【正文】 度和層面介紹了各自開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的具體做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前遇到的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，提出了一些很好的意見(jiàn)和建議，聽(tīng)了以后很受啟發(fā)，相信對(duì)于大家開(kāi)闊視野，理清思路，增強(qiáng)信心，進(jìn)一步做好工作都會(huì)有很大的幫助，希望同志們會(huì)后認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹。要針對(duì)不同地區(qū)、行業(yè)和不同類型企業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高工作的針對(duì)性、實(shí)效性；要把普通職工工資收入較低、職工工資長(zhǎng)期不增長(zhǎng)或增長(zhǎng)緩慢的企業(yè)作為推進(jìn)工資集體協(xié)商的重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)形成職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制；要加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立完善勞動(dòng)合同制度、平等協(xié)商集體合同制度、職代會(huì)民主管理制度，以實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商的規(guī)范化、制度化，在此基礎(chǔ)上，逐步建立健全企業(yè)內(nèi)部收入分配協(xié)商共決機(jī)制、職工工資正常增長(zhǎng)調(diào)整機(jī)制、內(nèi)部收入分配監(jiān)督保障機(jī)制；要把建立工資集體協(xié)商制度與各類先進(jìn)評(píng)選掛鉤，今后凡是評(píng)選市模范職工之家、“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“職工最滿意”企業(yè)，都要把開(kāi)展工資集體協(xié)商作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，以增強(qiáng)各地區(qū)、各系統(tǒng)和基層企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的自覺(jué)意識(shí)。要在著力提高職工收入水平、維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)，引導(dǎo)職工處理好國(guó)家利益、企業(yè)利益和個(gè)人利益之間的關(guān)系，處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工利益之間的關(guān)系，處理好國(guó)家全局和上海地區(qū)之間的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和職工分配水平之間的關(guān)系，牢記社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情和走共同富裕道路的目標(biāo)。市政府辦公廳最近轉(zhuǎn)發(fā)的市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《上海市發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系三年行動(dòng)計(jì)劃》，又把推進(jìn)工資集體協(xié)商作為建立企業(yè)普通職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。在國(guó)有（控股）企業(yè)，明確通過(guò)工會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)董事會(huì)、參與企業(yè)行政辦公會(huì)等形式，代表職工參與和監(jiān)督企業(yè)工資分配方案的制定，堅(jiān)持職代會(huì)對(duì)企業(yè)分配方案進(jìn)行討論、審議和表決，體現(xiàn)企業(yè)工資分配的公平公正；在非公有制企業(yè)中，堅(jiān)持“三個(gè)必須”的民主程序，即參加平等協(xié)商的職工代表必須由職代會(huì)民主選舉產(chǎn)生，經(jīng)過(guò)協(xié)商形成的工資專項(xiàng)協(xié)議（草案）必須提交職代會(huì)審議表決，集體協(xié)議履約情況必須組織職工代表進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工資專項(xiàng)協(xié)議落實(shí)到位；在一些職工人數(shù)相對(duì)較少、私營(yíng)企業(yè)數(shù)量相對(duì)集中的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，采取由上級(jí)工會(huì)與區(qū)域企業(yè)代表協(xié)商，簽訂區(qū)域（行業(yè)）性工資集體協(xié)議的辦法，逐步擴(kuò)大工資集體協(xié)商工作的覆蓋面。各區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)也主動(dòng)向同級(jí)黨委匯報(bào)有關(guān)情況，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取行政支持，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)要通過(guò)全過(guò)程參與工資集體協(xié)商工作，進(jìn)一步保障好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高工會(huì)組織和工會(huì)干部服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織在職工群眾中的凝聚力。進(jìn)一步推動(dòng)建立職工尤其是一線職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，不僅要從思想認(rèn)識(shí)上加以重視，更要從制度、機(jī)制層面切實(shí)加以解決。改革開(kāi)放尤其是上世紀(jì)九十年代以來(lái)，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，生產(chǎn)總值連續(xù)15年兩位數(shù)增長(zhǎng)，廣大職工收入水平也隨之不斷提高，生活質(zhì)量持續(xù)改善。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。三是做好試點(diǎn)單位的總結(jié)驗(yàn)收工作。第三是抓質(zhì)量，重在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在協(xié)商時(shí)，注意控制好兩條底線，一是職工工資增長(zhǎng)線，要處理好企業(yè)效益增長(zhǎng)和職工工資增收的比例關(guān)系。 二、明確責(zé)任，加強(qiáng)配合，促進(jìn)工資集體協(xié)商工作向縱深發(fā)展 縣工資協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職能進(jìn)行了分工：縣總工會(huì)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，并要求企業(yè)工會(huì)積極參與，做好思想工作，指導(dǎo)要約草簽協(xié)議工作。（四）配強(qiáng)配齊基層工會(huì)干部，從建立完善工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制為突破口，加大對(duì)基層工會(huì)干部的培訓(xùn)力度，不斷壯大專兼職工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。2012年度的“突擊月”活動(dòng)，市總工會(huì)和縣（區(qū)）總工會(huì)都根據(jù)自己實(shí)際財(cái)力，再次對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）和社區(qū)配撥了工作經(jīng)費(fèi)，（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)資金77萬(wàn)元），其中：、縣（區(qū)））、對(duì)部分工作量大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）還配備了辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等設(shè)備，確保了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展覽。2012年“突擊月”活動(dòng)中，全市各級(jí)工會(huì)組織投入人力1230人，其中：市、縣總工會(huì)幾乎傾盡所有人力，協(xié)調(diào)安排工作人員69人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工會(huì)和各企業(yè)組織抽調(diào)人員1161人。全市77個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工會(huì)都按市總要求積極召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，將轄區(qū)內(nèi)的非公企業(yè)組織到本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）工會(huì)聯(lián)合會(huì)中來(lái)。此外，按省總工會(huì)要求，2011年度，全市確定了10名市、縣（區(qū)）工會(huì)干部為兼職工資集體協(xié)商指導(dǎo)員（市總2人，縣總8人）。一、全市企業(yè)工資集體協(xié)商工作開(kāi)展情況按臨工發(fā)〔2011〕79號(hào)“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）總工會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)為基本組織單位……全力推進(jìn)非公企業(yè)工資集體協(xié)商……最大限度地在非公企業(yè)中簽訂工資集體協(xié)議、最大限度的維護(hù)職工的合法權(quán)益”的要求，各縣（區(qū)）總工會(huì)均以推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工會(huì)規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工會(huì)聯(lián)合下組建區(qū)域小型非公企業(yè)聯(lián)合工會(huì)，把指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工會(huì)開(kāi)展轄區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)建立工會(huì)和簽訂工資專項(xiàng)集體合同作為工作的努力方向，從組織建會(huì)入手，大力推進(jìn)區(qū)域企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商。（二）全市非公企業(yè)會(huì)員數(shù)的不穩(wěn)定性和會(huì)員的普遍流動(dòng)性對(duì)工會(huì)組織維權(quán)的制約 在私營(yíng)企業(yè)中，絕大多數(shù)職工均為季節(jié)工、臨時(shí)工，今天在本縣明天在外縣、今天在本省明天在外省，很多農(nóng)民工的去向工會(huì)組織根本無(wú)從掌握，工會(huì)組織人少事雜，很難對(duì)這一群體進(jìn)行有效的監(jiān)管。制度要到位、措施要得力。通過(guò)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）總工會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)為代表的職工方和各非公企業(yè)共同認(rèn)可的工資集體協(xié)議書(shū)草案。組織開(kāi)展了工資集體協(xié)商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合本市實(shí)際制定可行的合同樣本 2011年8月，市總工會(huì)結(jié)合組織建會(huì)和工資集體協(xié)商工作重點(diǎn)，組織了各縣（區(qū)）總工會(huì)和主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）工會(huì)干部共76人參加的“非公企業(yè)建會(huì)和工資集協(xié)商”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)了市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)就業(yè)中心的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)授課，專題探討了“區(qū)域工資集體協(xié)商”的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，研究制定了《臨滄市區(qū)域工資集體協(xié)商合同（范本）》。二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)（一）主要做法 為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，市總在人力財(cái)力上給予了極大支持，制訂定了切實(shí)可行的工作措施。至2012年9月底止，全市已簽訂工資專項(xiàng)集體合同677份，覆蓋企業(yè)1589個(gè)（企業(yè)單獨(dú)簽訂468個(gè)、區(qū)域工會(huì)簽訂920個(gè)、行業(yè)簽訂201個(gè)），占2011年度企業(yè)總數(shù)768個(gè)的207%，占全市2012年度企業(yè)總數(shù)2052個(gè)的77%，涵蓋職工46165人，占2012年度全市企業(yè)職工總數(shù)82933人的56%。2012年，按《云南省總工會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈云南省總工會(huì)關(guān)于建立工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍的意見(jiàn)（試行）〉的通知》要求，市總結(jié)合工作實(shí)際，以臨工發(fā)電〔2012〕13號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了省總通知，在省總下達(dá)下5個(gè)名額的基礎(chǔ)上，市總再配5個(gè)名額，至2012年9月底止，各縣（區(qū)）專兼職指導(dǎo)員均已上崗工作，全市工資集體專兼職指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到了20人。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街道）工會(huì)牽頭，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非公企業(yè)主發(fā)出工資集體協(xié)商要約書(shū)，確定協(xié)商的具體時(shí)間和內(nèi)容，召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）總工會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)為代表的職工方和各非公企業(yè)共同認(rèn)可的工資集體協(xié)議書(shū)草案。各級(jí)工會(huì)組織在人員分工上任務(wù)到人、責(zé)任到頭，全市各級(jí)工會(huì)干部都按要求深入各企業(yè)摸底、核查、宣傳、動(dòng)員，做了大量深入具細(xì)的工作，得到了廣大職工群眾的理解和認(rèn)可。三、存在的主要困難和問(wèn)題（一）全市非公企業(yè)存在的規(guī)模和形式對(duì)組建工會(huì)組織和簽訂工資集體協(xié)議的制約 通過(guò)開(kāi)展多次企業(yè)建會(huì)普查，我們發(fā)現(xiàn)，全市涉及工資集體協(xié)商的非公企業(yè)80%以上是職工不足10人的家庭作坊式私營(yíng)企業(yè)，其職工絕大多數(shù)為家庭成員，對(duì)組建工會(huì)和建立工資集體協(xié)商制度有很多抵觸情況，工作難度較大。市總工會(huì)分別于2011年9月份和2012年9月份兩次開(kāi)展了非公企業(yè)區(qū)域建會(huì)和開(kāi)展區(qū)域性工資集體協(xié)商“突擊月”活動(dòng)，全市非公企業(yè)建會(huì)率和非公企業(yè)工資集體協(xié)商覆簽訂分別達(dá)到了93%和77%。將兩項(xiàng)工作列入本年度工作的重中之重來(lái)落實(shí)。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）總工會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)都要按既定工作時(shí)限完成目標(biāo)任務(wù)，對(duì)不按要求完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），縣（區(qū)）總工會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況不予下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費(fèi)。人員要落實(shí)、責(zé)任要明確 2011年度的 “突擊月”活動(dòng)，全市各級(jí)工會(huì)組織投入人力1105人，其中：市、縣（區(qū)）工會(huì)投入人力72人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工會(huì)組織協(xié)調(diào)人員1033人（含各小型非公企業(yè)）。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2011年度的“工資協(xié)商突擊月”活動(dòng)中，市、縣（區(qū)）（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)資金77萬(wàn)元），其中:市總投入87萬(wàn)元，縣（區(qū)）。（三）貫徹落實(shí)《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，深入開(kāi)展創(chuàng)建“六好”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)和“模范職工之家”競(jìng)賽活動(dòng)，從加強(qiáng)基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)入手，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的制度化、常規(guī)化進(jìn)程。同時(shí)，為抓好示范單位的創(chuàng)建又下發(fā)了《賀蘭縣關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建工資集體協(xié)商示范單位活動(dòng)的通知》，按照《通知》的要求重點(diǎn)抓好3家示范單位的創(chuàng)建工作。三是對(duì)中小型企業(yè)較集中的區(qū)域，實(shí)行區(qū)域性工資集體協(xié)商。協(xié)商雙方代表企業(yè)各個(gè)層面的利益。二是建立勞動(dòng)監(jiān)察制約機(jī)制，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督合同的履行過(guò)程，經(jīng)常到企業(yè)了解職工加班工資發(fā)放和職工參保情況。抓好工資集體協(xié)商工作，是理順收入分配關(guān)系，保障勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，完善企業(yè)內(nèi)部分配制度的重要舉措，應(yīng)當(dāng)引起我們高度重視。勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系之一，和諧勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和具體表現(xiàn)。工資收入是職工生活的主要來(lái)源，是職工最基本、最重要、最核心的經(jīng)濟(jì)利益。實(shí)踐證明，推進(jìn)工資集體協(xié)商，是維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的有效手段。在推進(jìn)上海工資集體協(xié)商工作的過(guò)程中，市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)三家始終密切合作，形成合力，從1998年以來(lái)每年都通過(guò)聯(lián)合發(fā)文、專題會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流等形式共同研究、部署、推進(jìn)這項(xiàng)工作。針對(duì)企業(yè)在所有制性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等方面存在的差異性，市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，形成了行之有效的工作思路和方法。黨中央和國(guó)務(wù)院、市委市府高度重視民生問(wèn)題，近年來(lái)圍繞理順收入分配關(guān)系、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，做出了一系列重要指示，提出了全面實(shí)行集體協(xié)商的要求，并且還出臺(tái)了一系列重要法律法規(guī)、政策措施，特別是最近一段時(shí)期，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《上海市集體合同條例》相繼出臺(tái)，對(duì)全面推進(jìn)工資集體協(xié)商制度提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，在推進(jìn)工資集體協(xié)商的工作中，必須加強(qiáng)職工思想引導(dǎo)，確保工資集體協(xié)商工作有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序、有計(jì)劃地健康進(jìn)行，防止失控?zé)o序?！　〖訌?qiáng)分類指導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的深入發(fā)展。這是我們攻克社會(huì)矛盾、服務(wù)大局的重要工作基礎(chǔ)，對(duì)于積極推動(dòng)工資集體協(xié)商工作都是十分有效的。順利實(shí)現(xiàn)自治區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)地省市區(qū)的大力援助，但更需要形成強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。職工群眾是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主體力量，試想如果職工群眾的工資只能滿足基本生活或整天為溫飽而心憂，怎么可能產(chǎn)生創(chuàng)新的火花和旺盛的創(chuàng)造激情。 二、客觀認(rèn)識(shí)我區(qū)工資集體協(xié)商工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確努力的方向 這些年經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，我區(qū)貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《自治區(qū)集體合同條例》等法規(guī)和相關(guān)政策的力度不斷加大，集體合同、職代會(huì)等制度的覆蓋面持續(xù)提升，工資集體協(xié)商工作在全區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，職工收入水平逐步提高，職工群眾的生產(chǎn)生活狀況得到明顯改善。三是加大培訓(xùn)力度。區(qū)域性集體合同簽訂511份，覆蓋企業(yè)3052個(gè)，覆蓋職工數(shù)38780人；行業(yè)性集體合同簽訂56份，覆蓋企業(yè)463個(gè)，覆蓋職工數(shù)20368人。要把積極推動(dòng)落實(shí)新黨辦[2011]6號(hào)文件作為突破矛盾的重要抓手，解決好積極作為的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。其它地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)工會(huì)也要積極行動(dòng)起來(lái)，一方面積極爭(zhēng)取立法部門(mén)的重視支持，通過(guò)制定地方法規(guī)和實(shí)施細(xì)則；另一方面，推動(dòng)人大和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，為工資集體協(xié)商工作提供法律保障。 四、著力突破難點(diǎn)，推動(dòng)我區(qū)企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度 今年，繼國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部對(duì)工資集體協(xié)商工作做出全面部署后，全國(guó)總工會(huì)也明確提出了三年行動(dòng)計(jì)劃和目標(biāo)。各級(jí)工會(huì)要注意抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。為此，應(yīng)當(dāng)加快區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織建設(shè)，聯(lián)合三方四家共同對(duì)工會(huì)干部培訓(xùn)，加大對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)力度，大力推行區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商工作。 要建立和完善相關(guān)制度，特別是要解決好談不攏的問(wèn)題。區(qū)總從今年起將不定期對(duì)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行檢查，對(duì)工作成效明顯的單位予以通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。一、全面分析，準(zhǔn)確把握全市工資集體協(xié)商工作情況我市推行工資集體協(xié)商工作始于1996年，經(jīng)歷由點(diǎn)到面，由試點(diǎn)到全面開(kāi)展的工作歷程。金臺(tái)區(qū)通過(guò)開(kāi)展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所屬企業(yè)的廣泛覆蓋。職工對(duì)工資集體協(xié)商的自覺(jué)意識(shí)較弱，由于大部分企業(yè)職工的工資收入長(zhǎng)期處于較低水平，職工也看到了這個(gè)事實(shí)，因此對(duì)增加工資（除了最低工資調(diào)整）基本上不存奢望，對(duì)工資集體協(xié)商的自覺(jué)意識(shí)不強(qiáng)。協(xié)議沒(méi)有體現(xiàn)隨企業(yè)效益增長(zhǎng)使職工工資也相應(yīng)增長(zhǎng)，反映在企業(yè)工資協(xié)議實(shí)效不明顯，有的企業(yè)工資協(xié)議只規(guī)定了政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資按時(shí)發(fā)放等最基本的內(nèi)容。通過(guò)工資協(xié)商保證職工工資收入增長(zhǎng)，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制的要求，是工會(huì)組織服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局的具體體現(xiàn)，是落實(shí)以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)的現(xiàn)實(shí)要求，是職工利益所盼，是構(gòu)建和諧社會(huì)要求所在，是工會(huì)維護(hù)職工利益職責(zé)所系，是改善民生的大局所需。圍繞總體要求和工作目標(biāo)，在今后的工作中，各級(jí)工會(huì)組織要做到找準(zhǔn)重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，落實(shí)兩項(xiàng)制度，做好三項(xiàng)工作。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較困難的企業(yè)，可以根據(jù)實(shí)際情況，就一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商，側(cè)重建立工資支付保障機(jī)制。要根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，工會(huì)要組織懂業(yè)務(wù)又有代表性職工配合人力資源部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)定額的測(cè)試或?qū)邮降脑囎?，初步確定各道工序的工時(shí)定額，并參考本地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)水平和社會(huì)平均工資情況，或本企業(yè)同崗位90%以上勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)能夠完成為標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出初步的工種、工序的計(jì)件工價(jià)。已經(jīng)開(kāi)展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的縣區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商推行面，細(xì)化協(xié)商內(nèi)容，建立協(xié)商機(jī)制，提高協(xié)