【正文】 ：良田鎮(zhèn)、鄧家塘鄉(xiāng)、廖家灣鄉(xiāng)合并設(shè)立良田鎮(zhèn)。五蓋山鎮(zhèn)位于蘇仙區(qū)東南部，東南鄰宜章縣，西與坳上鎮(zhèn)接壤，北面是白露塘鎮(zhèn)，距城區(qū)約公里。到年耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在公頃以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曇?xún)?nèi)。京廣鐵路復(fù)線和槐萬(wàn)公路由北向西南穿境而過(guò)，槐萬(wàn)公路將京港澳高速公路郴州出口、廈蓉高速公路萬(wàn)壽橋出口、國(guó)道和國(guó)道繞城公路有機(jī)地連接成一體，是郴州城區(qū)南北方向出入的重要通道。建制村合并后，坳上鎮(zhèn)轄個(gè)行政村、個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f(wàn)人。功能定位：以農(nóng)業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)為主，適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)的一般建制鎮(zhèn)。到 年 耕 地 保 有 量 不 低 于 公 頃 ， 基 本 農(nóng) 田 保 護(hù) 面 積 不 得 低 于 公 頃 ； 城 鄉(xiāng) 建設(shè) 用 地 規(guī) 模 控 制 在 公 頃 以 內(nèi) ， 城 鎮(zhèn) 工 礦 用 地 規(guī) 模 控 制 在 公 頃 以 內(nèi) 。 建 制 村 合 并 后 ， 五 里 牌 鎮(zhèn) 轄 個(gè) 行 政 村 、 個(gè) 社 區(qū) ， 總 人 口 萬(wàn) 人 。全鎮(zhèn)緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府加快“兩橫兩縱兩帶”建設(shè)，打造“山水名城，美麗蘇仙”的總戰(zhàn)略，以建設(shè)“生態(tài)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、休閑旅游名鎮(zhèn)”為總目標(biāo)。區(qū)劃調(diào)整后的許家洞鎮(zhèn)東臨飛天山鎮(zhèn)、白露塘鎮(zhèn)，西與桂陽(yáng)縣接壤，南連北湖區(qū)，北與棲鳳渡鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)毗鄰。到年耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曇?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曇?xún)?nèi)。白露塘鎮(zhèn)位于蘇仙區(qū)的中部，其部分鎮(zhèn)域?qū)偬K仙區(qū)城區(qū)。第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)的調(diào)控，明確相應(yīng)的強(qiáng)制性要求：（）落實(shí)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)用地調(diào)控指標(biāo)，不得突破上級(jí)規(guī)劃指標(biāo)；（）落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，依據(jù)永久基本農(nóng)田劃定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理調(diào)整基本農(nóng)田布局，確?；巨r(nóng)田質(zhì)量有提高；（）落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界，嚴(yán)格落實(shí)空間管制制度，提高存量建設(shè)用地挖潛力度；（）落實(shí)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“先補(bǔ)后占”的相關(guān)要求，確保耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；（）優(yōu)先落實(shí)基礎(chǔ)性生態(tài)用地，落實(shí)基本農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施的“兩基” 用地布局，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)用地科學(xué)合理布局。（五）南塔街道南塔街道轄北街、龍骨井、南街、裕后街、扎上街、東街、曹家坪、八一路等個(gè)居委會(huì)，總面積平方公里，總?cè)丝谌f(wàn)人，辦事處駐地不變。（三）白鹿洞街道將南塔街道的青年路居委會(huì)劃出，原白鹿洞鎮(zhèn)的白鹿洞、龍門(mén)池、南塔嶺個(gè)建制村合并設(shè)立白鹿洞街道。第二節(jié) 街道辦事處簡(jiǎn)況 一、基本簡(jiǎn)況（一）觀山洞街道將蘇仙嶺街道的湘南學(xué)院社區(qū)劃出，與原白露塘鎮(zhèn)的下白水、觀山洞個(gè)建制村合并設(shè)立觀山洞街道。蘇仙區(qū)中心城區(qū)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界規(guī)模為公頃，主要位于白露塘村、卜里坪村、官莊坪村、金田村、龍門(mén)池村、麻田村、坪田村、上白水村、石虎鋪村、柿竹園村、柿竹園礦、鎖石橋村、塘灣村、田家灣村、下白水村、仙溪沖村、香山坪村、秧溪村、雅市坪村、朱堆村、珠江橋村。蘇仙區(qū)中心城區(qū)在改造、完善現(xiàn)狀建成區(qū)的基礎(chǔ)上，依托武廣高鐵客運(yùn)站，向東部發(fā)展發(fā)展，形成二個(gè)組團(tuán)：以新型工業(yè)和綜合服務(wù)職能為主的東河組團(tuán)；以高等教育和體育職能為主的白水組團(tuán)。、管制規(guī)則（）區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)；（）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。全區(qū)劃定限制建設(shè)區(qū)公頃。二、有條件建設(shè)區(qū)、范圍規(guī)劃中確定在滿(mǎn)足特定條件后方可進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)的空間區(qū)域，全區(qū)劃定15 / 37有條件建設(shè)區(qū)公頃。圍繞郴資桂—郴永宜旅游經(jīng)濟(jì)走廊、西水河生態(tài)休閑風(fēng)光帶和飛天山丹霞風(fēng)光帶，發(fā)展壯大一批包括仙樂(lè)休閑度假村、綠島營(yíng)地、恒悅休閑農(nóng)莊等為代表的家上星級(jí)的鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)農(nóng)莊。打造旅游精品品牌。規(guī)劃新增交通項(xiàng)目主要有公路、改造工程、京港澳高速蘇仙區(qū)許家洞互通工程、蘇仙區(qū)五里牌至許家洞公路、通用機(jī)場(chǎng)等。、采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地年采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地控制在公頃以?xún)?nèi)；年新增采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地控制在公頃以?xún)?nèi)，其中占用耕地控制在公頃以?xún)?nèi)，主要用于滿(mǎn)足選址有特殊要求，不宜在城鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)內(nèi)布置的采礦及其他獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。以城區(qū)為核心，郴州大道、郴永宜城際大道為紐帶，推進(jìn)良田文化古鎮(zhèn)、坳上物流小鎮(zhèn)、棲鳳渡商貿(mào)小鎮(zhèn)、五里牌工業(yè)小鎮(zhèn)、許家洞溫泉小鎮(zhèn)、飛天山旅游生態(tài)小鎮(zhèn)、五蓋山獵奇小鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)群建設(shè)，形成“一心兩走廊、三極多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局。（三）保障能源和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施用地按照有序發(fā)展煤炭、積極發(fā)展電力、大力發(fā)展可再生能源的要求，穩(wěn)步增加能源用地供應(yīng)。合理安排農(nóng)村宅基地，禁止超標(biāo)準(zhǔn)占地建房，逐步解決已有的超標(biāo)用地問(wèn)題。、優(yōu)化工礦用地結(jié)構(gòu)和布局以國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為導(dǎo)向，合理制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)用地政策，優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，嚴(yán)禁向禁止類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目供地，嚴(yán)格控制限制類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目用地，重點(diǎn)支持發(fā)展與區(qū)域資源環(huán)境條件相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。二、優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地配置、合理劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)，嚴(yán)格劃定城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點(diǎn)用地的擴(kuò)展邊界，將城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)嚴(yán)格限定在擴(kuò)展邊界內(nèi)，明確管理責(zé)任、13 / 37管制規(guī)則和和監(jiān)管措施，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地盲目無(wú)序擴(kuò)張。第一節(jié)　建設(shè)用地節(jié)約集約利用一、合理控制建設(shè)用地規(guī)模、合理控制建設(shè)用地總量按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“兩型社會(huì) ”建設(shè)的要求，引導(dǎo)和調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，控制建設(shè)用地總量，合理安排建設(shè)用地增量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和城鄉(xiāng)宜居環(huán)境的形成。第三節(jié)　城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)合易地扶貧搬遷，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，對(duì)項(xiàng)目區(qū)原有建設(shè)用地整理復(fù)墾后形成的建設(shè)用地置換指標(biāo)，應(yīng)優(yōu)先保障農(nóng)民搬遷安置區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足空間，富余部分可調(diào)劑到本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)使用。三、土地復(fù)墾按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、用途適宜、經(jīng)濟(jì)可行的要求，加快閉坑礦山、挖損壓占等歷史遺留廢棄土地的復(fù)墾，合理安排復(fù)墾土地的利用方向、規(guī)模和時(shí)序。開(kāi)展耕地整理，組織實(shí)施土地整理重大工程；積極推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理，采取遷村并點(diǎn)等模式，逐步集中形成中心村（中心集鎮(zhèn)）。在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各部門(mén)按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，綜合防治水土流失。在水土流失較輕微地區(qū)，可采取封育保護(hù)、封山等措施，推廣沼氣池等人工輔助措施，促進(jìn)大范圍生態(tài)恢復(fù)和改善。三、加強(qiáng)水土流失治理、堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)決遏制新增人為水土流失。二、加強(qiáng)污染土地治理建立土地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督制度，有效控制城鄉(xiāng)生活污染源，加強(qiáng)廢水污染的治理、工業(yè)污染的防治，保障污水處理廠、生活垃圾處理廠、病死11 / 37畜禽無(wú)害化處理廠等建設(shè)用地。、制定地方性?xún)?yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)或個(gè)人參與地質(zhì)災(zāi)害治理按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理” 和“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，在土地出讓、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、規(guī)劃選址、安置補(bǔ)償、社會(huì)保障等方面制定優(yōu)惠政策，利用市場(chǎng)化方式引進(jìn)社會(huì)資金進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理。（）禁止或嚴(yán)格限制公路運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)，在進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)范圍的入口處，設(shè)立檢測(cè)管理點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的車(chē)輛及物品進(jìn)行檢查，防止車(chē)輛漏油、物品散落等。國(guó)土行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水水源地保護(hù)區(qū)的土地利用工作，嚴(yán)格控制保持區(qū)內(nèi)工、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的用地審批，對(duì)污染項(xiàng)目用地不得審批。飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立隔離防護(hù)措施，包括物理隔離工程和生物隔離工程，防止人類(lèi)不合理活動(dòng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)水量、水質(zhì)造成影響。加大重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理力度，推進(jìn)生態(tài)脆弱河湖和區(qū)域的水生態(tài)修復(fù)。建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快建設(shè)以大面積、集中連片的森林和基本農(nóng)田等為主體的國(guó)土生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)對(duì)森林資源尤其是城區(qū)周邊景觀林的建設(shè)，嚴(yán)禁各類(lèi)建設(shè)占用生態(tài)公益林，加大土地綜合整治力度，有效控制水土流失面積。嚴(yán)格界定污染、災(zāi)毀耕地標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化耕地污染、災(zāi)毀情況監(jiān)測(cè)。加大中低產(chǎn)田改造力度，積極開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)坡改梯等水土保持工程建設(shè)，推廣節(jié)水抗旱技術(shù)，大力實(shí)施“沃土工程” 、“移土培肥”等重大工程，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。禁止違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道、綠化隔離帶和防護(hù)林建設(shè)，禁止改變基本農(nóng)田土壤性狀發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)，禁止對(duì)基本農(nóng)田耕作層造成永久性破壞的臨時(shí)工程用地和其他各項(xiàng)活動(dòng)。參照農(nóng)用地分等定級(jí)成果，將面積較大、集中連片、高質(zhì)量等級(jí)耕地優(yōu)先劃入基本農(nóng)田，已經(jīng)驗(yàn)收的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)新增優(yōu)質(zhì)耕地也應(yīng)劃入基本農(nóng)田。三、合理引導(dǎo)農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展糧食、油料、果蔬、苗木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用地的需求。一、嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地按照不占或盡量少占耕地、節(jié)約集約用地的原則，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)各類(lèi)建設(shè)占用耕地的控制和引導(dǎo)；通過(guò)嚴(yán)格的供地政策，制定項(xiàng)目用地控制指標(biāo)、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等措施，從源頭上減少非農(nóng)建設(shè)占用耕地，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址和用地的評(píng)價(jià)和論證，建設(shè)項(xiàng)目選址必須把減少占用耕地作為首選的重要因素。 九、林業(yè)用地區(qū)將面積在公頃以上的現(xiàn)有有林地、灌木林地、其他林地、規(guī)劃期內(nèi)通過(guò)土地整理、復(fù)墾、開(kāi)發(fā)等活動(dòng)增加的林地、為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的設(shè)施用地及其他零星土地均劃入林業(yè)用地區(qū)。七、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)7 / 37全區(qū)劃定生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)面積公頃，主要位于觀山洞等個(gè)街道和許家洞鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。管制規(guī)則：、區(qū)內(nèi)土地主要用于采礦業(yè)以及其他不宜在居民點(diǎn)內(nèi)安排的用地；、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃；、區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地及時(shí)復(fù)墾；、區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。全區(qū)劃定村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)公頃。三、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)本次規(guī)劃將面積在公頃以上，現(xiàn)有城鎮(zhèn)用地及規(guī)劃期間新增城鎮(zhèn)用地劃入城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)。規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；、禁止占用區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田上建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。第四章　土地利用分區(qū)與用途管制根據(jù)土地利用的主導(dǎo)用途、限制條件，按照土地用途管制的要求，將蘇仙區(qū)土地劃分為九個(gè)土地用途區(qū)，包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)和林業(yè)用地區(qū)。、采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，凈減少公頃；采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的。年建設(shè)用地公頃，比年凈增加公頃；建設(shè)用地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的。四、其他農(nóng)用地保障用于改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件及提高農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力必需的其他農(nóng)用地面積。耕地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，凈減少公頃；耕地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的。四、土地節(jié)約集約利用目標(biāo)至年，全區(qū)人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方以?xún)?nèi)。第三節(jié) 土地利用目標(biāo)一、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)至年，全區(qū)耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃。三、規(guī)模化引導(dǎo)引導(dǎo)工業(yè)用地向工業(yè)園區(qū)集中；引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)用地向集鎮(zhèn)、中心居民點(diǎn)集中；引導(dǎo)農(nóng)用地向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)或企業(yè)集中。二、區(qū)域發(fā)展功能定位依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，以“三縱四橫一環(huán)” 交通路網(wǎng)格局為基礎(chǔ)（“三縱”即國(guó)道、京港澳高速、郴永宜城際快速干線（永興碧塘——飛天山——蘇仙新區(qū)——五蓋山——宜章白石渡）；“四橫”即桂寧高速、郴州北環(huán)線、郴州大道、廈蓉高速；“一環(huán)”即以國(guó)道，旅游戰(zhàn)備公路和資五公路構(gòu)成的北環(huán)，以青年大道、槐萬(wàn)公路和郴州大道構(gòu)成的南環(huán)以及公里為半徑環(huán)線全長(zhǎng)公里的環(huán)城快速通道），著力提升有色金屬、能源、建材、化工、機(jī)械、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，將蘇仙區(qū)打造成為郴州市乃至大湘南的交通樞紐，以及電子信息、生物制藥、有色金屬精深加工、加工貿(mào)易和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。第二節(jié) 土地利用現(xiàn)狀一、土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)年末，蘇仙區(qū)土地總面積為公頃，各類(lèi)用地構(gòu)成如下：農(nóng)用地公頃，占土地總面積的，其中耕地公頃，占土地總面積的，園地公頃，占土地總面積的，林地公頃，占土地總面積的，其他農(nóng)用地公頃，占土地總面積的。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)。蘇仙區(qū)人杰地靈，風(fēng)景綺麗，是一顆璀璨的旅游明珠，自古享有“山川之秀甲湘南”的美譽(yù)。騎田嶺和五蓋山成為湘江水系和珠江水系的分水嶺，沿著騎田嶺至五蓋山脊線，南面溪河流入珠江，北面溪河注入湘江。蘇仙區(qū)地形以丘陵為主。蘇仙區(qū)是沿海進(jìn)入內(nèi)陸的要塞，有“湘南門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。′。蘇仙區(qū)北瞻衡岳，南恃五嶺，東界羅宵，地形南高北低，由南向北傾斜，是郴州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中心。《規(guī)劃》是全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地用途管制制度和指導(dǎo)區(qū)內(nèi)土地利用、審批和監(jiān)管的重要依據(jù)，是土地參與宏觀調(diào)控和實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的一項(xiàng)基本手段，在土地利用和管理中發(fā)揮著龍頭作用。前 言為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，更好地統(tǒng)籌各行各類(lèi)用地，切實(shí)保護(hù)和合理利用土地資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地落實(shí)土地宏觀調(diào)控政策，按照《郴州市土地利用總體規(guī)劃（年）（