【文章內(nèi)容簡介】 、土地整理等重大項目，加強旱作農(nóng)業(yè)基礎能力建設，穩(wěn)定基本農(nóng)田保護面積。提高單位面積產(chǎn)量，實施新增百億斤糧食生產(chǎn)能力建設工程，糧食綜合生產(chǎn)能力達到2250萬噸以上。在保證糧油穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎上，穩(wěn)步發(fā)展草原畜牧業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，建設飼草料基地，發(fā)展生態(tài)家庭牧場和標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，牧業(yè)年度牲畜存欄頭數(shù)保持在億頭只左右，推進百萬肉牛、百萬奶牛、千萬肉羊高產(chǎn)創(chuàng)建工程，提高單體產(chǎn)量，形成1100萬噸鮮奶、270萬噸肉類生產(chǎn)能力?！　≌{(diào)整農(nóng)牧業(yè)結構。擴大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)作物種植面積，比重提高到76%。實施綠色有機蔬菜基地建設項目，加強“菜籃子”工程建設，大力發(fā)展設施無公害蔬菜、瓜果。提高優(yōu)質(zhì)鮮奶、肉比重，農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)牲畜頭數(shù)占牲畜總頭數(shù)的比重達到75%，畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高到50%以上。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖力度，提高產(chǎn)出水平。因地制宜發(fā)展經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林。　　　　加強農(nóng)牧業(yè)服務體系建設。全面提升農(nóng)牧業(yè)物質(zhì)技術裝備水平，推進農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，綜合機械化率達到75%。完善技術推廣體系，重點推廣動植物新品種和保護性耕作、保護地栽培、測土配方施肥等新技術，加快牲畜改良步伐。健全疫病防控體系，加強群發(fā)性畜禽疫病和人畜共患疾病預防控制。完善新農(nóng)村新牧區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，推進萬村千鄉(xiāng)工程、雙百市場工程和農(nóng)超對接。建設綜合信息技術服務平臺，及時發(fā)布市場供需信息、災害性氣象信息，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、防災減災提供服務?！　⊥七M農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化為重點，支持乳、肉、絨、糧油、果蔬加工等骨干企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組，鞏固壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，引進和培育馬鈴薯、皮、毛等大宗農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和流通型、服務型龍頭企業(yè)。深入實施優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，加快玉米、馬鈴薯、番茄、大豆、葡萄和肉牛、肉羊、奶牛、生豬等優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色經(jīng)濟。培育農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌，加強原產(chǎn)地保護和有機、綠色、無公害認證，保障農(nóng)畜產(chǎn)品安全，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品進入高端市場。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶的利益聯(lián)結機制，支持發(fā)展各種類型的專業(yè)合作社，培育經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)牧業(yè)組織化水平?！　⊥晟苹蒉r(nóng)惠牧體制機制。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加財政對“三農(nóng)三牧”投入。繼續(xù)完善對種糧農(nóng)民的直接補貼、農(nóng)機具補貼和良種補貼政策。參照惠農(nóng)政策，落實惠牧補貼政策，建立飼草料種植補貼機制，完善畜牧業(yè)避災補貼政策。加強農(nóng)牧業(yè)土地出讓收入的計提和使用管理，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)牧業(yè)土地開發(fā)。積極引導社會資金投向農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)。落實主要農(nóng)畜產(chǎn)品最低保護價收購及臨時收儲政策，擴大主要農(nóng)畜產(chǎn)品收購和儲備范圍?！　〉诙?jié) 做優(yōu)做強工業(yè)建筑業(yè) 　　優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)。充分發(fā)揮煤炭資源富集和鄰近市場優(yōu)勢，建設國家新型能源基地。優(yōu)化開發(fā)利用結構，保護性開發(fā)富鋁煤、富鍺煤和焦煤、無煙煤等特種煤資源，適度開發(fā)動力煤資源，加快褐煤資源綜合利用。堅持整裝煤田整裝開發(fā)、一個規(guī)劃礦區(qū)一個主體開發(fā)的原則，加快煤炭企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，建設一批億噸級和五千萬噸級大型煤炭生產(chǎn)基地。改善技術裝備，著力提升現(xiàn)代化水平，建設一批現(xiàn)代化露天煤礦和千萬噸級安全高效礦井，采煤機械化程度提高到75%以上。積極推進煤炭清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展洗選加工。依托大型煤炭基地，建設一批大型煤電一體化坑口、路口電站群，支持具備條件的盟市、旗縣政府所在地發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。推進石油天然氣資源勘查開發(fā)利用，加強海拉爾、巴彥浩特和烏拉特川井盆地油田開發(fā)，加快煤炭礦區(qū)煤層氣抽采利用，推進鄂爾多斯盆地低滲透天然氣、頁巖氣的勘探開發(fā)和利用?！　〖涌彀l(fā)展化學工業(yè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、水煤組合的要求，加快煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等五大國家示范工程產(chǎn)業(yè)化和二代煤化工示范建設，大力推進煤化工產(chǎn)品深加工，構建煤氣化、液化、焦化等延伸加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建設國家新型煤化工產(chǎn)業(yè)基地。加大鹽堿化工延伸加工力度，提高工藝技術水平，增加產(chǎn)品品種，建成全國重要的PVC生產(chǎn)加工基地，打造塑料模具和制品產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展氟化工系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，重點向下游產(chǎn)品延伸，建設高水平氟化工產(chǎn)業(yè)集群。　　改造提升冶金建材工業(yè)。適度擴大鋼鐵生產(chǎn)能力，加快推進產(chǎn)品結構調(diào)整和升級換代，提高特種鋼、優(yōu)質(zhì)鋼、稀土鋼比重，發(fā)展大型石油管材、高強度轎車用鋼、高檔電力用鋼等高附加值產(chǎn)品。鼓勵以包鋼為核心的企業(yè)兼并重組，推進區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)與區(qū)外大型鋼鐵企業(yè)集團的戰(zhàn)略性合作。按照分散采礦、定點選礦、集中冶煉、規(guī)模發(fā)展的要求，推進有色金屬探、采、選、冶、加一體化發(fā)展，加快實施粉煤灰提取氧化鋁專項規(guī)劃，積極推進境外有色金屬資源落地加工，培育有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，建設國家重要的有色金屬冶煉加工基地，提高深加工水平，加工轉化率達到50%以上。建材工業(yè)重點發(fā)展電石渣、硅鈣渣水泥，積極利用高嶺土、粉煤灰、火山灰等生產(chǎn)新型墻體材料，組團式引進陶瓷先進生產(chǎn)線，大力發(fā)展建筑陶瓷、日用陶瓷、衛(wèi)生陶瓷，培育陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、光伏玻璃、導電膜玻璃等精深加工產(chǎn)品?！　§柟虊汛筠r(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。立足特色農(nóng)畜產(chǎn)品資源，依托龍頭企業(yè)和知名品牌，提高乳、肉、絨、糧油等農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化程度和精深加工水平，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)高端化、生態(tài)化、標準化、安全化，建設國家綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化率達到75%以上。加快發(fā)展高品質(zhì)液體乳和嬰幼兒乳粉生產(chǎn)，積極開發(fā)功能性產(chǎn)品和特色乳制品。大力發(fā)展牛羊分割肉、低溫保鮮肉、骨血及臟器綜合加工。重點發(fā)展高支、輕薄、功能性羊絨精紡制品以及毛絨、絲絨等多種纖維混紡、交織產(chǎn)品，創(chuàng)建國際品牌。提升糧油加工業(yè)市場競爭力，發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)，積極承接輕紡、皮革等勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移，培育產(chǎn)業(yè)集群?！　∨嘤龎汛笱b備制造業(yè)。依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，著力引進技術裝備先進的企業(yè)，加快發(fā)展運輸機械、工程機械、礦山機械等優(yōu)勢行業(yè)，培育發(fā)展風電設備、輸變電設備、煤炭機械、化工機械、冶金機械和農(nóng)牧業(yè)機械等成長性行業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展小型新型商用車和新能源汽車，加快建設通用飛機制造項目。圍繞汽車、機械、設備等整機生產(chǎn)，加快模具、關鍵零部件生產(chǎn)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，建設裝備制造業(yè)配套園區(qū)。　　培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強化關鍵核心技術的研發(fā)和引進，積極有序發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、信息技術和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過8%。加快建設蒙西、蒙東大型風電基地，建設一批500千瓦以上光伏并網(wǎng)電站，發(fā)展核電燃料，構建新型綠色能源基地。推進煤的潔凈利用，發(fā)展以整體煤氣化蒸汽燃氣聯(lián)合循環(huán)技術為主的熱電聯(lián)產(chǎn)，建設千萬噸級煤炭地下氣化示范工程，加快提高褐煤干燥提質(zhì)綜合利用技術水平。積極發(fā)展稀土、光伏、電子信息、特種合金和非金屬材料，突出抓好稀土原料戰(zhàn)略儲備，發(fā)揮包頭稀土高新區(qū)的作用，鼓勵包鋼稀土集團對下游關聯(lián)較強的企業(yè)進行兼并重組，引進國外深加工技術，加強稀土在各領域的應用，建設世界稀土谷，培育光伏產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中蒙藥、生物疫苗和生物育種，加強生物發(fā)酵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，培育形成以玉米為原料的生物制品綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。積極引進和扶持龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設各具區(qū)域特色的電子信息產(chǎn)業(yè)集群和基地。以先進適用技術集成應用為重點，發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用關鍵技術裝備等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！　⊥苿赢a(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)靠攏，立足循環(huán)發(fā)展，加大現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)整合力度，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和重點園區(qū)。積極開展承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設，鼓勵重點園區(qū)與沿海地區(qū)政府、戰(zhàn)略投資者、中央直屬企業(yè)、駐地大企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合作共建園區(qū)。積極爭取具備條件的自治區(qū)級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)?！　√嵘ㄖI(yè)發(fā)展水平。按照扶優(yōu)扶強的原則，鼓勵建筑企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶進行跨地域聯(lián)合重組，培育發(fā)展一批實力雄厚、市場競爭力強的總承包企業(yè)。完善勞務分包制度，支持農(nóng)村集體和農(nóng)民工投資入股興辦勞務分包企業(yè)。建立勞務基地，加強技能培訓，不斷提高建筑業(yè)從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)和操作技能水平。提升企業(yè)核心競爭力和資質(zhì)等級，擁有特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)達到2家以上、一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)達到100家以上。重點扶持優(yōu)勢專業(yè)承包企業(yè)向鐵路、公路、水利、市政等領域發(fā)展。加強建筑市場建設，提高市場準入標準，規(guī)范建筑市場秩序和招投標行為。建設建筑市場信用體系，健全誠信激勵和失信懲戒機制?！　〉谌?jié) 加快發(fā)展服務業(yè) 　　培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。提高物流業(yè)組織化程度和社會化配置能力，促進專業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。圍繞交通干線，推動呼和浩特、包頭全國性物流節(jié)點城市建設，選擇條件較好的中心城市、產(chǎn)業(yè)基地和交通樞紐，加快現(xiàn)有物流園區(qū)升級改造，新建一批大型物流園區(qū)和內(nèi)陸港。加強農(nóng)村牧區(qū)物資運輸、倉儲、配送、交易市場和信息發(fā)布等設施，建設和完善城市配送體系。發(fā)展國際物流，建設口岸物流帶。大力發(fā)展第三方物流，支持國內(nèi)外物流企業(yè)設立分支機構或地區(qū)總部，推動一大批區(qū)內(nèi)物流企業(yè)通過參股控股、兼并聯(lián)合、合資合作等多種形式擴大經(jīng)營規(guī)模，培育一批在全國具有影響力的名牌物流企業(yè)。搭建物流資源共享信息平臺，提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平?！　〖涌彀l(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。按照建設大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通的要求，建設內(nèi)外貿(mào)、貿(mào)工農(nóng)和城鄉(xiāng)一體化的商貿(mào)流通體系。支持大型連鎖超市、農(nóng)畜產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)合作組織直接對接，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上交易。發(fā)揮供銷社重要作用，建設和完善農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡。培育現(xiàn)代商貿(mào)中心，發(fā)展各具特色的市場群和商業(yè)圈，加快建設或改造一