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正文內(nèi)容

九、勞動(dòng)人事法規(guī)政策一勞動(dòng)關(guān)系1勞動(dòng)關(guān)系概述企業(yè)(編輯修改稿)

2025-08-14 07:24 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工時(shí)間超過(guò) 15天,或者一年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò) 30天的,企業(yè)有權(quán)予以除名。 《 條例 》 第 1 1 1 17條規(guī)定,對(duì)職工的處分分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看,開(kāi)除,同時(shí)可以給予一次性罰款。罰款金額一般不超過(guò)本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的 20%,對(duì)于有上面第3項(xiàng)和第 4項(xiàng)的職工,應(yīng)責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失,從職工本人的工資中扣除,每月扣除額不超過(guò)其月標(biāo)準(zhǔn)工資的 20%。降級(jí)一般為一級(jí),最多不超過(guò)兩級(jí)。上述行為中有觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法懲處。 在具體實(shí)踐中,民營(yíng)、外資、合資企業(yè)一般不適用 《 企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例 》 ,而是依據(jù) 《 勞動(dòng)法 》 第 25條規(guī)定,對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的職工,可以解除其勞動(dòng)合同。企業(yè)可自行規(guī)定內(nèi)部規(guī)章制度,在滿(mǎn)足以下條件后,與法律規(guī)定具有等同效力: 1)依法制定; 2)經(jīng)過(guò)民主程序; 3)已向勞動(dòng)者公示。 勞動(dòng)報(bào)酬 1)工資立法的原則 我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家, 《 憲法 》 明確規(guī)定:“ 社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度,實(shí)行各盡所能,按勞分配的原則。 ” 根據(jù)這一基本原則,《 勞動(dòng)法 》 對(duì)工資有三點(diǎn)主要規(guī)定: ( 1)工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配的原則,實(shí)行同工同酬; ( 2)工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高; ( 3)國(guó)家對(duì)工資總額宏觀調(diào)控。 2)工資的形式 我國(guó)的工資形式主要有 : 計(jì)時(shí)工資 。 計(jì)件工資 。 獎(jiǎng)金 。 津貼和補(bǔ)貼 。 加班加點(diǎn)工資 。 特殊情況下支付的工資。 3)最低工資保障制度 《 勞動(dòng)法 》 第 48條規(guī)定: “ 國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 ” ( 1)最低工資標(biāo)準(zhǔn): 2022年 1月 20日由勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的《 最低工資規(guī)定 》 ,“最低工資標(biāo)準(zhǔn),是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬?!? “最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者?!? 下列各項(xiàng)不作為最低工資的組成部分: 延長(zhǎng)工作時(shí)間工資; 中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的補(bǔ)貼; 國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。 ( 2)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定: 《 勞動(dòng)法 》 第49條規(guī)定, “ 確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素: ( 1) 勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用; ( 2) 社會(huì)平均工資水平; ( 3) 勞動(dòng)生產(chǎn)率; ( 4) 就業(yè)狀況; ( 5) 地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。 ” ( 3)最低工資的保障與監(jiān)督 根據(jù) 《 最低工資規(guī)定 》 ,“用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后 10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動(dòng)者公示。” “用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。” “縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)最低工資執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)最低工資執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動(dòng)者工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政保障部門(mén)處理?!? ( 4)違反最低工資的責(zé)任 根據(jù) 《 最低工資規(guī)定 》 ,用人單位未履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向本單位全體勞動(dòng)者公示的義務(wù)時(shí),由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期改正;用人單位在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)情況下違反最低工資給付規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資,并可責(zé)令其按所欠工資的 1至 5倍支付勞動(dòng)者賠償金。 4)工資支付制度 ( 1)工資支付形式: 工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付,不得以實(shí)物及有價(jià)證券替代;用人單位將工資支付給勞動(dòng)者本人,因故不能領(lǐng)取時(shí),可由其親屬或委托他人代領(lǐng)。 ( 2)工資支付時(shí)間: 必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付,如遇節(jié)假日或休息日,則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次,實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的,可按周、日、小時(shí)支付 ( 3)特殊情況下的工資支付: ?依法參加的社會(huì)活動(dòng)期間的工資支付; ?法定休假日期間的工資支付; ?婚喪假、探親假、產(chǎn)假期間的工資支付; ?加班加點(diǎn)工資支付; ?非因勞動(dòng)者原因停工期間的工資支付; ?企業(yè)依法破產(chǎn)時(shí)的工資支付 ?關(guān)于特殊人員的工資支付,包括:勞動(dòng)者受處分后的工資支付;在學(xué)習(xí)期、熟練期、見(jiàn)習(xí)期、試用期的工資支付;新就業(yè)復(fù)員軍人等的工資支付。 (三)社會(huì)保險(xiǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn) 1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是按國(guó)家統(tǒng)一政策規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 ( 1)覆蓋范圍 2022年 12月 3日頒布的 《 關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定 》 進(jìn)一步明確指出:“城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn),擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍?!? ( 2)基本原則 ?與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則 ?社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合原則 ?權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則 ?公平與效率相結(jié)合原則 ?行政管理和基金管理分開(kāi)原則 ( 3)基金籌集 ?養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的負(fù)擔(dān)者:國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān) 。 ?養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集模式 從 2022年 1月 1日開(kāi)始,個(gè)人帳戶(hù)的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的 11%調(diào)整為 8%,全部由個(gè)人繳費(fèi)形成,企業(yè)繳費(fèi)不再劃入個(gè)人帳戶(hù)。 ?繳費(fèi)比例和方式 – 企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按本企業(yè)職工工資總額和當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例在稅前提取,由企業(yè)開(kāi)戶(hù)銀行按月代為扣繳,企業(yè)繳費(fèi)的比例一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的 20%。 – 個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例從工資中提取,由企業(yè)在發(fā)放工資時(shí)代為收繳。個(gè)人繳費(fèi)的比例, 1997年不得低于本人繳費(fèi)工資的 4%, 1998年起每?jī)赡晏岣?1個(gè)百分點(diǎn),最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的 8%。 – 本人繳費(fèi)工資即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳基數(shù),一般指上一年度本人的月平均工資,按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算,包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。職工月平均工資收入超過(guò)當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY 200%或 300%以上的部分,不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY 60%的,按 60%計(jì)入。 – 2022年 1月 1日開(kāi)始,城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員被正式納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍,其繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY,繳費(fèi)比例為 20%,其中 8%記入個(gè)人賬戶(hù)。 ( 4)基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā) ?1997年 《 決定 》 實(shí)施后參加工作、繳費(fèi)年限 (含視同繳費(fèi)年限,下同 )累計(jì)滿(mǎn) 15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。 – 基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成。 – 退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿(mǎn) 1年發(fā)給 1%。 – 個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù),計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。 ?1997年 《 決定 》 實(shí)施前參加工作, 2022年《 決定 》 實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn) 15年的人員,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。 ?過(guò)渡性養(yǎng)老金從社會(huì)統(tǒng)籌基金中解決,具體發(fā)放水平由當(dāng)?shù)卣凑沾鏊胶侠磴暯?、新老政策平穩(wěn)過(guò)渡的原則測(cè)算、制訂,并報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部備案。 ?2022年 《 決定 》 實(shí)施后到達(dá)退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn) 15年的人員,不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金;個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人,終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 ?2022年 《 決定 》 實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員,仍按國(guó)家原來(lái)的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。 2)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),又稱(chēng)企業(yè)年金,是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的組成部分,由國(guó)家宏觀指導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。 根據(jù) 2022年 1月 6日頒布的 《 企業(yè)年金試行辦法 》 ,符合下列條件的企業(yè),可以建立企業(yè)年金: ?依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù); ?具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力; ?已建立集體協(xié)商機(jī)制。 企業(yè)年金基金由下列各項(xiàng)組成: ?企業(yè)繳費(fèi); ?職工個(gè)人繳費(fèi); ?企業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益。 ?企業(yè)繳費(fèi)每年不超過(guò)本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一。 ?企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)一般不超過(guò)本企業(yè)上年度職工工資總額的六分之一。 3)職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn) 職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的一個(gè)組成部分,是由職工自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一種補(bǔ)充保險(xiǎn)形式。 ? 由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),由社會(huì)保險(xiǎn)主管部門(mén)制定具體辦法,職工個(gè)人根據(jù)自己的工資收入情況,按規(guī)定繳納個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),記入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在有關(guān)銀行開(kāi)設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),并按不低于或高于同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,所得利息記入個(gè)人賬戶(hù),本息一并歸職工個(gè)人所有。 ? 職工達(dá)到法定退休年齡經(jīng)批準(zhǔn)退休后,憑個(gè)人賬戶(hù)將儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)金一次提取或分次提取。職工未到退休年齡而死亡,記入個(gè)人賬戶(hù)的儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)金由其指定人或法定繼承人繼承。 醫(yī)療保險(xiǎn) 1)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn) 1998年 《 決定 》 規(guī)定,基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度所覆蓋的范圍包括:城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè)(國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。 ( 1)建立城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則 ?基本醫(yī)療保險(xiǎn)的水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng) ?屬地管理 ?雙方負(fù)擔(dān) ?統(tǒng)籌結(jié)合 ( 2)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集和管理 ?基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納 – 用人單位繳費(fèi)率一般控制在職工工資總額的 6%左右 – 職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的 2%。 – 根據(jù) 1998年 《 決定 》 ,退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。 ?個(gè)人帳戶(hù)和統(tǒng)籌基金 – 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶(hù)構(gòu)成。 – 職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。 – 用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分,一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個(gè)人賬戶(hù)。 – 劃入個(gè)人賬戶(hù)的比例一般為用人單位繳費(fèi)的 30%左右,具體比例由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)個(gè)人賬戶(hù)的支付范圍和職工年齡等因素確定。 ?基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付 – 統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的 10%左右,最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的 4倍左右。 – 起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)
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