【正文】 鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。其中，六合區(qū)基本農(nóng)田集中區(qū)公頃，溧水縣基本農(nóng)田集中區(qū)公頃，江寧區(qū)基本農(nóng)田集中區(qū)公頃，高淳縣基本農(nóng)田集中區(qū)公頃，浦口區(qū)基本農(nóng)田集中區(qū)公頃，棲霞區(qū)基本農(nóng)田集中區(qū)公頃。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。重視土壤健康狀況，開展土壤污染調(diào)查，合理調(diào)整受污染土地用途，積極治理受污染土地，為糧油、蔬菜生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)、健康的土地保障。加大耕地補充與質(zhì)量建設(shè)力度理順投資收益機制，完善項目管理模式，擴大公眾參與水平，加強對占用和補充耕地的質(zhì)量評價，積極推進“萬頃良田建設(shè)工程”和沃土工程建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度，通過農(nóng)用地和農(nóng)村居民點整理、工礦廢棄地復(fù)墾、耕地后備資源綜合開發(fā)等，落實耕地補充任務(wù)，增加優(yōu)質(zhì)耕地面積，提高土地利用效能。合理引導(dǎo)其他各類耕地減少加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)引導(dǎo)，引入耕地保護的生態(tài)補償機制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于增加耕地和提升地力的方向發(fā)展。第六章 農(nóng)用地保護與利用第一節(jié) 嚴(yán)格保護耕地嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地提高全社會節(jié)約用地意識，實施更加嚴(yán)格的供地政策，完善項目用地控制指標(biāo)體系，進一步提高占用耕地的經(jīng)濟成本，強化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的“源頭控制”，穩(wěn)步降低單位固定投資和單位產(chǎn)出占用耕地規(guī)模。推進土地綜合整治，大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的湖濱新區(qū)，長三角居民短途旅游度假地，南京市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn)基地，生態(tài)服務(wù)功能供給區(qū)域，農(nóng)產(chǎn)品重要供給中心。到年，耕地保有量保持在公頃以上，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在公頃以內(nèi)，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方米以下。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。雨花臺區(qū)土地利用緊抓沿江開發(fā)及京滬高鐵、南京南站建設(shè)機遇，構(gòu)建生態(tài)型現(xiàn)代化新城區(qū)。老城區(qū)注重存量建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛，保護歷史人文景觀，控制新增居住用地；河西新城區(qū)有序推進南部土地開發(fā)，適度增加商務(wù)、商貿(mào)、文體等用地，完善居住和綜合服務(wù)功能；江心洲保留適度規(guī)?；巨r(nóng)田，重點支持生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)鐘山風(fēng)景名勝區(qū)、牛首山風(fēng)景名勝區(qū)、石臼湖風(fēng)景名勝區(qū)、東廬山風(fēng)景名勝區(qū)、游子山風(fēng)景名勝區(qū)、棲霞山風(fēng)景名勝區(qū)、幕燕風(fēng)景名勝區(qū)、將軍山風(fēng)景區(qū)、六合國家地質(zhì)公園、湯山國家地質(zhì)公園、無想寺森林公園、平山森林公園、老山國家森林公園等具有重要自然與歷史文化價值的區(qū)域，土地利用以生態(tài)旅游為主導(dǎo)。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。面積公頃，占全市土地總面積。第二節(jié) 土地利用功能分區(qū) 基本農(nóng)田集中區(qū)分布在城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)以外，基本農(nóng)田分布集中度較高、優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田所占比例較大的區(qū)域，是全市糧食和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，土地利用以基本農(nóng)田保護和農(nóng)田水利建設(shè)為主導(dǎo)。土地利用主要體現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能和生態(tài)服務(wù)功能，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)。限制在晶橋河上游姚家水庫水源涵養(yǎng)區(qū)和石臼湖風(fēng)景名勝區(qū)周邊進行大規(guī)模設(shè)施建設(shè)與工業(yè)開發(fā)，保護生態(tài)。石臼湖地區(qū)。鼓勵發(fā)展體驗型和產(chǎn)品型旅游農(nóng)業(yè)和觀光休閑旅游業(yè)。秦淮河上游地區(qū)。秦淮河中游地區(qū)。云臺山地區(qū)。青龍山——大連山地區(qū)。提高用地門檻，優(yōu)化工業(yè)用地布局，提高土地利用效益。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。禁止在長江飲用水水源保護區(qū)進行工業(yè)開發(fā)，禁止在鐘山風(fēng)景區(qū)新建大型建筑物或構(gòu)筑物。包括長江以北地區(qū)的江浦街道、頂山街道、泰山街道、沿江街道、葛塘街道、長蘆街道、八卦洲街道、玉帶鎮(zhèn)、瓜埠鎮(zhèn)和長江以南地區(qū)的玄武區(qū)、白下區(qū)、鼓樓區(qū)、建鄴區(qū)、秦淮區(qū)、下關(guān)區(qū)、西善橋街道、鐵心橋街道、寧南街道、馬群街道、仙林街道、堯化街道、燕子磯街道等區(qū)域，土地總面積平方公里。鼓勵發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，控制區(qū)內(nèi)工業(yè)開發(fā)，限制零散工業(yè)用地布局，支持新市鎮(zhèn)建設(shè)。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。滁河地區(qū)。推廣環(huán)境友好型工業(yè)用地模式，鼓勵發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。第五章 區(qū)域土地利用調(diào)控第一節(jié) 土地利用綜合分區(qū)北部地區(qū)位于市域最北部，地勢北高南低，以中小型水庫匯集地表徑流為特色，分為西北部地區(qū)、東北部地區(qū)。進一步完善圈層式、放射狀，“心、環(huán)、網(wǎng)、片”相交融，城林一體、路連林隔的林業(yè)用地格局，嚴(yán)格保護江北地區(qū)老山、芝麻嶺，城東地區(qū)青龍山－大連山，南部郊區(qū)牛首山－祖堂山、南山和橫山，東南部東廬山、馬占山、雙尖山等區(qū)域的林地，加快實施綠色通道工程、江河湖防護林工程、荒山造林工程、丘陵崗地綜合開發(fā)工程、郊野公園和人居森林工程，搭建“一核六片、四橫兩縱”網(wǎng)絡(luò)式生態(tài)用地體系的主骨架。拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)綠色空間合理安排都市區(qū)、近郊區(qū)及遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)用地，多種土地利用方式有機融合，因地制宜、分層次分類型布局特色蔬菜、苗木花卉、畜禽、特種水產(chǎn)、休閑觀光、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等用地，形成以城市農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、近郊生產(chǎn)休閑復(fù)合農(nóng)業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)郊生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)為圈層結(jié)構(gòu)的農(nóng)用地空間格局。堅持集中、集聚、集約原則，依托省級以上開發(fā)區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地布局，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和空間整合，形成主城、近郊、遠(yuǎn)郊分工合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)用地格局。建設(shè)南京港龍?zhí)?、西壩、新生圩、七壩、銅井、馬渡、板橋、大廠等港區(qū)，形成服務(wù)腹地物資中轉(zhuǎn)運輸和臨港工業(yè)的現(xiàn)代化港口。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。將集中連片、設(shè)施完善的優(yōu)質(zhì)耕地，經(jīng)驗收合格的土地整理復(fù)墾開發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地，優(yōu)先劃入基本農(nóng)田?！八臋M兩縱”生態(tài)廊道包括老山－滁河?xùn)|西向廊道、長江水生態(tài)廊道、云臺山－青龍山東西向復(fù)合廊道、橫山－雙尖山東西向廊道、八百河、皂河－付家壇林場南北向復(fù)合廊道、三橋連結(jié)線－固城湖岸線南北向復(fù)合廊道。設(shè)定國土生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)用地根據(jù)山體、湖泊、江河分布特點，構(gòu)建“一核六片、四橫兩縱”網(wǎng)絡(luò)式生態(tài)用地結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展生態(tài)屏障。規(guī)劃期內(nèi)，水域面積減少量控制在公頃，占土地總面積比例基本穩(wěn)定；自然保留地凈減少公頃，占土地總面積比例下降幅度控制在。推進防洪除澇工程、供水工程、農(nóng)田水利工程、水土保持工程和城鄉(xiāng)飲用水工程建設(shè)，提升水利服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展的能力。規(guī)劃期內(nèi)，農(nóng)村居民點用地凈減少公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地比例下降。建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整充分發(fā)揮土地的載體功能，以提高城市綜合競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以提升城鎮(zhèn)用地綜合服務(wù)功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群用地為重點，按照“產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚、土地集約”的原則，適度擴大中心城區(qū)、新城、新市鎮(zhèn)用地規(guī)模。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。規(guī)劃期內(nèi)，全市耕地面積凈減量控制在公頃，占土地總面積比例降幅控制在。規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)用地總規(guī)模凈增量控制在公頃，農(nóng)用地保有量應(yīng)達(dá)到公頃，其他土地面積凈減少控制在公頃。土地生態(tài)建設(shè)目標(biāo)土地整治力度不斷加大，山林、河湖及濱水地帶的完整性和自然生態(tài)保存良好，林地面積與比例大幅提高，區(qū)域永久性生態(tài)屏障形成，環(huán)境友好型土地利用模式普遍推行，生態(tài)質(zhì)量顯著改善。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。規(guī)劃期內(nèi)，耕地、基本農(nóng)田向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和潛力較好的六合區(qū)、江寧區(qū)、溧水縣、高淳縣集中，城鎮(zhèn)工礦用地向沿江地區(qū)和寧連寧高沿線地區(qū)集聚，農(nóng)田、水面、山林有序穿插于城市組團之間，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、耕地保護和諧統(tǒng)一。至年，建設(shè)用地比例提高至，農(nóng)用地、其他土地比例控制在、。年全市新增建設(shè)占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，其中年控制在公頃以內(nèi)。關(guān)鍵土地資源和戰(zhàn)略生態(tài)空間實行永久性保護，構(gòu)筑經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。、節(jié)約集約。土地利用基本策略、提升拓展。主體功能區(qū)劃分進一步明確，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢加快，“萬頃良田建設(shè)工程”全面鋪開，為農(nóng)地重整、村鎮(zhèn)重建、要素重組，釋放新的發(fā)展空間，在更大的范圍優(yōu)化生產(chǎn)力布局創(chuàng)造了條件?！扒鄪W會”等重大國際活動的舉辦，給提升城市國際化水平，融入全球經(jīng)濟新體系，全面參與國際產(chǎn)業(yè)分工，加快產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展帶來重大契機。國家創(chuàng)新型城市試點，國家科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高土地利用水平提供了宏觀基礎(chǔ)。局部地區(qū)土地過度開發(fā)和不合理利用導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)退化，與宜居城市功能提升和現(xiàn)代化生態(tài)型城市建設(shè)目標(biāo)差距大。、區(qū)域發(fā)展水平和能力差距大，統(tǒng)籌土地利用任務(wù)更加艱巨。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。第四節(jié) 土地利用面臨的形勢 經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢城市性質(zhì)：著名古都，江蘇省省會，國家中心城市。上輪規(guī)劃實施以來，全社會依法用地、節(jié)約用地意識明顯增強，土地利用更加規(guī)范；城市化、工業(yè)化合理用地需求得到有效保障；基本農(nóng)田得到有效保護；土地用途管制的目標(biāo)得到較好落實；土地利用結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，建設(shè)用地集約利用水平明顯提高。全市農(nóng)村居民點用地公頃，人均用地平方米，高于江蘇省平均水平。年全市單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)增加值萬元公頃，高于江蘇省平均水平。、長江橫貫市域中部，城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)用地沿江集聚，協(xié)調(diào)區(qū)域中心城市建設(shè)與長江水體及沿岸環(huán)境保護的壓力大。土地利用特點、土地類型復(fù)雜，丘陵崗地與平原圩區(qū)在土地開發(fā)強度、農(nóng)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)、耕地后備資源數(shù)量等方面存在顯著差異。建設(shè)用地中，城鎮(zhèn)工礦用地公頃，農(nóng)村居民點用地公頃，交通水利用地公頃，其他建設(shè)用地公頃，分別占建設(shè)用地面積的、。耕地以灌溉水田為主，主要分布在六合區(qū)、江寧區(qū)、溧水縣、高淳縣和浦口區(qū)。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。年全市常住人口萬人，城市化水平。南京屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫℃，日照小時，降水量毫米?！?、北緯176。規(guī)劃期限年，其中規(guī)劃近期年，規(guī)劃遠(yuǎn)期年。《市（地）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》；《市（地）級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》；《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（年）》；《全國林地保護利用規(guī)劃綱要（年）》；《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》；《江蘇省土地利用總體規(guī)劃（年）》；《南京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；國家、省、市其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)劃。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。第十二章 附 則濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。第一節(jié) 經(jīng)濟措施熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。第十章 土地利用重大工程與重點建設(shè)項目用地釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。第九章 中心城區(qū)土地利用鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。第八章 協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。第七章 建設(shè)用地節(jié)約與集約利用貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。第六章 農(nóng)用地保護與利用蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。第五章 區(qū)域土地利用調(diào)控鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。第二節(jié) 土地利用規(guī)劃目標(biāo)鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。第三節(jié) 上輪規(guī)劃實施評價彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。南京市土地利用總體規(guī)劃（—年）南京市人民政府二〇一二年七月65 / 68目 錄第一章 總 則矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。第二節(jié) 土地利用現(xiàn)狀釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。第一節(jié) 土地利用戰(zhàn)略煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。第二節(jié) 土地利用布局優(yōu)化滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。第三節(jié) 區(qū)（縣）土地利用調(diào)控壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。第三節(jié) 構(gòu)建都市型農(nóng)地利用模式驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。第三節(jié) 強化建設(shè)用地空間管制輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。第三節(jié) 創(chuàng)建環(huán)境友好型土地利用模式恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。第三節(jié) 中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。第十一章 規(guī)劃實施保障措施嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。第四節(jié) 技術(shù)監(jiān)管穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。第一章 總 則規(guī)劃目的為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用和保護，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，依據(jù)國家、江蘇省有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，在總結(jié)《南京市土地利用總體規(guī)劃（年）》實施情況基礎(chǔ)上，結(jié)合南京實際，編制《南京市土地利用總體規(guī)劃（年）》。編制依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》；《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國水土保持法》；《中華人民共和國森林法》；《中華人民共和國水法》；《中華人民共和國土地管理法實施條例》；《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》；《中華人民共和國水土保持法實施條例》；《江蘇省土地管理條例》；《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》（國土資廳發(fā)[]號）；裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。規(guī)劃期限規(guī)劃基期年年，規(guī)劃目標(biāo)年年。′176。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。隨著長三角地區(qū)經(jīng)濟一體化進程加快，南京區(qū)域中心城市地位日益凸現(xiàn)，總?cè)丝谠黾友杆?，對全市?jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的同時，也加劇了土地資源的供需矛盾。農(nóng)用地中，耕地公頃，園地公頃，林地公頃，其他農(nóng)用地公頃，分別占農(nóng)用地面積的、另有牧草地公頃。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。、建設(shè)用地總體效益較高，區(qū)域差異明顯。、農(nóng)村居民點用地總量大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌潛力大。同時，年全市耕地保有量比年規(guī)劃目標(biāo)低，建設(shè)用地總量比年規(guī)劃目標(biāo)超出，土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地面積比年規(guī)劃目標(biāo)低。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)：以轉(zhuǎn)型發(fā)展為基本路徑，以創(chuàng)新發(fā)展為根本動力，以跨越發(fā)展為目標(biāo)指向，把南京市建成經(jīng)濟發(fā)展更具活力、文化特色更加鮮明、人居環(huán)境更為優(yōu)美、社會更加和諧安定的現(xiàn)代化國際性人文綠都。、年地區(qū)生產(chǎn)總值突破億元，人均萬元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為；常住人口萬人，城市化水平達(dá)到。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。、區(qū)域發(fā)展處于大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護更加緊迫。土地利用面臨的機遇、經(jīng)濟發(fā)