【文章內(nèi)容簡介】 和人口的重要平臺，引導(dǎo)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)集中、促進(jìn)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是加快建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機制。積極探索建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合機制，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工一體化，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村村落、工業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境作為一個整體進(jìn)行規(guī)劃和建 設(shè)，促進(jìn)各類要素資源的優(yōu)化配置。 （五）以兩型社會建設(shè)為重點，構(gòu)建改革開放新格局。 一是加快大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加強部門力量和政策資源的整合，通過各領(lǐng)域重點建設(shè)和改革項目在先導(dǎo)區(qū)的先行示范，引領(lǐng)和帶動全市改革試驗的推進(jìn)。加快先導(dǎo)區(qū)重大項目建設(shè)。進(jìn)一步編制和完善先導(dǎo)區(qū)的各項規(guī)劃，加快區(qū)域骨干路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)洋湖垸、梅溪湖、濱江新城三大片區(qū)開發(fā)，加快坪塘老工業(yè)基地、岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境整治和提升。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚，加快形成兩型產(chǎn)業(yè)在先導(dǎo)區(qū)集群化發(fā)展的態(tài)勢。保持和發(fā)揮先導(dǎo)區(qū)行政管理的高效能優(yōu)勢，持續(xù)推 進(jìn)先導(dǎo)區(qū)土地管理、投融資等改革創(chuàng)新。二是推進(jìn)重點領(lǐng)域建設(shè)和改革突破。按照綜合配套與重點突破相結(jié)合的原則，著力推進(jìn)節(jié)約集約用 房地產(chǎn)商域網(wǎng) 海量房地產(chǎn)資料下載 房商網(wǎng) 全國最低價銷售《 2020 房地產(chǎn)營銷策劃大全》聯(lián)系 ： 1053527879 地、兩型規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境治理、兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兩型文化建設(shè)的突破，深化體制機制改革創(chuàng)新，加快改革試驗進(jìn)程。圍繞土地節(jié)約集約利用，健全用地指標(biāo)控制體系，擴大實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村土地綜合整治項目，推進(jìn)農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)規(guī)?；?guī)范化流轉(zhuǎn)和農(nóng)村建設(shè)用地交易，進(jìn)一步創(chuàng)新和推廣節(jié)地模式。加快以綠色為核心的“兩型社會”城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究和實施，推進(jìn)綠色規(guī)劃、綠色市政、綠色建筑、兩型新農(nóng) 村建設(shè)的試點工作并推廣實施。推動小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展和消費金融公司試點，積極創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)投資基金，進(jìn)一步創(chuàng)新金融工具和融資手段。推進(jìn)兩型社會示范創(chuàng)建活動，引導(dǎo)全體社會成員投身“兩型社會”建設(shè)實踐。三是加強生態(tài)環(huán)境治理。全面實施環(huán)保三年行動計劃，以瀏陽河、撈刀河、溈水河、靳江河四大流域生態(tài)修復(fù)治理為目標(biāo)，突出抓好污水和垃圾處理、工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、重金屬污染等治理工作。推進(jìn)流域水資源、濕地、林地、揚塵等生態(tài)補償試點，實施較大規(guī)模的環(huán)境資源交易。加強長株潭綠心保護，對納入范圍的暮云鎮(zhèn)、跳馬鄉(xiāng)、柏加鎮(zhèn)，編 制好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并加強保護管理。推進(jìn)國家節(jié)水型試點城市建設(shè)。加快湘江生態(tài)經(jīng)濟帶和城市林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)步伐。四是提升對外開放程度和水平。突出產(chǎn)業(yè)項目招商引資，力爭全年實際到位外資22 億美元，引進(jìn)市外境內(nèi)資金 635 億元。支持企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，推動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高出口產(chǎn)品附加值。推進(jìn)高新區(qū)和青竹湖等服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，大力扶持服務(wù)外包龍頭企業(yè)發(fā)展。充分利用金霞保稅物流中心優(yōu)勢，積極申報國家出口加工區(qū)，大 房地產(chǎn)商域網(wǎng) 海量房地產(chǎn)資料下載 房商網(wǎng) 全國最低價銷售《 2020 房地產(chǎn)營銷策劃大全》聯(lián)系 ： 1053527879 力發(fā)展出口加工貿(mào)易。支持工程機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展境外投資和境外并購，鼓勵企業(yè)通過境外投資和承 包大型境外工程項目帶動外派勞務(wù)發(fā)展。抓住發(fā)達(dá)國家和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，利用我市兩型社會建設(shè)試驗區(qū)的品牌效應(yīng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 （六）以改善民生狀況為重點，構(gòu)建和諧長沙。 一是加快建立城鄉(xiāng)一體、居民共享的社會保障體系。按照?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。抓緊制定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老辦法，將無社會養(yǎng)老保障的城鄉(xiāng)居民全部納入制度范圍。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。完善被征地農(nóng)民生活保障制度，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)換社會保障。努力擴大社會保險 覆蓋面，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險共新增參保 30 萬人。二是積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)一體的創(chuàng)業(yè)推動工作機制、協(xié)調(diào)機制、政策扶持機制和就業(yè)援助制度，落實各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)先安排能擴大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和重大項目，發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位 萬個。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強高校畢業(yè)生、下崗職工、農(nóng)民工的職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，全年完成職業(yè)技能培訓(xùn) 13 萬人次。三是加快社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育 均衡發(fā)展，加快中小學(xué)校舍安全工程、長沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)職教基地建設(shè)。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平；實施六 房地產(chǎn)商域網(wǎng) 海量房地產(chǎn)資料下載 房商網(wǎng) 全國最低價銷售《 2020 房地產(chǎn)營銷策劃大全》聯(lián)系 ： 1053527879 項重大公共衛(wèi)生服務(wù)及九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高公共衛(wèi)生整體水平；加快整合和盤活現(xiàn)有醫(yī)藥衛(wèi)生資源，全面提升利用效率和效益。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，積極建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和體育服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)市青少年宮、農(nóng)民體育健身工程等項目建設(shè)。四是加強社會管理。加強政府自身建設(shè)，突出履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)。 建立健全人民滿意城市創(chuàng)建工作長效機制。健全維護社會穩(wěn)定的長效機制。提高社會中介組織的行業(yè)管理水平。重點解決社會治安、生產(chǎn)、食品、藥品、交通安全等關(guān)系到老百姓切身利益的問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。 （七）以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為重點，打造發(fā)展洼地。 一是抓體制創(chuàng)新。圍繞突破經(jīng)濟社會發(fā)展的體制 性障礙 ，重點推進(jìn)土地管理體制改革，在拓展城市發(fā)展空間的同時解決新農(nóng)村建設(shè)資金；加快金融體制改革，推動傳 統(tǒng)的間接融資向直接融資方式轉(zhuǎn)變，多渠道籌措建設(shè)資金；推進(jìn)科技創(chuàng)新體制改革，促進(jìn)長沙科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；深化行政管理體制改革，簡化行政審批手續(xù)，提高行政效率。二是抓政策創(chuàng)新。在認(rèn)真落實國家、省、市已有政策的基礎(chǔ)上，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定解決問題的政策措施。重點加強產(chǎn)業(yè)投入、擴大消費、啟動民間投資、關(guān)注民生等方面的政策創(chuàng)新。三是抓政務(wù)服務(wù)。在抓好內(nèi)部流程再造的基礎(chǔ)上加快外部流程再造，進(jìn)一步減少、歸并審批項目，規(guī)范審批行為；繼續(xù)清理、取消或調(diào)整行政許可、非行政許可收費項目，切實減輕企業(yè) 負(fù)擔(dān)。 房地產(chǎn)商域網(wǎng) 海量房地產(chǎn)資料下載 房商網(wǎng) 全國最低價銷售《 2020 房地產(chǎn)營銷策劃大全》聯(lián)系 ： 1053527879 在做好以上工作的同時，圍繞編制好“十二五”規(guī)劃，加強宏觀謀劃，深入分析國內(nèi)外發(fā)展形勢變化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握市情和發(fā)展階段特征，認(rèn)真開展發(fā)展基礎(chǔ)調(diào)查和重大問題研究，精心策劃關(guān)系我市長遠(yuǎn)發(fā)展、全局發(fā)展的重大項目，科學(xué)編制好全市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，為“十二五”發(fā)展提供保障。 房地產(chǎn)商域網(wǎng) 海量房地產(chǎn)資料下載 房商網(wǎng) 全國最低價銷售《 2020 房地產(chǎn)營銷策劃大全》聯(lián)系 ： 1053527879 第二章 、 長沙縣 經(jīng)濟概況 2020 年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展在極其困難的環(huán)境中取得歷史性突破的一年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣干部群眾以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市重大戰(zhàn)略部署，全 力保增長、保民生、保穩(wěn)定、強基礎(chǔ)，努力克服各種困難， 完成或超額完成了縣 十五屆人民代表大會第三次會議 確定的各項目標(biāo)任務(wù)。 （一）綜合實力在應(yīng)對危機中逆勢增長。 一年來，我們面對復(fù)雜情況和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確研判形勢，趨利避害、果斷決策，緊密結(jié)合實際，提出了“發(fā)展保速度、工作上水平”的總體要求，率先在擴投資、振產(chǎn)業(yè)、保民生、促消費等方面實施了一系列刺激發(fā)展的具體措施，想方設(shè)法啟動多年想啟動而沒有啟動的事情，辦成規(guī)劃多年而沒有動工的建設(shè)，全縣經(jīng)濟低開高走、全面回升、好于預(yù)期，綜合經(jīng)濟實力、市場競爭力和對外影響力顯著增強。 2020 年，預(yù)計全縣完成GDP431 億元，同比（下同）增長 17%；工業(yè)總產(chǎn)值 875 億元，增長%；財政總收入 億元，增長 %；社會消費品零售總額 106億元，增長 %；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 63 億元，增長 7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá) 18575 元和 9340 元，增長 10%、 %；實際到位內(nèi)、外資分別為 億元和 億美元，增長 %和 %，是我縣新世紀(jì)以來發(fā)展最快的年份之一。在 2020 年度全國縣域經(jīng)濟基本競爭力和 全國中小城市科學(xué)發(fā)展百強評比中，分別位居第 34 位 房地產(chǎn)商域網(wǎng) 海量房地產(chǎn)資料下載 房商網(wǎng) 全國最低價銷售《 2020 房地產(chǎn)營銷策劃大全》聯(lián)系 ： 1053527879 和 48 位 。 躋身“中國十佳兩型中小城市”行列，獲得首批縣級“中國最具幸福感城市”殊榮，被評為“ 2020 中國改革年度十佳縣”。 （二）發(fā)展后勁在改革開放中持續(xù)增強。 始終把解放思想、更新觀念、創(chuàng)新體制作為發(fā)展的強大動力。遵循現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)園區(qū)管理體制創(chuàng)新，按照“積極穩(wěn)妥、分步實施”的原則，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園納入經(jīng)開區(qū)管理，星沙、黃花、榔梨三個產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)由經(jīng)開區(qū)托管。構(gòu)造星沙區(qū)域大東城的發(fā)展框架，積極推進(jìn)城市管理體制改革，完成一期撤鎮(zhèn)設(shè)街道工作，成立星沙、湘龍、泉塘 3個街道辦事處，組建松雅湖管理局。努力探索新 農(nóng)村建設(shè)的新模式，進(jìn)一步明晰“南工北農(nóng)”區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)分工，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)管委會，啟動“板倉小鎮(zhèn)”和以“圣毅園”為代表的 24 個現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)。完善投融資管理體制，加強投融資平臺建設(shè)，健全政府投資管理辦法。創(chuàng)新人才建設(shè)管理機制，啟動實施“ 3235”工程（ 3 年內(nèi)面向全國引進(jìn)專業(yè)人才 200名，引進(jìn)和儲備黨政干部后備人才 300名，公開選聘到村、社區(qū)任職高校畢業(yè)生 500 名），在全省率先實現(xiàn)“每村一名大學(xué)生村官”的目標(biāo)。改革增強了發(fā)展的活力，開放蓄積了發(fā)展的能量。長豐集團與廣汽集團成功實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，投資 100 億元的菲亞特汽車生產(chǎn)項目順利開工建設(shè)；三一重工在德國建設(shè)研發(fā)中心及制造基地，成為我國在歐洲最大的實業(yè)投資項目；華良中意整體收購伊萊克斯長沙工廠；陜汽環(huán)通一期、中鐵軌道、博世二期等一批大項目相繼竣工投產(chǎn)；南航、廈航、深航、中煙物流、快樂淘寶等一批好項目成功落戶。 房地產(chǎn)商域網(wǎng) 海量房地產(chǎn)資料下載 房商網(wǎng) 全國最低價銷售《 2020 房地產(chǎn)營銷策劃大全》聯(lián)系 ： 1053527879 （三）城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌發(fā)展中快速推進(jìn)。 以“三個十”為龍頭的重大項目建設(shè)強力推進(jìn)，完成全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %。投資約 38 億元的松雅湖項目全面啟動建設(shè)，半年時間完成拆遷，與北大青鳥達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，一期工程成功實現(xiàn)蓄水。武廣高鐵、芙蓉大 道（長沙段）建成通車，黃花機場擴建、長株高速等市以上重點工程順利推進(jìn)，長永高速 CBD（中央商務(wù)區(qū)）、黃興大道北延等重大項目加快建設(shè)。建設(shè)用地得到有力保障，拆遷安置工作規(guī)范有序。完成《星沙新城概念性規(guī)劃》，在全省率先啟動《城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》編制，《新農(nóng)村村莊規(guī)劃》編制率達(dá) 90%。商品房銷售面積 萬平方米，增長 %；銷售額 億元，增長 %。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá) 平方公里，城鎮(zhèn)化率 %。城市夜景亮化一期工程全面完成，建成全省首個“節(jié)水型城市”，再獲“中國人居環(huán)境范例獎”（城市管 理與市容環(huán)境治理建設(shè)領(lǐng)域）。開展“全國生態(tài)縣”和“全國綠色小康縣”創(chuàng)建活動，生態(tài)保護和建設(shè)力度加大。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程，集中 整治 39 家污染嚴(yán)重的規(guī)模養(yǎng)殖場，建成 2 個農(nóng)業(yè)面源污染整治示范點，城北、榔梨、暮云等污水處理廠加快建設(shè)。深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作，完成 萬畝土地整理。農(nóng)業(yè)機械化水平大幅提升。大力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、病險水庫治理和山塘清淤擴容工程，被評為“全省水利建設(shè)先進(jìn)縣”。加快電力主網(wǎng)、農(nóng)配網(wǎng)改造建設(shè)步伐。 完成農(nóng)村公路建設(shè)里程 496 公里。管道天然氣進(jìn)入縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 3G 網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集 鎮(zhèn)全覆蓋，寬帶上網(wǎng)基本實現(xiàn)“村村通”。 房地產(chǎn)商域網(wǎng) 海量房地產(chǎn)資料下載 房商網(wǎng) 全國最低價銷售《 2020 房地產(chǎn)營銷策劃大全》聯(lián)系 ： 1053527879 （四）社會建設(shè)在和諧創(chuàng)建中全面進(jìn)步。 財政用于民生領(lǐng)域的支出達(dá) 億元，占一般預(yù)算支出的 70%。 42 項為民辦實事任務(wù)全面完成，被評為“全省為民辦實事先進(jìn)單位”?；I集 1000 萬元向全縣貧困家庭派送“過年紅包”。投入 5000 萬元深入開展“創(chuàng)業(yè)富民”活動，激發(fā)了全縣人民干事興業(yè)的熱情。全面開展“食品安全縣”創(chuàng)建，有力保障了人民食品安全。努力建設(shè)“人民滿意縣”， 安排 3000萬元集中用于中心集鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設(shè)?！鞍簿庸こ獭?、“貧居工程”建設(shè)取得實效。 47 項 億元涉農(nóng) 補貼實現(xiàn)“一卡通”。 制定教育強縣規(guī)劃，全面啟動 校舍安全工程， 54 所中小學(xué)成功創(chuàng)建“兩型學(xué)?！?。建成 5 個示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，廣場文化、“全民讀書月”等活動豐富了群眾的精神生活，第三次全國文物普查取得重要成果。鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起，旅游成為啟動內(nèi)需的生力軍?；踞t(yī)療保障實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣鄉(xiāng)醫(yī)院住院補償率達(dá) 70%，“甲型”流感得到有效防控 。城鄉(xiāng)低保、慈善捐助、優(yōu)撫撫恤進(jìn)一步加大力度。全面實施被征地農(nóng)民的社會保障制度，在全市率先啟動 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點， 10 萬農(nóng)村老人喜領(lǐng)養(yǎng)老金 。蟬聯(lián)“全國科技進(jìn)步先進(jìn) 縣”稱號。繼續(xù)保持“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全國