【文章內(nèi)容簡介】 機車，建立以蒸汽機車為主的工業(yè)特色旅游產(chǎn)品。主要包括：蒸汽機車博物館、露天采煤地質(zhì)游、矸石山牧場獵場等系列產(chǎn)品。二、功能劃分與線路組合景區(qū)功能和線路組合要與資源特點和所處區(qū)域的自然和社會人文環(huán)境緊密結(jié)合，不同功能的景區(qū)（點），既要體現(xiàn)不同的旅游目的，又要晝在功能上實現(xiàn)互補。（一）西部觀光考察功能區(qū)區(qū)域范圍包括查海、海棠山、平頂山、三塔溝、瑞應寺。該功能區(qū)以宗教文化考察為主，以山岳、野生植物觀光為輔，可沿查?！獤|郊湖——平頂山——海棠山——三塔溝——瑞應寺環(huán)形線，開展一日游或過夜游。（二）西部藏傳佛教考察觀光專線沿普安寺——瑞應寺一線，專題考察藏傳佛教，輔以海棠山、平頂山觀光。（三）西部度假功能區(qū)這一功能區(qū)包括三塔溝景區(qū)、東郊湖景區(qū)、佛寺水庫景區(qū)，主要是利用林、水資源，適應游人度假需求。（四）東部觀光度假功能區(qū)東部觀光度假功能區(qū)主要集中在彰武縣，觀光游覽景觀主要有大漠、草原、湖泊、森林。度假功能是通過森林負氧離子、礦物質(zhì)含量豐富的湖水和沒有人類雕作痕跡的大漠等自然生態(tài)環(huán)境，給游人創(chuàng)造一個回歸遠古自然的感覺，進而達到恢復體力、增強精力的目的。東部觀光、度假旅游功能區(qū)的組合線路可為：巨龍湖——千佛山——那木斯萊——章古臺——大清溝——鬧德海。第六章 規(guī)劃建設項目一、 各景區(qū)（點）規(guī)劃建設項目（一）海棠山旅游景區(qū)⒈范圍：海棠山、紅石砬子、人壽佛景點。⒉功能：考察、觀光。⒊規(guī)劃項目① 規(guī)劃期內(nèi)恢復法相僧院（薩尼特扎倉）和瑪尼廟（觀音閣），使朝覲的旅客進入措欽大殿后由二樓北出進入法相僧院，然后拾級而上到瑪尼廟、龍王廟和佛祖廟，形成步步登高向佛，使之成為海棠山重要的吸引物。② 開發(fā)紅石砬子，建好主峰，擴大海棠山景區(qū)規(guī)模，另外著重開發(fā)好人壽佛景區(qū)。③ “一覽眾山小”觀景塔。對現(xiàn)有的半截子工程防火了望塔稍加改建，增加塔內(nèi)觀景設備及相關解說，通過精致化工作，建成真正意義上的觀景塔。④ 修建人工湖。在去紅石砬子入口處修一人工湖面，既可增加供人劃船、釣魚，也能使景區(qū)山水相映成輝，增加景區(qū)的活力。⑤ 建海棠山的綜合服務中心。規(guī)劃期內(nèi)海棠山要建一座集餐飲、住宿、娛樂、購物三星級標準以上的綜合服務樓。⑥ 修建5個二級以上生態(tài)廁所。（二）大清溝景區(qū)⒈范圍：629公頃。⒉主題：藍天、碧水、大漠與草原暢想曲。⒊功能：渡假、觀光、考察。⒋規(guī)劃項目① 建水上游樂場處。在庫區(qū)開發(fā)出一定區(qū)域，配備清潔燃料船只、游樂用具，做成旅客自愿參與的娛樂場地。② 暗洞漂流。利用大壩加固和排水洞改造機會，將現(xiàn)在4公里長的排水洞內(nèi)利用現(xiàn)代化聲、光、電，采用人為修建障礙，急緩流速的方式，改建成暗洞漂流。③ 修建碼頭。在庫區(qū)降魔塔北200米處修一個停靠船碼頭，以送接內(nèi)蒙古大清溝的游客。④ 建綜合服務中心。規(guī)劃期內(nèi)建一處集餐飲、住宿、娛樂、購物的三星級標準的旅游飯店。⑤ 夜市一條街。在景區(qū)入口建一處以燒烤、小吃、購物、娛樂的一條街，以解決夜宿景區(qū)的游客無活動場所問題。⑥ 修建去沙漠景區(qū)路，以方便客人游覽沙漠。⑦ 建二級以上廁所5座。（三）瑞應寺景區(qū)⒈范圍：瑞應寺、佛寺鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水庫。⒉主題：佛光與自然的魅力。⒊功能：宗教文化考察、觀光、朝覲。⒋規(guī)劃項目：① 恢復寺廟建筑；② 修建環(huán)寺路6公里；③ 建民俗文化村一處；④ 組建查瑪舞、安代舞表演隊；⑤ 復建翁沁溝蒙藥材種植園；⑥ 建立綜合服務區(qū)；⑦ 建一級生態(tài)廁所3個。（四）三塔溝景區(qū)⒈范圍：大板林場規(guī)劃區(qū)⒉主題：享受大自然的回報⒊功能：生態(tài)度假、動植物考察⒋規(guī)劃項目① 建立2——3處森林浴場，充分利用其森林中高含量負氧離子；② 建一個常年狩獵場，面積20—25公頃；③ 建人工湖一處，包括一座水壩，200個釣魚臺位；④ 建二級以上生態(tài)廁所5個。（五）烏蘭木圖山景區(qū)⒈范圍：2000公頃⒉主題：丁香園里傾聽先人的呼喚⒊功能：觀光、度假⒋規(guī)劃項目① 景區(qū)游覽步道10公里；② 水、電工程；③ 建一級以上生態(tài)廁所3座；④ 動、植物博物館一個。（六）查海景區(qū)⒈范圍：全部規(guī)劃區(qū)⒉主題：探尋人類發(fā)展源頭⒊功能：考察、觀光⒋規(guī)劃項目① 古人類遺址博物院一處；② 完善古人類生活演示廳；③ 建一個龍文化博物館；④ 建二級以上廁所2座。（七）章古臺景區(qū)⒈范圍：章古臺林場規(guī)劃區(qū)⒉主題：綠州——超越自然的力量⒊功能：度假、考察、觀光⒋規(guī)劃項目① 二星級標準飯店1個；② 森林浴場4處；③ 沙漠植物博物館1座；④ 建植紀念林區(qū)1處，占地35公頃；⑤ 建一級以上廁所3座。（八）千佛山景區(qū)⒈范圍：保護區(qū)范圍內(nèi)⒉主題：⒊功能：觀光、宗教考察⒋規(guī)劃項目① 景區(qū)游覽路2公里；② 逐步恢復部分寺廟；③ 建一個綜合服務中心，為游客提供餐飲、住宿、購物；④ 建一級以上廁所2座。（九）東郊湖景區(qū)⒈范圍：水庫規(guī)劃區(qū)⒉主題：城市公園東郊湖⒊功能：度假、休閑⒋規(guī)劃項目① 景區(qū)游覽路3公里；② 游船碼頭1座；③ 景區(qū)大門1座；④ 水上樂園1處，占水面500平米；⑤ 林區(qū)木屋、蒙古包50座；⑥ 突出會議功能的二星級飯店1個，床位在200張以上；⑦ 浴場1處，占水面2頃；⑧ 建一級以上廁所3座。二、阜新礦區(qū)特色旅游規(guī)劃項目（一）主題：留住記憶（二）功能：考察、觀光、講學、攝影（三）范圍：礦區(qū)（四）規(guī)劃項目：蒸汽機車展覽館建一座蒸汽機車展覽館。在現(xiàn)有蒸汽機車的基礎上，可以在全國各地購買一些各種型號的老式蒸汽機車、經(jīng)檢修后，投入到蒸汽機車旅游中。蒸汽機車旅游專線在民主站—東梁站之間開通一條蒸汽機車旅游專線。，最小曲線半徑為300m，采用43kg鋼軌，9道岔，砼枕線路。蒸汽機車游樂園范圍確定在海州露天礦東環(huán)至矸石山300平盤環(huán)線。主題是展示十八世紀工業(yè)革命的成果。功能為學習蒸汽機車原理及操縱駕駛、造型攝影觀光、車上酒吧、茶室。電力機車博物館根據(jù)海州露天煤礦電力機車的現(xiàn)狀，開辟機車博物館。 建立海州露天煤礦歷史展覽館。建立海州露天煤礦歷史展覽館。按開發(fā)、生產(chǎn)的歷史順序，通過實物、史料、展覽展示海州露天煤礦在新民主主義革命和社會主義建設各個歷史時期的重要貢獻。露天采煤地質(zhì)游范圍為海州露天礦坑，深約400米。主題是地球孕育煤炭的秘密。功能為考察、觀光、學生實習、學習地質(zhì)知識。矸石山牧場、獵場范圍為海州露天礦南矸石山300平盤，占地約5000畝。主要是置身牧場，觀賞風光，體驗自然生存。功能為休閑、觀光、行獵娛樂。礦井人力采煤工業(yè)游地點為海州礦東西井（選擇停采井口）。主題是親歷地層深處的艱險。功能包括考察并參與煤炭人工開采過程，親歷采煤四大災害，即：瓦斯爆炸、透水、冒頂、塌方的驚險、刺激。第七章 旅游接待服務設施專項規(guī)劃一、 旅游交通專項規(guī)劃旅游交通系統(tǒng)的通暢和高效是保證旅游業(yè)快速發(fā)展的前題，以現(xiàn)有的交通線路為基礎，全面規(guī)劃旅游交通，合理布局，科學管理，提高質(zhì)量，保障暢通。阜新鐵路直達上海，錦、阜高速公路連通京、沈和錦州空港，于2005年即將建成沈阜、京四高速，這些不但為內(nèi)通一級客源市場，外連京津二級客源市場提供了便利的客源通道，而且還為經(jīng)由沈陽空港和錦州空港來阜游客提供了方便。同時，阜新也將成為吉林、黑龍江方向進京高速的主要樞紐城市，這樣就把阜新融入了全國高速公路網(wǎng)之中。（一） 近期階段近期阜新內(nèi)部的旅游交通建設，將圍繞對接開通沈阜、京四高速公路這一戰(zhàn)略任務，重點建設蒸汽機車游覽專線（蒸汽機車博物館——海州露天——澳洲觀光牧場——狩獵場）。同時，配合“一山一水一寺”重點開發(fā)建設阜新旅游南環(huán)線{瑞應寺—新民（九仙峰金礦）—三塔溝—海棠山—白泉寺—關山遼墓—十家子（中國瑪瑙第一鎮(zhèn)）}。以及開發(fā)建設大清溝風景區(qū)游船碼頭，購置中高檔清潔燃料游船。（二） 中期階段 重點建設阜新市生態(tài)旅游東部環(huán)形路（高山臺——千佛山——巨龍湖——那木斯萊——章古臺——大清溝——鬧德海），同時，完善各旅游景區(qū)內(nèi)的旅游交通基礎設施。開通市區(qū)到海棠山、瑞應寺、東郊湖、大清溝、那木斯萊、烏蘭木圖山旅游專線車。開通東部旅游環(huán)線和南部旅游環(huán)線汽車。（三） 遠期階段 主要建設大環(huán)線，將南環(huán)線與東環(huán)線和北部旅游線相連接。主要連接路有瑞應寺—烏蘭木圖山—查海遺址—張三豐仙居—鬧德?！笄鍦?；東郊湖—平頂山—海棠山——白泉寺——關山遼墓——十家子——高山臺。這樣游客進入任何一個景區(qū)后都沿旅游線游覽，暢通無阻，不走回頭路。重點是提高旅游交通路的等級，規(guī)劃期末阜新將建立以高速公路為主，鐵路和銜接空港為輔的現(xiàn)代化旅游交通系統(tǒng)；以生態(tài)旅游路為主，鐵路為輔、清潔燃料游船為特色的生態(tài)型內(nèi)部旅游交通系統(tǒng)。二、 旅游飯店專項規(guī)劃（一）旅游飯店發(fā)展目標到規(guī)劃期末，阜新市將建成布局合理、功能齊全、檔次比例協(xié)調(diào)、地方特色鮮明的旅游飯店網(wǎng)絡。阜新市區(qū)住宿設施要按照星級旅游飯店的標準建造，外部裝修要體現(xiàn)地方特色；主要景區(qū)（點）的住宿設施要力求適應本地景觀特色，避免破壞景區(qū)（點）的整體布局和地貌景觀。并爭取最大限度使用太陽能、天然氣等綠色清潔能源，以防止污染環(huán)境；住宿設施檔次結(jié)構(gòu)合理，以中低檔為主；加大社會旅館的更新改造，提高其管理和服務水平；結(jié)合鄉(xiāng)村觀光游和休閑旅游確定其一批家庭旅館接待游客，并納入規(guī)范化管理。星級旅游飯店的建設布局與規(guī)模受本規(guī)劃控制，其床位數(shù)各占規(guī)劃期總需求量的15%，非星級飯店根據(jù)飯店床位需求預測值實行總量控制和規(guī)范化管理。星級旅游飯店客房規(guī)劃依據(jù) 旅游者80%為過夜旅游者。 旅游者平均停留天數(shù)在近、中、。 按全年平均游覽天數(shù)200天，床位利用率70%。 計算公式年接待人數(shù)旅游者平均停留天數(shù)床位需求總量﹦———————————————— 全年可游覽天數(shù)床位平均利用率 規(guī)劃指標2005年飯店床位需求量為：6030張2010年飯店床位需求量為：19500張（二）旅游飯店分期規(guī)劃 近期階段在阜新市內(nèi)新建成一座四星級飯店，阜蒙縣新建一座三星級旅游飯店，各主要旅游景區(qū)根據(jù)開發(fā)和市場需求，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分批建設的原則，建設相當于二星級標準的休閑度假公寓和相當于一星級標準的野營地。 中期階段市區(qū)新建五星級商務飯店一座，彰武縣新建一座星級旅游飯店，阜蒙縣新建一座具有蒙古族特色和鮮明文化主題的三星級的商務飯店一座，為來阜新進行考察、商務活動、國際交流活動的高消費旅游者提供必須的商務住宿環(huán)境。各生態(tài)休閑度假旅游區(qū)基本建成生態(tài)住宿設施、農(nóng)家型和宿營地型特色生態(tài)住宿設施。 遠期階段進行旅游星級飯店的整合，大力推行飯店集團化經(jīng)營，創(chuàng)造阜新品牌，形成阜新特色品牌住宿模式，建設純生態(tài)綠色飯店，地方文化主題飯店等特種住宿設施。飯店住宿設施能源基本實現(xiàn)綠色化、清潔化。三、 旅行社專項規(guī)劃旅行社是旅游產(chǎn)品既食、住、行、游、購、娛等各個組成部分的聯(lián)結(jié)紐帶，是旅游產(chǎn)品組織與銷售的行為主體。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國旅游市場的繁榮，我國的旅行社業(yè)正經(jīng)歷著從組織形式到經(jīng)營內(nèi)容的變革。阜新市的旅行社的發(fā)展應該符合我國旅游市場的整體發(fā)展趨勢，符合旅行社業(yè)的變革方向。其發(fā)展目標為滿足團隊旅游市場的接待需求、發(fā)展散客接待業(yè)務、積極開拓和組織出境旅游、加強導游隊伍建設，形成靈活的經(jīng)營體制。（一）近期階段要控制增加國內(nèi)旅行社數(shù)量，建立旅行社現(xiàn)代企業(yè)制度，主要業(yè)務由單純的組團接待向旅游產(chǎn)品設計、銷售與旅游團隊的接待與組織轉(zhuǎn)移。在改革過程中，對現(xiàn)有旅行社進行資源整合，鼓勵旅行社聯(lián)合組建旅行社集團，或并入綜合性旅游實業(yè)集團，成為集團的一個分支企業(yè)。主營業(yè)務依然為旅游產(chǎn)品的設計、銷售與接待，同時與沈陽等城市的出境旅行社合作組織本地居民出境旅游。建立導游人員服務中心，加強社會導游人員管理，做好導游人員培訓工作。并積極組織有志于導游工作人員參加旅行社管理部門組織的導游資格考試。挖掘并整理與旅游資源和旅游產(chǎn)品有關的資料，形成內(nèi)容全面、具有一定深度的導游圖。（二）中期階段發(fā)展壯大阜新中國國際旅行社，并爭取成為出境組團社，同時也要引入國內(nèi)知名旅行社品牌，鼓勵并引導阜新市的部分旅行社成為實力雄厚的全國性大旅行社集團的緊密層企業(yè)，從而引進管理理念、提升人員素質(zhì)，并拓寬旅游產(chǎn)品的銷售渠道和出境旅游的合作業(yè)務渠道。旅行社促銷重點由國內(nèi)東北一級市場向國內(nèi)京津滬二級市場和海外日韓及港澳臺一、二級市場轉(zhuǎn)移。（三）遠期階段遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，拓寬旅行社的投資來源，建立獨資、股份合作制、股份制、合資等多元化旅行社運行機制。積極創(chuàng)造條件，開辦合資旅行社，建立阜新至日韓和港澳臺等主要海外市場的直接銷售渠道。在完善團隊旅游接待業(yè)務的同時，加強散客旅游者的接待能力和出境旅游的組團能力。規(guī)劃期末形成以京津滬穗沈等主要客源樞紐中心城市為依托的全國網(wǎng)絡，以日韓港澳為重點并溝通歐美的國際直銷渠道。四、 旅游餐飲專項規(guī)劃建立以阜新蒙古族風味菜肴為主，中外著名菜點和快餐兼顧，既能滿足旅游者體味異地特色風味，又能適合中外游人各種不同飲食習慣的旅游餐飲網(wǎng)點。重點開發(fā)和提煉具有阜新特色的蒙族風味、河鮮系列等風味菜肴，在城區(qū)設立旅游景點風味餐館，提供蒙族餡餅、手把肉、全羊湯、五彩雜糧、谷色谷香、關山鹿宴等美食名吃。在大清溝風景區(qū)點開發(fā)好清溝魚宴，在關山景區(qū)開發(fā)好關山鹿宴，在三塔溝景區(qū)重點開發(fā)好菌類、山野菜等綠色保健餐飲系列，彰武縣重點開發(fā)好白鵝等特有餐飲系列，在各農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)開發(fā)綠色農(nóng)家菜。旅游餐飲要形成阜新市旅游收入的重要來源，這必須通過提高設施檔次和增加文化內(nèi)涵來實現(xiàn)。規(guī)劃確立在近、中、遠期分別建設好他本羊湯一個村、阜新美食一條街和綠色餐飲一條街，定期不定期舉辦特色美食周活動，把餐飲經(jīng)營與蒙族風味食品、綠色果蔬展銷相結(jié)合，把烹飪技術(shù)現(xiàn)場展示，伴餐文藝表演和飲食保健知識宣傳結(jié)合起來，創(chuàng)造阜新獨特的餐飲