【文章內(nèi)容簡介】 源開發(fā)具有當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)特色的鄉(xiāng)村民俗休閑度假旅游。——大洋山高山地質(zhì)森林度假區(qū)。以高山森林宜人氣候為主要吸引力，以豐富多彩的康樂活動為特色，主要針對中高端休療市場、會議市場、獎勵旅游市場的康樂型休閑度假地?！ㄉn山森林休閑度假區(qū)。利用縉云縣東北部括蒼山獨特的植被和氣候資源以及已有的括蒼山森林公園開展避暑度假旅游、森林生態(tài)旅游；并串聯(lián)縣北部景點，開展鄉(xiāng)村古跡休閑觀光旅游。三、豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育休閑產(chǎn)品（一）旅游產(chǎn)品體系依照資源特色，突出鮮明個性色彩，豐富產(chǎn)品構(gòu)成，健全旅游發(fā)展體系，建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、完善穩(wěn)定的產(chǎn)品供給體系，以期在旅游產(chǎn)品細(xì)化基礎(chǔ)上滿足不同層次游客需求，使之和諧穩(wěn)步發(fā)展。休閑度假產(chǎn)品 以特色化鮮明的主題活動和主題形象，圍繞3N特色開發(fā)系列不同體驗類型的休閑度假旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)縉云旅游從觀光產(chǎn)品時代邁入主題度假時代。觀光旅游精品 組織多樣化景點，不斷開發(fā)，合理建設(shè)，增強新意，優(yōu)先開發(fā)生態(tài)類的觀光旅游項目，文化類觀光項目逐層推進(jìn)。專項產(chǎn)品 挖掘地方特色的、把握時代消費特征，優(yōu)先開發(fā)生態(tài)旅游、節(jié)慶旅游、工業(yè)旅游、科普旅游。（二）重點游線設(shè)計尋根問祖游線：縣博物館——黃帝祠宇高山地質(zhì)科普游線：步虛山——大巖洞——大洋山古村落民俗游線：河陽——雪峰山——九進(jìn)廳浙中南多彩民俗游線：獻(xiàn)山廟會——巖門神仙逍遙游線：倪翁洞——水簾洞——鼎湖峰工業(yè)體驗游線：仙都啤酒廠——壺鎮(zhèn)工業(yè)園——新碧工業(yè)園影視體驗游線：影視博物館——鐵城（芙蓉峽）四、調(diào)整要素配置，延長產(chǎn)業(yè)鏈條為配合3N旅游休閑度假基地建設(shè)，“十一五”期間的重要任務(wù)是調(diào)整旅游要素配置，培育休閑度假產(chǎn)品?！獦?gòu)建與縉云縣“一心一帶七區(qū)若干點”的近期旅游發(fā)展格局和“四橫四縱一連”的規(guī)劃道路交通格局相匹配的干線、支線和內(nèi)部交通三級旅游交通結(jié)構(gòu)，搭建“進(jìn)出方便，來去自由，集散隨意”旅游交通框架。——建設(shè)主要為旅游者服務(wù)、以本地客源為補充的旅游餐飲設(shè)施。高檔餐飲由賓館經(jīng)營，主要集中在五云鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)中心和仙都景區(qū)的旅游飯店；中檔消費的社會餐館由個體或私營，重點培育低檔消費的鄉(xiāng)村菜館，在各旅游集散鎮(zhèn)（村）和各景點呈點狀分布；深度發(fā)掘發(fā)揚地方特色餐飲，并以家庭式服務(wù)為特色。——多渠道擴大旅游住宿設(shè)施規(guī)模、全方位提升品質(zhì)，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、加強調(diào)整、提高質(zhì)量”的發(fā)展思路，還需配置7200張床位；新建5—6家三星級以上的賓館；鼓勵有基礎(chǔ)的社會旅館評星；大力扶持有條件的村莊發(fā)展農(nóng)家旅館、汽車旅館、青年旅館、野營宿地等接待設(shè)施，形成消費層次結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)營方式各有特色、整體競爭力較強的飯店網(wǎng)絡(luò)。——強化旅行社的產(chǎn)品線策劃能力，鼓勵旅行社向?qū)I(yè)化發(fā)展，加強旅行社的網(wǎng)絡(luò)化和多元化建設(shè)，完善服務(wù)體系，提高經(jīng)營效益。——完善購物環(huán)境，在五云鎮(zhèn)休閑中心服務(wù)區(qū)建成休閑步行街，在各功能區(qū)的集散廣場、重要的景區(qū)景點、賓館飯店等重要的接待場所，建成反映各自特色并相互協(xié)調(diào)的旅游購物商店或街區(qū)；重點培育軒轅大道兩側(cè)旅游配套設(shè)施，建成浙中南旅游商品集散中心。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點，切實推進(jìn)把旅游業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)融合戰(zhàn)略，扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品向高效生態(tài)旅游土特產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推出富有縉云特色的系列旅游商品。——遵照因地制宜、形式多樣的原則，重點發(fā)展傳統(tǒng)文化表演型、民俗活動參與型、現(xiàn)代娛樂活動型、濱溪夜游、仙都景區(qū)夜景觀光游、燕京仙都啤酒節(jié)、創(chuàng)作“夢幻仙都”和“龍騰仙都”主題節(jié)目等活動，加強對以上各種文化娛樂活動的引導(dǎo)，提高從事旅游娛樂項目服務(wù)人員的文化素質(zhì)，按照標(biāo)準(zhǔn)化實行管理?！嘤喾N信息傳遞途徑，重視多媒體信息查詢系統(tǒng)、旅游咨詢服務(wù)點、免費索取旅游宣傳冊的信息亭、旅游解說系統(tǒng)等；充分發(fā)揮農(nóng)技110和縉云門戶網(wǎng)站兩個網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，逐步建立縉云電子商務(wù)平臺。通過政務(wù)網(wǎng)盡快實現(xiàn)旅游管理電子化；通過商務(wù)網(wǎng)為旅游者提供一條龍服務(wù)。——旅游行政主管部門從從業(yè)人員的數(shù)量、層次結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)上加以調(diào)整，盡快建立一支高素質(zhì)的人才隊伍，為旅游業(yè)的大發(fā)展做好人力資源的準(zhǔn)備。建立旅游從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)體系、與本地麗水學(xué)院、外地區(qū)旅游職業(yè)院校的合作體系、高級管理營銷人才引進(jìn)機制。五、構(gòu)建三個中心，培育文化產(chǎn)業(yè) 仙都黃帝文化中心。充分利用仙都為中國南方黃帝文化輻射中心的特定地位、歷屆黃帝文化研討會的豐碩成果、“天下第一祠”黃帝祠宇的重要場所和國內(nèi)外一大批研究黃帝文化專家學(xué)者的重要資源，在仙都構(gòu)建“中華黃帝文化研究中心”。仙都影視文化中心。充分利用仙都獨特的山水特色，在仙都拍攝的、在全國有較大影響的百部影視作品的優(yōu)勢資源和“仙都影視博物館”的場所，構(gòu)建“仙都影視文化中心”。仙都石文化中心。充分利用仙都從唐代到現(xiàn)在和風(fēng)格多樣的摩崖石刻為代表的石文化資源，以朱熹講學(xué)的獨峰書院為載體，在仙都構(gòu)建“仙都石文化中心”。六、大力推進(jìn)“三區(qū)”工程建設(shè)仙都鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，扶持、引導(dǎo)全縣農(nóng)家樂旅游發(fā)展?？N云有條件開發(fā)旅游的鄉(xiāng)村眾多，且資源相似性較大，為最大限度發(fā)揮每一處鄉(xiāng)村旅游資源的綜合效益，切忌遍地開花?？h政府牽頭，由旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會，用足用好國家惠農(nóng)支農(nóng)政策，整合各方資源，扶持、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。建議編制全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃，在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源和開發(fā)條件的基礎(chǔ)上，實行分層次、分類型、分階段的開發(fā)，指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村走特色化、差異化的共同發(fā)展道路。近期以仙都主景區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂為試點，建設(shè)集景區(qū)觀光、農(nóng)耕休閑、家庭度假、美食民俗等多種功能為一體的“農(nóng)游合一”的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，為探索適合我縣的農(nóng)家樂旅游發(fā)展模式總結(jié)經(jīng)驗和樹立樣板。依托生態(tài)農(nóng)業(yè)基地發(fā)展大洋山生態(tài)旅游示范區(qū)。充分利用大洋山高山農(nóng)業(yè)示范區(qū)的優(yōu)勢，擬建成若干集觀光旅游、休閑度假、運動健身于一體同時又具備農(nóng)業(yè)科技示范功能的現(xiàn)代化園區(qū)。在穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時，搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，開發(fā)綠色食品、爭創(chuàng)綠色品牌，納入政府深入實施“青山、綠水、藍(lán)天”、深化生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的軌道中去。依托生態(tài)資源和紅色資源建立雪峰村旅游扶貧示范區(qū)。在樹立和強化風(fēng)景旅游小城市形象的基礎(chǔ)上，樹立我省旅游扶貧示范區(qū)的樣板形象，利用先天資源優(yōu)勢和后發(fā)的生態(tài)優(yōu)勢，通過旅游業(yè)的發(fā)展帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，獲得雙豐收。第四章 保障措施一、合力興旅，營造旅游發(fā)展的良好氛圍強化政府主導(dǎo)。政府要切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展旅游業(yè)列入重要議事日程。為爭創(chuàng)“全省旅游經(jīng)濟強縣”，建立以協(xié)調(diào)功能為主的旅游發(fā)展委員會，充分發(fā)揮其職能作用，加強組織協(xié)調(diào)，定期研究旅游發(fā)展動態(tài)，及時解決全縣旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。對重大旅游投資項目，實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的機構(gòu)，切實抓好旅游工作。創(chuàng)新管理體制。根據(jù)“風(fēng)景與旅游一體、產(chǎn)品與市場結(jié)合、開發(fā)與保護(hù)統(tǒng)一”的原則，積極探索適合縉云實際的旅游管理體制，力求達(dá)到職能健全、協(xié)調(diào)方便