【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 示一周?！　〉诙畻l　對(duì)掛網(wǎng)目錄外的新藥、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《藥品差比價(jià)規(guī)則（試行）》中未列劑型、無(wú)代表品的藥品作為議價(jià)品種?！　〉诙粭l　網(wǎng)上競(jìng)價(jià)品種不得高于該品種在內(nèi)蒙古地區(qū)市場(chǎng)最低零售價(jià)格20％。各質(zhì)量層次中的獨(dú)家品種掛網(wǎng)價(jià)格，由不同代理商競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生，多家生產(chǎn)的品種掛網(wǎng)價(jià)格采取價(jià)格末尾淘汰（最高價(jià)格）產(chǎn)生。　　第二十二條　對(duì)臨床用量（金額）比較大，降價(jià)幅度比較大的品種（如企業(yè)自主定價(jià)的抗菌藥物品種），在充分的市場(chǎng)調(diào)研和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，確定競(jìng)（議）價(jià)采購(gòu)需求目錄，采用集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)或議價(jià)采購(gòu)的辦法確定比較合理的價(jià)格，報(bào)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)備案，符合條件的藥品供應(yīng)商都可以通過(guò)服務(wù)平臺(tái)與醫(yī)院交易?！　〉诙龡l　競(jìng)（議）價(jià)采購(gòu)和備案采購(gòu)需求目錄，由各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和供應(yīng)企業(yè)申報(bào)，內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，由專(zhuān)家組組織市場(chǎng)調(diào)研和論證后，在網(wǎng)上公示一周，最后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定執(zhí)行?！　〉诙臈l　區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的新劑型藥品，定期在內(nèi)蒙古地區(qū)藥品、醫(yī)用耗材競(jìng)價(jià)采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家進(jìn)行議價(jià)確定掛網(wǎng)價(jià)格；新規(guī)格藥品的掛網(wǎng)價(jià)格，必須符合同種藥品規(guī)格價(jià)格比的有關(guān)規(guī)定；相同劑型、不同規(guī)格藥品的掛網(wǎng)價(jià)格，必須符合同質(zhì)量層次藥品規(guī)格價(jià)格比的有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)決抵制通過(guò)改變劑型、規(guī)格、包裝等變相漲價(jià)的行為?！　〉诙鍡l　質(zhì)量層次　　一、普通GMP藥品　　二、原研制藥品　　三、政府單獨(dú)定價(jià)藥品　　四、專(zhuān)利藥品　　五、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥　　六、合資藥品　　七、進(jìn)口藥品　　第二十六條　報(bào)價(jià)、價(jià)格談判及中標(biāo)規(guī)則　　一、報(bào)價(jià)要求　?。ㄒ唬┥a(chǎn)企業(yè)所報(bào)價(jià)格是指生產(chǎn)企業(yè)或其委托的經(jīng)營(yíng)企業(yè)可供應(yīng)給采購(gòu)人的供貨價(jià)?！　。ǘ?shí)際報(bào)價(jià)時(shí)，限價(jià)目錄品種按最小制劑單位報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)保留到小數(shù)點(diǎn)后3位（），如超出小數(shù)點(diǎn)后3位，則四舍五入?！　。ㄈ﹫?bào)價(jià)使用貨幣及單位：人民幣（元）。所有投標(biāo)藥品都必須使用通用名報(bào)價(jià)?！　。ㄋ模﹫?bào)價(jià)時(shí)間：本方案所指時(shí)間為北京時(shí)間?！　。ㄎ澹└哂谙迌r(jià)的報(bào)價(jià)無(wú)效?！　。┫迌r(jià)競(jìng)價(jià)目錄品種，同競(jìng)價(jià)組同生產(chǎn)企業(yè)不同包裝規(guī)格只能選擇最小包裝規(guī)格品種進(jìn)行報(bào)價(jià)，其它包裝規(guī)格品種價(jià)格按差比價(jià)規(guī)則進(jìn)行計(jì)算?！　。ㄆ撸┧型稑?biāo)報(bào)價(jià)在報(bào)價(jià)截止后均不能作任何修改。投標(biāo)人慎重報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)有誤，后果自負(fù)?！　⊥贩N、同劑型、同規(guī)格藥品下一質(zhì)量層次藥品中標(biāo)價(jià)不得高于上一質(zhì)量層次的中標(biāo)價(jià)，否則按廢標(biāo)處理?！　。ò耍┌醋钚挝粓?bào)價(jià)，其中口服制劑以最小包裝單位報(bào)，注射劑以支（瓶）報(bào)；大容量注射劑以瓶報(bào)；中成藥及外用制劑中貼膏、貼膜、貼片等以基本包裝報(bào)；外用制劑中的乳膠劑、凝膠劑、滴眼劑、滴鼻劑、滴耳劑、軟膏劑、眼膏劑、噴霧劑、氣霧劑等以支報(bào)?！　《?、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的組成　　評(píng)標(biāo)專(zhuān)家由自治區(qū)藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理等方面專(zhuān)家若干人（單數(shù)）組成，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取工作由自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督管理辦公室組織實(shí)施，以隨機(jī)的方式從自治區(qū)專(zhuān)家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。從抽取專(zhuān)家到開(kāi)始評(píng)標(biāo)的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)，在抽取專(zhuān)家時(shí)，應(yīng)抽取一定數(shù)量的預(yù)備替補(bǔ)專(zhuān)家。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不能進(jìn)入談判專(zhuān)家小組，已經(jīng)進(jìn)入的將予以更換?！　〉诙邨l　評(píng)審原則　　一、評(píng)審基本原則是質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、誠(chéng)實(shí)信用和公開(kāi)、公平、公正，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，維護(hù)招標(biāo)采購(gòu)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益?！　《⒃u(píng)審要素及各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)遵照以下原則　?。ㄒ唬﹫?jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則?！　。ǘ?shí)行科學(xué)評(píng)估、集體決策?！　。ㄈ┵|(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理?！　。ㄋ模┍Ｕ厢t(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用藥需要，考慮不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥差異，滿足不同人群的用藥需求?！　。ㄎ澹┌凑照袠?biāo)采購(gòu)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。　?。┮蜻`法違規(guī)被有關(guān)行政部門(mén)查處并通報(bào)的投標(biāo)人、投標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、投標(biāo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，視情節(jié)輕重，可在兩年內(nèi)拒絕其投標(biāo)。　　第二十八條　評(píng)審辦法　　一、評(píng)審委員會(huì)通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)藥品進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審?！　《?、藥品質(zhì)量層次等客觀指標(biāo)依據(jù)審查合格的材料由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成，進(jìn)入評(píng)審系統(tǒng)中?！　∪?、對(duì)于已確定的入圍品種，組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)其價(jià)格依據(jù)質(zhì)量層次、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)行價(jià)格整合，價(jià)格調(diào)整品種經(jīng)投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)后確定中標(biāo)品種。　　四、其他項(xiàng)目由參評(píng)專(zhuān)家參照標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定評(píng)估。　　第二十九條　價(jià)格談判　　一、談判適用范圍　　按以上規(guī)則需納入價(jià)格談判的品種?！　《?、談判專(zhuān)家組成　　談判專(zhuān)家由自治區(qū)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、物價(jià)等方面專(zhuān)家組成，其中醫(yī)學(xué)專(zhuān)家按不同專(zhuān)業(yè)劃分到若干個(gè)談判小組；每個(gè)談判小組專(zhuān)家人數(shù)7人以上，不同專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)不同臨床用藥進(jìn)行評(píng)價(jià)。談判專(zhuān)家的抽取工作由自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)d用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督管理辦公室組織實(shí)施，以隨機(jī)的方式從自治區(qū)專(zhuān)家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。從抽取談判專(zhuān)家到開(kāi)始談判的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)保密工作，在價(jià)格談判會(huì)議前必須嚴(yán)格保密。在抽取談判專(zhuān)家時(shí)，應(yīng)抽取一定數(shù)量的預(yù)備替補(bǔ)專(zhuān)家，在談判專(zhuān)家因故缺席時(shí)及時(shí)予以替補(bǔ)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不能進(jìn)入談判專(zhuān)家小組，已經(jīng)進(jìn)入的將予以更換?！　∪?、談判方式方法　　談判專(zhuān)家與投標(biāo)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在不同現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人機(jī)對(duì)話或面對(duì)面談判。談判專(zhuān)家根據(jù)談判依據(jù)，了解本組負(fù)責(zé)的產(chǎn)品參考價(jià)格，在對(duì)每一個(gè)產(chǎn)品成本進(jìn)行充分分析后，評(píng)估其可能的成交價(jià)格。談判專(zhuān)家根據(jù)報(bào)價(jià)，在各自的計(jì)算機(jī)上確認(rèn)該產(chǎn)品的降價(jià)幅度（％），由計(jì)算機(jī)進(jìn)行匯總，將降價(jià)幅度由低到高排列，匯總后取平均值，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示，如果投標(biāo)人接受，在計(jì)算機(jī)上確認(rèn)后生成中標(biāo)品種。如不能接受或不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)，屬于可替代品種組，則予以淘汰，屬于不可替代品種組，則該品種進(jìn)入重點(diǎn)監(jiān)控限額采購(gòu)目錄?！　∷?、重點(diǎn)監(jiān)控限額采購(gòu)原則　　凡納入重點(diǎn)監(jiān)控限額采購(gòu)的品種，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得列入采購(gòu)目錄。如臨床上需采購(gòu)此類(lèi)品種，需在采購(gòu)后一周內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)厮幤氛袠?biāo)辦備案，各盟市藥品招標(biāo)辦將使用情況定期分析上報(bào)，自治區(qū)藥品招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室將匯總分析結(jié)果定期在網(wǎng)上公布?！　〉谌畻l　中標(biāo)品種公示　　中標(biāo)品種應(yīng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)公示，公示期15天。公示期內(nèi)接受各方澄清及申訴。第五章　掛網(wǎng)藥品核定零售價(jià)的原則和辦法　　第三十一條　代表品的確定。所謂代表品，是指同種藥品中臨床常用的劑型、規(guī)格品種。按照差比價(jià)關(guān)系計(jì)算價(jià)格時(shí)應(yīng)按照劑型、規(guī)格、包裝材料的順序計(jì)算。對(duì)與代表品劑型、規(guī)格、包裝材料均不同的非代表品，應(yīng)先按《藥品差比價(jià)》規(guī)定的劑型差比價(jià)關(guān)系，計(jì)算出與代表品同規(guī)格、同包裝材料的不同劑型價(jià)格；再以此為基礎(chǔ)按規(guī)格、包裝材料差比價(jià)計(jì)算出非代表品價(jià)格；對(duì)與代表品劑型相同但規(guī)格、包裝材料不同的非代表品，應(yīng)按照含量、裝（重）量、包裝數(shù)量和包裝材料的順序計(jì)算價(jià)格；對(duì)注射劑中既有性狀區(qū)別又有其它規(guī)格和包裝材料區(qū)別的非代表品，應(yīng)在代表品價(jià)格上先加（減）性狀差價(jià)額，再以此為基礎(chǔ)計(jì)算其它規(guī)格、包裝材料差比價(jià)?！　〉谌l　掛網(wǎng)藥品零售價(jià)格的計(jì)算辦法。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)零售價(jià)作價(jià)辦法為實(shí)際成交價(jià)格為基礎(chǔ)順加不超過(guò)15％的加價(jià)率作價(jià)，實(shí)際成交價(jià)格超過(guò)500元的，最高加價(jià)額不得超過(guò)75元。實(shí)際成交價(jià)格是指扣除各種折扣和折讓后的價(jià)格。　　掛網(wǎng)藥品的零售價(jià)格核定公式為：　　掛網(wǎng)藥品零售價(jià)格＝掛網(wǎng)采購(gòu)價(jià)格（1＋不超過(guò)15％的差率）　　掛網(wǎng)藥品零售價(jià)格的計(jì)價(jià)單位以最小包裝為單位?！　〖懈?jìng)價(jià)采購(gòu)藥品零售價(jià)格，同生產(chǎn)企業(yè)同品種不同劑型規(guī)格間應(yīng)保持合理比價(jià)關(guān)系。議價(jià)劑型規(guī)格品與同品種入圍成交劑型規(guī)格品種最高零售價(jià)格相比，應(yīng)保持合理比價(jià)關(guān)系?！　?duì)于納入集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)目錄的藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照藥品購(gòu)銷(xiāo)合同明確的品種、價(jià)格和供貨渠道采購(gòu)藥品，不得再同掛網(wǎng)藥品供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格談判以擴(kuò)大折扣讓利幅度，不得擅自采購(gòu)非入圍成交企業(yè)的藥品。掛網(wǎng)藥品供應(yīng)企業(yè)要保證藥品的及時(shí)配送，不得轉(zhuǎn)讓或者分包藥品購(gòu)銷(xiāo)合同，不得以任何方式對(duì)掛網(wǎng)藥品進(jìn)行回扣促銷(xiāo)。　　第三十三條　實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的西藥，凡中文通用名或英文國(guó)際非專(zhuān)利藥品（INN）中表達(dá)的化學(xué)成份相同的藥品制劑歸類(lèi)為同種藥品（化學(xué)成份相同，命名中的鹽基、酸根及溶媒不同的），處方相同正式品名不同的，歸類(lèi)為同種藥品。中成藥國(guó)家規(guī)定的正式品名中劑型前部分的名稱相同，且國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的處方相同的藥品制劑，歸類(lèi)為同種藥品，處方相同正式品名不同的，歸類(lèi)為同種藥品。　　第三十四條　藥品的零售價(jià)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《藥品差比價(jià)規(guī)則（試行）》、《藥品差比價(jià)規(guī)則（試行）有關(guān)問(wèn)題的通知》的有關(guān)規(guī)定，掛網(wǎng)藥品零售價(jià)格要保持不同質(zhì)量層次、不同劑型、不同規(guī)格、包裝之間的合理比價(jià)?！　〉谌鍡l　掛網(wǎng)藥品零售價(jià)格的核定，實(shí)行以網(wǎng)上競(jìng)價(jià)價(jià)格為基礎(chǔ)順加規(guī)定流通差價(jià)率的作價(jià)辦法。屬于政府定價(jià)范圍的藥品，掛網(wǎng)零售價(jià)格不得超