【文章內容簡介】 主要包括谷里街道、橫溪街道北部、東山街道、秣陵街道、淳化街道西部、湖熟街道、湯山街道西北部、祿口街道北部等區(qū)域，土地總面積平方公里。土地利用以城市用地為主，優(yōu)化工業(yè)用地布局，保留適度規(guī)模的耕地。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。秦淮河上游地區(qū)。主要包括永陽鎮(zhèn)大部、東屏鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、柘塘鎮(zhèn)、祿口街道東南部、石湫鎮(zhèn)東北部等區(qū)域，土地總面積平方公里。土地利用以農業(yè)用地和城鎮(zhèn)用地為主，強化與提升水源涵養(yǎng)功能。鼓勵發(fā)展高附加值的都市型農業(yè)。鼓勵發(fā)展體驗型和產品型旅游農業(yè)和觀光休閑旅游業(yè)。適度擴展工業(yè)用地規(guī)模，優(yōu)化產業(yè)的空間布局，禁止在水源涵養(yǎng)區(qū)進行工業(yè)及城鎮(zhèn)開發(fā)，保護水庫周邊環(huán)境，減輕秦淮河下游段水質達標壓力，改善人居環(huán)境。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。南部地區(qū)位于市域南部，包括溧水南部和高淳全境，分為石臼湖地區(qū)、固城湖地區(qū)。石臼湖地區(qū)。主要包括石湫鎮(zhèn)南部、洪藍鎮(zhèn)、永陽鎮(zhèn)南部、古柏鎮(zhèn)、和鳳鎮(zhèn)、晶橋鎮(zhèn)、淳溪鎮(zhèn)北部等區(qū)域，土地總面積平方公里。土地利用以農用地為主，嚴格保護區(qū)內耕地和基本農田，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、無公害農業(yè)、有機農業(yè)。通過存量建設用地內部挖潛和空間置換支持城鎮(zhèn)和產業(yè)的發(fā)展。限制在晶橋河上游姚家水庫水源涵養(yǎng)區(qū)和石臼湖風景名勝區(qū)周邊進行大規(guī)模設施建設與工業(yè)開發(fā)，保護生態(tài)。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。固城湖地區(qū)。主要包括陽江鎮(zhèn)、磚墻鎮(zhèn)、淳溪鎮(zhèn)南部、固城鎮(zhèn)、漆橋鎮(zhèn)、東壩鎮(zhèn)、椏溪鎮(zhèn)等區(qū)域，土地總面積平方公里。土地利用主要體現工農業(yè)生產功能和生態(tài)服務功能，鼓勵發(fā)展生態(tài)農業(yè)和休閑旅游業(yè)。促進人口向城鎮(zhèn)集中，提高開發(fā)區(qū)的土地節(jié)約集約利用水平。嚴格控制對固城湖水面的利用，限制在飲用水水源保護區(qū)和游子山、花山等風景名勝區(qū)周邊進行大規(guī)模工業(yè)開發(fā)。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。第二節(jié) 土地利用功能分區(qū) 基本農田集中區(qū)分布在城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)以外，基本農田分布集中度較高、優(yōu)質基本農田所占比例較大的區(qū)域，是全市糧食和優(yōu)質農產品的主產區(qū)，土地利用以基本農田保護和農田水利建設為主導。面積公頃，占全市土地總面積。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。 一般農業(yè)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、獨立工礦區(qū)、基本農田集中區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、自然與文化遺產保護區(qū)以外的區(qū)域，是園地、牧草地、養(yǎng)殖水面、河湖水面及相對分散的耕地分布區(qū)，全市水果、水產、畜禽等農產品的重要生產區(qū)。面積公頃，占全市土地總面積。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)中心城區(qū)、新城、新市鎮(zhèn)發(fā)展范圍，以城鎮(zhèn)用地為主，土地利用的主導功能為城鎮(zhèn)建設和產業(yè)發(fā)展。面積公頃，占全市土地總面積。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。獨立工礦區(qū)大中型礦山和集中發(fā)展以能源重化工產業(yè)為主的區(qū)域，面積公頃，占土地總面積。林業(yè)發(fā)展區(qū)老山、芝麻嶺、青龍山、大連山、云臺山、東廬山、牛首山、祖堂山等林地集中分布區(qū)域，是水系保護廊道和綠色廊道的重要節(jié)點，土地利用以發(fā)展林業(yè)和生態(tài)保護為主導。面積公頃，占全市土地總面積。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)固城湖飲用水源保護、金牛山水庫飲用水源保護區(qū)、大河橋水庫飲用水源保護區(qū)、大泉水庫飲用水源保護區(qū)、河王壩水庫飲用水源保護區(qū)、山湖水庫飲用水源保護區(qū)、長江南京橋林飲用水水源保護區(qū)、長江南京浦口飲用水水源保護區(qū)、長江南京燕子磯飲用水水源保護區(qū)、長江南京龍?zhí)讹嬘盟幢Ｗo區(qū)、長江南京八卦洲上壩飲用水源保護區(qū)、長江南京八卦洲飲用水水源保護區(qū)、江寧子匯洲飲用水源保護區(qū)、夾江飲用水源保護區(qū)、方便水庫飲用水源保護區(qū)、中山水庫飲用水源保護區(qū)、老鴉壩水庫飲用水源保護區(qū)、臥龍山水庫飲用水源保護區(qū)、龍墩河水庫飲用水源保護區(qū)等具有重要生態(tài)服務功能和生態(tài)敏感的區(qū)域及其他基于生態(tài)安全目的需要進行土地利用特殊控制的區(qū)域，土地利用以生態(tài)保育和修復為主。面積公頃，占全市土地總面積。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。自然與文化遺產保護區(qū)鐘山風景名勝區(qū)、牛首山風景名勝區(qū)、石臼湖風景名勝區(qū)、東廬山風景名勝區(qū)、游子山風景名勝區(qū)、棲霞山風景名勝區(qū)、幕燕風景名勝區(qū)、將軍山風景區(qū)、六合國家地質公園、湯山國家地質公園、無想寺森林公園、平山森林公園、老山國家森林公園等具有重要自然與歷史文化價值的區(qū)域，土地利用以生態(tài)旅游為主導。面積公頃，占全市土地總面積。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。第三節(jié) 區(qū)（縣）土地利用調控玄武區(qū)、白下區(qū)、鼓樓區(qū)、建鄴區(qū)、秦淮區(qū)、下關區(qū)土地利用強化城市用地功能提升。老城區(qū)注重存量建設用地內涵挖潛，保護歷史人文景觀，控制新增居住用地；河西新城區(qū)有序推進南部土地開發(fā)，適度增加商務、商貿、文體等用地，完善居住和綜合服務功能；江心洲保留適度規(guī)?；巨r田，重點支持生態(tài)科技產業(yè)發(fā)展用地。規(guī)劃期內，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?。到年，耕地保有量保持在公頃以上，基本農田保護面積保持在公頃以上，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢龋司擎?zhèn)工礦用地控制在平方米以下。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。雨花臺區(qū)土地利用緊抓沿江開發(fā)及京滬高鐵、南京南站建設機遇，構建生態(tài)型現代化新城區(qū)。保障城市基礎設施建設用地，增加現代服務業(yè)用地，支持科技型產業(yè)用地，強化牛首山、將軍山和環(huán)秦淮新河生態(tài)走廊保護，加快農村居民點和梅山鋼鐵集團廢棄工礦用地整治。規(guī)劃期內，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，土地整理復墾開發(fā)補充耕地不少于公頃。到年，耕地保有量保持在公頃以上，基本農田保護面積保持在公頃以上，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方米以下。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網縉媯傾飛鉭。棲霞區(qū)土地利用以打造先進制造業(yè)的集聚區(qū)、現代服務業(yè)的重點發(fā)展區(qū)、科技教育的先進區(qū)、都市休閑農業(yè)區(qū)以及和諧宜人的居住區(qū)為總體目標，依托南京經濟技術開發(fā)區(qū)、仙林大學城和龍?zhí)陡?，?yōu)化科教研發(fā)、臨港產業(yè)和現代物流等用地布局，推進仙林副城和龍?zhí)缎鲁墙ㄔO，強化飲用水水源保護地、棲霞山風景名勝區(qū)、幕燕風景名勝區(qū)、沿江灘涂防護林、農田林網、綠色通道和景觀林保護，限制化工產業(yè)用地與城市生活區(qū)隔離帶用地開發(fā)建設，加大“三高兩低”和“五小”企業(yè)用地、挖廢礦山復墾整治力度。規(guī)劃期內，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，土地整理復墾開發(fā)補充耕地不少于公頃。到年，耕地保有量保持在公頃以上，基本農田保護面積保持在公頃以上，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方米以下。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。江寧區(qū)土地利用重點保障東山副城、麒麟科技創(chuàng)新園、濱江新城、祿口新城、湯山新城發(fā)展用地，強化方山森林公園、牛首山風景名勝區(qū)、湯山國家地質公園、大連山－青龍山水源涵養(yǎng)區(qū)、長江濕地保護，加快沿京滬高鐵、滬寧城際鐵路、寧杭城際等交通干道的生態(tài)廊道建設，在加強鄉(xiāng)村特色保護和傳承的基礎上推進農村土地綜合整治，建設城鄉(xiāng)品質均優(yōu)、功能互補、設施一體的都市近郊區(qū)，輻射南京都市圈南部地區(qū)的區(qū)域副中心。規(guī)劃期內，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，土地整理復墾開發(fā)補充耕地不少于公頃。到年，耕地保有量保持在公頃以上，基本農田保護面積保持在公頃以上，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢龋司擎?zhèn)工礦用地控制在平方米以下。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。六合區(qū)土地利用圍繞打造長三角地區(qū)先進制造業(yè)集聚區(qū)、商貿物流發(fā)達區(qū)、都市型農業(yè)特色區(qū)、人與自然和諧的生態(tài)友好區(qū)，重點保障雄州新城建設用地，提升城市用地綜合服務功能，優(yōu)化大廠、南京化學工業(yè)園產業(yè)用地結構與布局，加快八百橋、橫梁、竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的城市化改造和基礎設施建設，加強芝麻嶺—大泉風景區(qū)、金牛湖風景區(qū)、靈巖山風景區(qū)、長江生態(tài)濕地保護地區(qū)生態(tài)建設與環(huán)境保護，推進“萬頃良田建設工程”。規(guī)劃期內，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)模控制在公頃以內，土地整理復墾開發(fā)補充耕地不少于公頃。到年，耕地保有量保持在公頃以上，基本農田保護面積保持在公頃以上，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方米以下。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術颶摜。浦口區(qū)土地利用以建設重要的旅游度假中心、區(qū)域綜合服務副中心、生態(tài)型濱江新市區(qū)為目標，按照“集約利用、復合開發(fā)、濱江發(fā)展”的思路，重點保障浦口新城發(fā)展用地，預留橋林街道及沿主要交通干線遠景發(fā)展用地，優(yōu)化建設用地布局，提升城市用地綜合功能；構建以老山林場森林保護區(qū)為核心，長江、滁河為兩帶，輔以象山、響堂、侯家壩水庫的網絡式生態(tài)用地結構體系；合理開發(fā)生態(tài)、旅游用地，大力發(fā)展都市休閑農業(yè)。規(guī)劃期內，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，土地整理復墾開發(fā)補充耕地不少于公頃。到年，耕地保有量保持在公頃以上，基本農田保護面積保持在公頃以上，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方米以下。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。溧水縣土地利用以永陽新城為核心，以寧高高速公路、寧高公路（省道）為主要發(fā)展軸，發(fā)揮臨空港優(yōu)勢，集中布局新興制造業(yè)發(fā)展用地。強化生態(tài)建設與環(huán)境保護，積極發(fā)展特色鮮明的現代農業(yè)，建設都市生態(tài)農業(yè)特色區(qū)和旅游休閑度假區(qū)。規(guī)劃期內，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，土地整理復墾開發(fā)補充耕地不少于公頃。到年，耕地保有量保持在公頃以上，基本農田保護面積保持在公頃以上，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模控制在公頃以內，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方米以下。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。高淳縣土地利用以雙高公路、雙望公路、蕪太運河和蕪太公路為交通網絡主框架，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)用地，推進淳溪新城建設。發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化制造業(yè)用地布局。推進土地綜合整治，大力發(fā)展現代觀光農業(yè)，建設環(huán)境優(yōu)美的湖濱新區(qū)，長三角居民短途旅游度假地，南京市主導產業(yè)的配套生產基地，生態(tài)服務功能供給區(qū)域，農產品重要供給中心。規(guī)劃期內，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，土地整理復墾開發(fā)補充耕地不少于公頃。到年，耕地保有量保持在公頃以上，基本農田保護面積保持在公頃以上，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃?公頃以內，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方米以下。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風轎。第六章 農用地保護與利用第一節(jié) 嚴格保護耕地嚴格控制非農建設占用耕地提高全社會節(jié)約用地意識，實施更加嚴格的供地政策，完善項目用地控制指標體系，進一步提高占用耕地的經濟成本，強化非農建設占用耕地的“源頭控制”，穩(wěn)步降低單位固定投資和單位產出占用耕地規(guī)模。加強建設項目選址引導，鼓勵各類建設在不影響生態(tài)的前提下優(yōu)先使用其他土地。規(guī)劃到年全市新增建設占用耕地規(guī)模控制在公頃以內，到年控制在公頃以內。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。合理引導其他各類耕地減少加強對農業(yè)生產的科學引導，引入耕地保護的生態(tài)補償機制，引導農業(yè)結構調整向有利于增加耕地和提升地力的方向發(fā)展。加強農業(yè)基礎設施建設，提高耕地抗災能力，及時修復和補充災毀耕地，將災毀耕地規(guī)模降至最低。到年全市農業(yè)結構調整、災毀等造成耕地減少不超過公頃，到年控制在公頃以內。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處櫚顫蹌。加大耕地補充與質量建設力度理順投資收益機制，完善項目管理模式，擴大公眾參與水平，加強對占用和補充耕地的質量評價，積極推進“萬頃良田建設工程”和沃土工程建設，加大中低產田改造力度，通過農用地和農村居民點整理、工礦廢棄地復墾、耕地后備資源綜合開發(fā)等，落實耕地補充任務，增加優(yōu)質耕地面積，提高土地利用效能。到年全市土地整理復墾開發(fā)補充耕地不少于公頃。到年土地整理復墾開發(fā)補充耕地不少于公頃，其中土地整理補充耕地不少于公頃，土地復墾補充耕地不少于公頃，土地開發(fā)補充耕地不少于公頃。鼓勵剝離建設占用耕地的耕作層，在符合水土保持要求的前提下用于新開墾耕地和基本農田建設。重視土壤健康狀況，開展土壤污染調查，合理調整受污染土地用途，積極治理受污染土地，為糧油、蔬菜生產提供優(yōu)質、健康的土地保障?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。第二節(jié) 加強基本農田保護與建設優(yōu)化基本農田布局在實現基本農田保護目標的前提下，嚴格按照“面積不減少，質量有提高，布局總體穩(wěn)定”的調整方針，對全市的基本農田進行適量的局部調整，調整劃定后的基本農田平均質量等級不得低于原有質量等級，調整部分的基本農田比例不高于?，F狀高等級耕地、集中連片耕地、已驗收合格的土地整理復墾開發(fā)新增的優(yōu)質耕地優(yōu)先劃為基本農田；低等級、質量較差、零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的基本農田以及生態(tài)脆弱地區(qū)、個粘土資源儲備基地內的基本農田調出；現有集中連片，有良好農業(yè)設施保障的基本農田優(yōu)先保護。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。強化基本農田集中區(qū)土地利用調控按照集中連片、穩(wěn)定現狀、充分發(fā)揮農用地多重功能的要求，劃定基本農田集中區(qū)?；巨r田集中區(qū)土地利用以耕地保護和土地整治為主，嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模。全市基本農田集中區(qū)公頃，保護基本農田約公頃。其中，六合區(qū)基本農田集中區(qū)公頃，溧水縣基本農田集中區(qū)公頃，江寧區(qū)基本農田集中區(qū)公頃，高淳縣基本農田集中區(qū)公頃，浦口區(qū)基本農田集中區(qū)公頃，棲霞區(qū)基本農田集中區(qū)公頃。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。加強基本農田建設與管理貫徹“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護”的方針，嚴格落實基本農田保護制度，將基本農田落實到農戶和地塊，除法律規(guī)定的情形外，其他各類建設嚴禁占用基本農田。建立基本農田建設集中投入制度，現代農業(yè)園區(qū)優(yōu)先布局于基本農田保護區(qū)，土地綜合整治、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、農機補貼及支農資金集中用于基本農田保護區(qū)，切實加大對耕地質量和產能建設的補貼，提高耕地和基本農田保護主體的經濟收入，完善基本農田保護與建設的公共財政投入與經濟激勵機制。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。第三節(jié) 構建都市型農地利用模式城市生態(tài)農業(yè)模式農用地利用與城市生態(tài)建設相耦合，強化各組團間結構性生態(tài)綠地保護，以高檔蔬果花卉種植為主，配套能夠集中展示現代高科技農業(yè)的休閑、旅游、觀賞科教和農產品交易場所，改善城市生態(tài)。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。近郊生產休閑復合農業(yè)模式推廣菜、果、花和高附加值的農副產品相結合的近郊農業(yè)模式，實行種、養(yǎng)、加多種經營，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，滿足城市居民新鮮農