中國現(xiàn)行稅制及其改革綜述(編輯修改稿)
2025-08-13 21:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 府對國民收入分配的主體調(diào)節(jié)作用 ? （ 2）影響了投資環(huán)境。特別是影響了外商投資的積極性。各種名目收費的存在，由于無法預(yù)測。使得投資者難以準確估計投資的回報率，以致許多企業(yè)投資后，由于收費的因素，造成了預(yù)測收益和實際收益相去甚遠而怨聲載道。 ? （ 3） “ 費多稅少 ” 矛盾的實質(zhì)是政府部門收入機制的不規(guī)范以及由此引發(fā)的政府部門行為的不規(guī)范，且容易產(chǎn)生腐敗行為 ? 推進稅費改革的總體設(shè)想 ? 我國推行費稅改革的總體思路是：在對現(xiàn)有收費項目全面進行清理整頓的基礎(chǔ)上，理順政府財政分配關(guān)系，建立以稅為主。以費為輔的分配體系，從根本上減輕企事業(yè)單位和居民個人的負擔，為社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。其具體措施可以概括為： “ 清理、轉(zhuǎn)型、改變、保留 ” ，即： ? （ 1）要認真清理并取消目前全國各地普遍存在著的大量不合理的收費項目； ? （ 2）對一些按照政企分開要求，將不再體現(xiàn)政府職能的行政性收費改為經(jīng)營性收費，按照經(jīng)濟原則，使其真正自負盈虧，并依法納稅； ? （ 3）對那些具有稅收性質(zhì)的收費，在經(jīng)過嚴格規(guī)范后，通過立法，將其正式納入稅收的軌道。 ? （ 4）經(jīng)過論證，對確需保留的少數(shù)收費項目，要通過各種整改措施納入正軌，并相應(yīng)實行規(guī)范的管理。 ? 在上述稅費改革中，核心問題是費改稅的實施。 第一課 稅制概述 一、稅收的概念和本質(zhì) 稅收是國家憑借政治權(quán)力，無償?shù)卣魇諏嵨锘蜇泿牛匀〉秘斦杖氲囊环N工具。從本質(zhì)上來看，稅收是憑借國家政治權(quán)力實現(xiàn)的特殊分配關(guān)系 （一）稅收體現(xiàn)分配關(guān)系 稅收作為一種財政收入，在社會再生產(chǎn)過程中，是個分配范疇。 （二）稅收是憑借國家政治權(quán)力實現(xiàn)的特殊分配 稅收是憑借國家政治權(quán)力而不是憑借財產(chǎn)權(quán)力實現(xiàn)的分配。國家征稅不受所有權(quán)的限制，對不同所有者普遍適用。稅收是國家取得財政收入的最普遍的形式 。 二、稅收的形式特征 從形式特征來看，稅收具有無償性、強制性、固定性的特征 （一）稅收的無償性 稅收的無償性是指國家征稅以后，其收入就為國家所有，不再直接歸還納稅人，也不支付任何報酬。稅收的無償性特征是從直觀的角度對具體的納稅人來說的。稅收的這個特征，是國家財政支出的無償決定的。 （二）稅收的強制性 稅收的強制性是指國家依據(jù)法律征稅，而并非一種自愿繳納，納稅人必須依法納稅，否則就要受到法律的制裁，國家征稅的方式之所以是強制的，就是由于稅收的無償性這種特殊分配形式?jīng)Q定的。 （三）稅收的固
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1