qū)縣、各系統(tǒng)在推進過程中要始終堅持黨委領導，建立定期向黨委匯報制度，積極爭取把工資集體協(xié)商納入黨委和政府的工作部署、地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中；要加強合力推進，通過各級人大及政府（行政部門）勞動執(zhí)法檢查活動、政府與同級工會的聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度、勞動關系三方協(xié)商機制等渠道和平臺，推動解決工作中的重點、難點問題；勞動和社會保障部門、工會、企業(yè)聯(lián)合會是推進工資集體協(xié)商的主要責任部門，要各司其職，通力協(xié)作，加強對地區(qū)、行業(yè)和基層企業(yè)開展集體協(xié)商工作的指導；要積極宣傳有關法律法規(guī)，宣傳開展工資集體協(xié)商的成功經驗，營造良好的社會氛圍，推動這項工作的順利開展。這里還要強調的是，在推進工資集體協(xié)商的工作中，必須加強職工思想引導，確保工資集體協(xié)商工作有領導、有秩序、有計劃地健康進行，防止失控無序。要在著力提高職工收入水平、維護職工勞動經濟權益的同時，引導職工處理好國家利益、企業(yè)利益和個人利益之間的關系，處理好促進企業(yè)發(fā)展和維護職工利益之間的關系，處理好國家全局和上海地區(qū)之間的關系，處理好經濟社會發(fā)展狀況和職工分配水平之間的關系，牢記社會主義初級階段國情和走共同富裕道路的目標。　　明確工作目標，采取有效措施，不斷擴大工資集體協(xié)商工作的覆蓋面。建立工資集體協(xié)商制度，是解決好企業(yè)收入分配問題的基礎性工作。當前，我們要把提高工資集體協(xié)商建制率、擴大覆蓋面作為一項重點工作抓緊抓好。各地區(qū)、各系統(tǒng)要根據本單位實際，制定具體的實施計劃和推進目標，明確量化指標，明確責任部門。國有及國有控股企業(yè)要普遍建立工資集體協(xié)商制度，通過工資集體協(xié)商，合理確定職工工資分配辦法，探索形成企業(yè)經營者與普通職工工資水平的聯(lián)動機制；要大力推進外商投資企業(yè)、私營企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，逐步建立由企業(yè)和職工代表協(xié)商解決勞動報酬分配問題的有效機制；要積極推進區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，通過上級工會與區(qū)域、行業(yè)企業(yè)代表協(xié)商談判的方法，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地提高工資集體協(xié)商建制率、擴大工作覆蓋面。要切實加大工會組建力度，為開展工資集體協(xié)商工作打好組織基礎?！　〖訌姺诸愔笇В怀龉ぷ髦攸c，推動工資集體協(xié)商工作的深入發(fā)展。要針對不同地區(qū)、行業(yè)和不同類型企業(yè)的特點，加強分類指導，提高工作的針對性、實效性；要把普通職工工資收入較低、職工工資長期不增長或增長緩慢的企業(yè)作為推進工資集體協(xié)商的重點，促進企業(yè)形成職工工資正常增長機制；要加強制度建設，推動企業(yè)建立完善勞動合同制度、平等協(xié)商集體合同制度、職代會民主管理制度，以實現(xiàn)工資集體協(xié)商的規(guī)范化、制度化，在此基礎上，逐步建立健全企業(yè)內部收入分配協(xié)商共決機制、職工工資正常增長調整機制、內部收入分配監(jiān)督保障機制；要把建立工資集體協(xié)商制度與各類先進評選掛鉤，今后凡是評選市模范職工之家、“勞動關系和諧企業(yè)”、“職工最滿意”企業(yè)，都要把開展工資集體協(xié)商作為一項重要的考核指標，以增強各地區(qū)、各系統(tǒng)和基層企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作的自覺意識?！　∽⒅卣{查研究，加強學習培訓，努力提高工會開展集體協(xié)商的能力和水平。工資集體協(xié)商是一項綜合性的工作，各級工會要加強對職工平均工資、企業(yè)人工成本、社會消費和物價指數等的分析研究，為開展工資協(xié)商提供科學、準確的依據；要加強對工資集體協(xié)商職工方代表的培訓，使他們全面掌握相關的法規(guī)政策、經濟管理、財務知識和工資集體協(xié)商的方法、程序和技巧，提高協(xié)商能力；要積極建立工資集體協(xié)商專業(yè)指導員隊伍，通過聘請一些專業(yè)人員擔任指導員，具體參與或指導企業(yè)工資集體協(xié)商，進一步提高協(xié)商質量；上級工會要加強對基層工會的指導和服務，及時解決遇到的新情況、新問題，為基層開展工作創(chuàng)造良好的條件。　　同志們，推進工資集體協(xié)商工作任務艱巨，意義重大。我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，真抓實干，切實維護職工群眾合法權益，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為上海加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市作出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！李明在自治區(qū)推進工資集體協(xié)商工作座談會上的講話 20110824 工會 李明在自治區(qū)推進工資集體協(xié)商工作座談會上的講話 同志們： 今天，自治區(qū)總工會、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、經信委、國資委、工商局、工商聯(lián)和企業(yè)聯(lián)合會，在這里召開全區(qū)推進工資集體協(xié)商工作座談經驗交流會，也是我們七家共同落實“民生建設年”要求的一次重要會議，是服務于中央新疆工作會議精神、服務于跨越式發(fā)展和長治久安的重要會議和行動。主要目的是通過座談、研討和交流，進一步推動相關法律和自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)《自治區(qū)總工會等七部門關于推進工資集體協(xié)商工作的指導意見》的通知（新黨辦[2011]6號文件）的貫徹落實，建立和完善工資集體協(xié)商制度，逐步推進建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制，促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權益，使各族職工共享改革發(fā)展成果，激發(fā)各族職工為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安做出積極貢獻。 剛才，自治區(qū)協(xié)調勞動關系三方委員會成員單位邵海燕、柳奇、鄧開英、馬德成、王勇、劉成德等同志，從各自角度對推進工資集體協(xié)商工作做了進一步的探討，提出了許多合理化建議，體現(xiàn)了較高的政治覺悟，通力合作的思想基礎，良好的部門形象和職業(yè)操守道德境界。這是我們攻克社會矛盾、服務大局的重要工作基礎，對于積極推動工資集體協(xié)商工作都是十分有效的。阿克蘇、克拉瑪依、巴州、天山區(qū)等單位從不同區(qū)域（行業(yè)）、不同角度和層面介紹了各自開展工資集體協(xié)商工作的具體做法和經驗，同時結合當前遇到的問題進行了深入探討，提出了一些很好的意見和建議，聽了以后很受啟發(fā)，相信對于大家開闊視野，理清思路，增強信心，進一步做好工作都會有很大的幫助，希望同志們會后認真抓好學習貫徹。