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正文內(nèi)容

九、勞動人事法規(guī)政策一勞動關(guān)系1勞動關(guān)系概述企業(yè)(編輯修改稿)

2025-08-14 07:24 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 工時間超過 15天,或者一年內(nèi)累計(jì)曠工時間超過 30天的,企業(yè)有權(quán)予以除名。 《 條例 》 第 1 1 1 17條規(guī)定,對職工的處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看,開除,同時可以給予一次性罰款。罰款金額一般不超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的 20%,對于有上面第3項(xiàng)和第 4項(xiàng)的職工,應(yīng)責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失,從職工本人的工資中扣除,每月扣除額不超過其月標(biāo)準(zhǔn)工資的 20%。降級一般為一級,最多不超過兩級。上述行為中有觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法懲處。 在具體實(shí)踐中,民營、外資、合資企業(yè)一般不適用 《 企業(yè)職工獎懲條例 》 ,而是依據(jù) 《 勞動法 》 第 25條規(guī)定,對嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的職工,可以解除其勞動合同。企業(yè)可自行規(guī)定內(nèi)部規(guī)章制度,在滿足以下條件后,與法律規(guī)定具有等同效力: 1)依法制定; 2)經(jīng)過民主程序; 3)已向勞動者公示。 勞動報酬 1)工資立法的原則 我國是社會主義國家, 《 憲法 》 明確規(guī)定:“ 社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實(shí)行各盡所能,按勞分配的原則。 ” 根據(jù)這一基本原則,《 勞動法 》 對工資有三點(diǎn)主要規(guī)定: ( 1)工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配的原則,實(shí)行同工同酬; ( 2)工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高; ( 3)國家對工資總額宏觀調(diào)控。 2)工資的形式 我國的工資形式主要有 : 計(jì)時工資 。 計(jì)件工資 。 獎金 。 津貼和補(bǔ)貼 。 加班加點(diǎn)工資 。 特殊情況下支付的工資。 3)最低工資保障制度 《 勞動法 》 第 48條規(guī)定: “ 國家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報國務(wù)院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 ” ( 1)最低工資標(biāo)準(zhǔn): 2022年 1月 20日由勞動和社會保障部頒布的《 最低工資規(guī)定 》 ,“最低工資標(biāo)準(zhǔn),是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。” “最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者,小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者?!? 下列各項(xiàng)不作為最低工資的組成部分: 延長工作時間工資; 中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的補(bǔ)貼; 國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動者福利待遇等。 ( 2)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定: 《 勞動法 》 第49條規(guī)定, “ 確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素: ( 1) 勞動者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用; ( 2) 社會平均工資水平; ( 3) 勞動生產(chǎn)率; ( 4) 就業(yè)狀況; ( 5) 地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。 ” ( 3)最低工資的保障與監(jiān)督 根據(jù) 《 最低工資規(guī)定 》 ,“用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后 10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動者公示?!? “用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)?!? “縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)最低工資執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。各級工會有權(quán)對最低工資執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動者工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧有姓U喜块T處理?!? ( 4)違反最低工資的責(zé)任 根據(jù) 《 最低工資規(guī)定 》 ,用人單位未履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向本單位全體勞動者公示的義務(wù)時,由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正;用人單位在勞動者提供正常勞動情況下違反最低工資給付規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動者工資,并可責(zé)令其按所欠工資的 1至 5倍支付勞動者賠償金。 4)工資支付制度 ( 1)工資支付形式: 工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付,不得以實(shí)物及有價證券替代;用人單位將工資支付給勞動者本人,因故不能領(lǐng)取時,可由其親屬或委托他人代領(lǐng)。 ( 2)工資支付時間: 必須在用人單位與勞動者約定的日期支付,如遇節(jié)假日或休息日,則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次,實(shí)行周、日、小時工資制的,可按周、日、小時支付 ( 3)特殊情況下的工資支付: ?依法參加的社會活動期間的工資支付; ?法定休假日期間的工資支付; ?婚喪假、探親假、產(chǎn)假期間的工資支付; ?加班加點(diǎn)工資支付; ?非因勞動者原因停工期間的工資支付; ?企業(yè)依法破產(chǎn)時的工資支付 ?關(guān)于特殊人員的工資支付,包括:勞動者受處分后的工資支付;在學(xué)習(xí)期、熟練期、見習(xí)期、試用期的工資支付;新就業(yè)復(fù)員軍人等的工資支付。 (三)社會保險 養(yǎng)老保險 1)基本養(yǎng)老保險 基本養(yǎng)老保險是按國家統(tǒng)一政策規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險制度。 ( 1)覆蓋范圍 2022年 12月 3日頒布的 《 關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定 》 進(jìn)一步明確指出:“城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。當(dāng)前及今后一個時期,要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn),擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍?!? ( 2)基本原則 ?與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則 ?社會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合原則 ?權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)原則 ?公平與效率相結(jié)合原則 ?行政管理和基金管理分開原則 ( 3)基金籌集 ?養(yǎng)老保險基金的負(fù)擔(dān)者:國家、企業(yè)、個人三方共同負(fù)擔(dān) 。 ?養(yǎng)老保險基金的籌集模式 從 2022年 1月 1日開始,個人帳戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的 11%調(diào)整為 8%,全部由個人繳費(fèi)形成,企業(yè)繳費(fèi)不再劃入個人帳戶。 ?繳費(fèi)比例和方式 – 企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)按本企業(yè)職工工資總額和當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例在稅前提取,由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳,企業(yè)繳費(fèi)的比例一般不得超過企業(yè)工資總額的 20%。 – 個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)按當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例從工資中提取,由企業(yè)在發(fā)放工資時代為收繳。個人繳費(fèi)的比例, 1997年不得低于本人繳費(fèi)工資的 4%, 1998年起每兩年提高 1個百分點(diǎn),最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的 8%。 – 本人繳費(fèi)工資即基本養(yǎng)老保險費(fèi)的征繳基數(shù),一般指上一年度本人的月平均工資,按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算,包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等收入。職工月平均工資收入超過當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY 200%或 300%以上的部分,不計(jì)入個人繳費(fèi)工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY 60%的,按 60%計(jì)入。 – 2022年 1月 1日開始,城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員被正式納入基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍,其繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY,繳費(fèi)比例為 20%,其中 8%記入個人賬戶。 ( 4)基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā) ?1997年 《 決定 》 實(shí)施后參加工作、繳費(fèi)年限 (含視同繳費(fèi)年限,下同 )累計(jì)滿 15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。 – 基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。 – 退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿 1年發(fā)給 1%。 – 個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù),計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。 ?1997年 《 決定 》 實(shí)施前參加工作, 2022年《 決定 》 實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿 15年的人員,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。 ?過渡性養(yǎng)老金從社會統(tǒng)籌基金中解決,具體發(fā)放水平由當(dāng)?shù)卣凑沾鏊胶侠磴暯?、新老政策平穩(wěn)過渡的原則測算、制訂,并報勞動保障部、財政部備案。 ?2022年 《 決定 》 實(shí)施后到達(dá)退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿 15年的人員,不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金;個人賬戶儲存額一次性支付給本人,終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。 ?2022年 《 決定 》 實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員,仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。 2)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險,又稱企業(yè)年金,是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度,是多層次養(yǎng)老保險體系的組成部分,由國家宏觀指導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。 根據(jù) 2022年 1月 6日頒布的 《 企業(yè)年金試行辦法 》 ,符合下列條件的企業(yè),可以建立企業(yè)年金: ?依法參加基本養(yǎng)老保險并履行繳費(fèi)義務(wù); ?具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力; ?已建立集體協(xié)商機(jī)制。 企業(yè)年金基金由下列各項(xiàng)組成: ?企業(yè)繳費(fèi); ?職工個人繳費(fèi); ?企業(yè)年金基金投資運(yùn)營收益。 ?企業(yè)繳費(fèi)每年不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一。 ?企業(yè)和職工個人繳費(fèi)合計(jì)一般不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的六分之一。 3)職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險 職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險是我國多層次養(yǎng)老保險體系的一個組成部分,是由職工自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一種補(bǔ)充保險形式。 ? 由社會保險機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險,由社會保險主管部門制定具體辦法,職工個人根據(jù)自己的工資收入情況,按規(guī)定繳納個人儲蓄性養(yǎng)老保險費(fèi),記入當(dāng)?shù)厣鐣kU機(jī)構(gòu)在有關(guān)銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險個人賬戶,并按不低于或高于同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計(jì)息,所得利息記入個人賬戶,本息一并歸職工個人所有。 ? 職工達(dá)到法定退休年齡經(jīng)批準(zhǔn)退休后,憑個人賬戶將儲蓄性養(yǎng)老保險金一次提取或分次提取。職工未到退休年齡而死亡,記入個人賬戶的儲蓄性養(yǎng)老保險金由其指定人或法定繼承人繼承。 醫(yī)療保險 1)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險 1998年 《 決定 》 規(guī)定,基本醫(yī)療保險制度所覆蓋的范圍包括:城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè)(國有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)等)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。 ( 1)建立城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度的原則 ?基本醫(yī)療保險的水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng) ?屬地管理 ?雙方負(fù)擔(dān) ?統(tǒng)籌結(jié)合 ( 2)醫(yī)療保險基金的籌集和管理 ?基本醫(yī)療保險費(fèi)用的繳納 – 用人單位繳費(fèi)率一般控制在職工工資總額的 6%左右 – 職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的 2%。 – 根據(jù) 1998年 《 決定 》 ,退休人員參加基本醫(yī)療保險,個人不繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。 ?個人帳戶和統(tǒng)籌基金 – 基本醫(yī)療保險基金由統(tǒng)籌基金和個人帳戶構(gòu)成。 – 職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi),全部計(jì)入個人賬戶。 – 用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)分為兩部分,一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個人賬戶。 – 劃入個人賬戶的比例一般為用人單位繳費(fèi)的 30%左右,具體比例由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)個人賬戶的支付范圍和職工年齡等因素確定。 ?基本醫(yī)療保險費(fèi)用的支付 – 統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的 10%左右,最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的 4倍左右。 – 起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)
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