【文章內(nèi)容簡介】 41349917118床位合計（萬張）199819992000隨著病床數(shù)的增加，同時醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量也在增加。因此，醫(yī)療垃圾處理市場的容量也在不斷增加。雖然我國法律、法規(guī)對醫(yī)療垃圾的管理和處置也有所規(guī)定，但還不完善。醫(yī)療垃圾的無害化處理行業(yè)才剛剛起步。目前國內(nèi)有幾個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市如廣州、杭州、福州、沈陽等，已開始對醫(yī)療垃圾進(jìn)行集中處理，但由于是引進(jìn)國外技術(shù)，投資成本極高，且不符合國內(nèi)醫(yī)療垃圾的特點(diǎn)。另外，國內(nèi)有一些高等院校、研究所亦在從事醫(yī)療垃圾無害化處理技術(shù)的研究與開發(fā)，但普遍處在試驗階段。針對我國現(xiàn)有國情，浙江大學(xué)熱能研究所在岑可法院士和嚴(yán)建華教授的指導(dǎo)下，積極研制新型實(shí)用處理技術(shù)，開發(fā)出采用兩段氣控回轉(zhuǎn)式燃燒方式和先進(jìn)煙氣處理裝置的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)。該技術(shù)充分考慮了醫(yī)療垃圾處理過程中的特殊性，通過各種措施使二次污染最小化。整個設(shè)備結(jié)構(gòu)簡單，操作方便，造價低，運(yùn)行可靠，能很好的彌補(bǔ)我國當(dāng)前醫(yī)療垃圾處理技術(shù)上的不足。同時它克服了直接引進(jìn)國外技術(shù)的應(yīng)用障礙，不僅尾氣排放達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而且可以回收能量，具有低投入和高社會效益的雙重優(yōu)點(diǎn)。國外對醫(yī)療垃圾的集中處理的重要性認(rèn)識的比較早，美國環(huán)保署固體廢物辦公室（EPA）早在1986年發(fā)表了“感染性廢棄物手冊”，對醫(yī)療垃圾實(shí)行從運(yùn)輸、儲存到最終焚燒處理的跟蹤管理。日本1989年頒布了“醫(yī)療垃圾處理與清掃法律”，對醫(yī)療垃圾的處理標(biāo)準(zhǔn)和程序作了詳細(xì)規(guī)定。荷蘭采用二段燃燒式燃燒系統(tǒng)，建立了一個年處理能力為6000噸的醫(yī)療垃圾集中處理中心，用廢熱鍋爐進(jìn)行熱回收，并設(shè)有濕式除塵器，用活性炭過濾方式對排氣進(jìn)行處理。1995—2001年期間歐盟亦投資了5000萬歐元用于醫(yī)療垃圾及其處理技術(shù)的研究。從目前國外醫(yī)療垃圾集中處理的范例來看，億可利采用的焚燒方法集中處理醫(yī)療垃圾是符合國際潮流的。醫(yī)療垃圾處理在國內(nèi)尚處于起步階段，也是目前看好的新興產(chǎn)業(yè)，由于行業(yè)的特殊性和對社會公益事業(yè)的巨大促進(jìn)作用，它的發(fā)展必將得到政府的大力提倡與支持。而從社會效益上分析，則從事醫(yī)療垃圾處理的企業(yè)和政府都將從中獲益，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著明顯的外部經(jīng)濟(jì)性。作為國內(nèi)同行的領(lǐng)先者，浙江大學(xué)熱能工程研究所作了大量前沿性的研究，在國內(nèi)具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢；同時，在開發(fā)垃圾處理工程上積累的工程項目設(shè)計與管理的經(jīng)驗也有利于該項目的順利實(shí)施，降低風(fēng)險；同時，作為先行者，在政府的大力支持下，能迅速營造較高的進(jìn)入壁壘，從而保證較高的市場占有率。本服務(wù)的顧客是一定區(qū)域范圍內(nèi)所有的醫(yī)療垃圾產(chǎn)生單位，在政策的規(guī)定下，到2005年所有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的垃圾都必須由指定的公司進(jìn)行處理。且隨著一次性醫(yī)療器械的廣泛使用，在最近幾年內(nèi)，醫(yī)療垃圾將不斷增加。按照近10年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量每年的增長率為3％～6％。因此，由于政策的強(qiáng)制性，一旦企業(yè)建立并開始運(yùn)作，就不存在顧客方面的問題。醫(yī)療垃圾處理場所的設(shè)置與城市規(guī)劃密切相關(guān)，在政府授權(quán)下，一般一個城市會有1個醫(yī)療垃圾處理中心，所以政府本身也是我們的顧客。我們期望的是與政府互惠互利的合作。本企業(yè)面臨兩方面的競爭：國內(nèi)同類技術(shù)擁有者的競爭和國外同類技術(shù)擁有者的競爭。醫(yī)療垃圾處理行業(yè)具有很強(qiáng)的地域性，其他同類企業(yè)的建立與發(fā)展對本企業(yè)發(fā)展的影響有限。由于我國人口眾多、地域廣博，而醫(yī)療垃圾無害化集中處理尚處于起步階段，因此該行業(yè)具有相當(dāng)大的發(fā)展空間。針對國內(nèi)醫(yī)療垃圾處理企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)，我們具有項目啟動成本和運(yùn)營成本低、運(yùn)行穩(wěn)定、適應(yīng)面廣、無二次污染等優(yōu)勢，在市場上有相當(dāng)?shù)母偁幜?。國外進(jìn)口設(shè)備雖然處理技術(shù)先進(jìn)，但是價格高昂，直接應(yīng)用于我國的醫(yī)療垃圾處理也存在著技術(shù)問題。另外，本企業(yè)位于國內(nèi)，相對國外同類技術(shù)競爭者，在服務(wù)方面反應(yīng)更及時，占據(jù)著有利地位。醫(yī)療垃圾處理行業(yè)具有極高的進(jìn)入壁壘，主要體現(xiàn)在以下三個方面：技術(shù)壁壘：國家對于醫(yī)療垃圾的處理提出了十分高的要求，從設(shè)備制造到運(yùn)行，以及尾氣、灰渣排放都有嚴(yán)格要求。而醫(yī)療垃圾處理又是一個復(fù)雜的綜合處理過程，包括預(yù)處理、熱處理、灰渣處理和尾氣處理四大塊。其中熱處理又包含熱解、焚燒，只有在充分研究燃燒 機(jī)理和有害物生成機(jī)理的基礎(chǔ)上，才能合理的確定燃燒工況的“三T”關(guān)系，保證處理完全同時二次污染最小。目前，國內(nèi)大部分技術(shù)在熱處理和尾氣處理問題上均存在著問題，短期內(nèi)國內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)不能提出符合國家要求的處理技術(shù)。另外，我們的核心熱處理技術(shù)正在申請專利保護(hù)，以保證本技術(shù)的排他性使用權(quán)。政策壁壘：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的垃圾一般由政府指定的公司進(jìn)行處理。因此，要建立醫(yī)療垃圾處理企業(yè)，首先要得到當(dāng)?shù)卣恼咧С?。地域壁壘：由于醫(yī)療垃圾處理具有很強(qiáng)的地域性，某地區(qū)的處理能力一旦達(dá)到飽和，該地域性就成為阻止?jié)撛诟偁幷哌M(jìn)入該地區(qū)的強(qiáng)大壁壘。基于以上種種壁壘的存在，本項目一旦建立，就能在一定時期和一定地域范圍內(nèi)，使?jié)撛诟偁幷唠y以進(jìn)入。四、公司概況擬注冊成立一個有限責(zé)任公司——億可利綠色科技有限責(zé)任公司。公司的組織結(jié)構(gòu)要與其戰(zhàn)略相適應(yīng)。考慮到公司成立初期的規(guī)模和發(fā)展戰(zhàn)略，擬采用直線職能制組織形式，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。具體設(shè)置如圖所示：董事會總經(jīng)理專家顧問委員會研發(fā)部財務(wù)部公關(guān)部物流部企管部生產(chǎn)基地職能管理系統(tǒng)圖41 公司組織結(jié)構(gòu)圖董事會：178。 決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案178。 制定公司的年度財務(wù)預(yù)算決算方案178。 聘任或者解聘公司總經(jīng)理178。 制定公司的基本管理制度總經(jīng)理：178。 完成董事會議定的年度經(jīng)營目標(biāo)178。 在各部門主管協(xié)助和智囊團(tuán)的指導(dǎo)下，制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略計劃178。 主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作178。 代表企業(yè)出席各種公關(guān)活動專家顧問委員會：178。 對公司的發(fā)展戰(zhàn)略給予專業(yè)化的建議178。 協(xié)助總經(jīng)理處理好公司生產(chǎn)經(jīng)營中的問題178。 給予各部門主管專業(yè)化的指導(dǎo) 企管部：178。 負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理工作178。 負(fù)責(zé)公司人力資源管理(包括人員招聘、勞工合同、技能培訓(xùn)、干部績效考核)178。 建立制度，制訂年度發(fā)展計劃178。 為其他各職能部門的工作提供支持178。公關(guān)部：178。 爭取政府的大力支持178。 兼管市場部職能，對政府和醫(yī)院進(jìn)行雙重公關(guān)178。 進(jìn)行公益廣告宣傳，提高大眾的環(huán)保意識178。 企業(yè)形象宣傳，不斷提高企業(yè)知名度178。 負(fù)責(zé)招商引資，擴(kuò)大醫(yī)療垃圾處理業(yè)務(wù)范圍 178。 企業(yè)資本化運(yùn)作探索 財務(wù)部：178。 對公司的資金進(jìn)行管理，制訂籌資、資金使用、資金管理計劃178。 提供公司的財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)報表分析178。 提交公司利潤分配方案178。 負(fù)責(zé)日常會計工作，現(xiàn)金流監(jiān)控以及成本控制 研發(fā)部：178。 現(xiàn)有的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)的完善和改進(jìn)178。 新型技術(shù)的研究與開發(fā)178。 在公司戰(zhàn)略指導(dǎo)下，與其他科研機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行新技術(shù)的開發(fā) 178。 對運(yùn)作部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)178。 負(fù)責(zé)新進(jìn)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)與創(chuàng)新意識培訓(xùn)生產(chǎn)基地：178。 保證正常生產(chǎn)，達(dá)到計劃中產(chǎn)量和質(zhì)量的要求178。 負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，協(xié)助研發(fā)部門進(jìn)行工藝改進(jìn)178。 協(xié)助制訂生產(chǎn)計劃，協(xié)助籌劃擴(kuò)建事項178。 負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)生產(chǎn)，使員工保持高的工作效率物流部：178。 負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾運(yùn)輸、存放178。 負(fù)責(zé)各種耗材的采購、運(yùn)輸、倉儲 負(fù)責(zé)灰渣的運(yùn)輸 鼓勵創(chuàng)新：作為高科技企業(yè)，創(chuàng)新是企業(yè)的生命。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立創(chuàng)新獎勵機(jī)制。無論是技術(shù)人員還是操作工人，無論是技術(shù)上，操作程序上還是降低成本上，只要有所貢獻(xiàn)，都給予相應(yīng)的獎勵。區(qū)別管理：研究人員及引進(jìn)的高級人才，必須充分重視其人力資本對本企業(yè)發(fā)展的價值，對他們必須采取較為靈活的管理和激勵方式，如期權(quán)激勵，工作自主性等等。而對于一般工人來說，宜采用制度化的管理方式，編寫較為詳細(xì)的職務(wù)說明書，規(guī)范操作過程。雙軌晉升：采用技術(shù)上和行政上兩種晉升機(jī)制，即技術(shù)上的晉升途徑為技術(shù)員→高級技術(shù)員→工程師→高級工程師；行政上的晉升途徑為一般員工→主管→高級行政人員。隨著職務(wù)的提升，報酬福利待遇也相應(yīng)提高。這種方式能更好的調(diào)動員工的積極性，克服了單一行政晉升忽略技術(shù)人員的弊端。在最初階段，整個公司共需員工29名。人員組成見下表。表41 人員配置表部門具體安排人數(shù)研發(fā)部總工程師1名，研究員2名3生產(chǎn)部（含物流部）主管1名，員工17名18財務(wù)部主管1名，會計、出納各1名3行政部（含公關(guān)部）總經(jīng)理1名、行政主管1名、員工3名5總計29五、公司戰(zhàn)略公司宗旨 保護(hù)自然 關(guān)愛生命公司經(jīng)營理念 安全 健康 環(huán)保 公司愿景 成為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先者億可利綠色科技有限責(zé)任公司是以新型環(huán)保技術(shù)為基礎(chǔ)的高科技環(huán)保企業(yè)。公司將充分利用國家對環(huán)保企業(yè)的支持和優(yōu)惠政策，依托浙江大學(xué)熱能工程研究所的人才和技術(shù)優(yōu)勢，立足于現(xiàn)有的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)，根據(jù)市場需要，致力于環(huán)保技術(shù)的開發(fā)利用，使自然環(huán)境和資源得到合理有效的運(yùn)用，促進(jìn)我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。公司現(xiàn)已掌握了醫(yī)療垃圾無害化處理的核心技術(shù)，在今后的一段時間內(nèi)將主要從事這項技術(shù)的成熟完善和推廣運(yùn)用。公司企業(yè)擬將采取智能操作監(jiān)控系統(tǒng)，屬技術(shù)密集型企業(yè)而非勞動密集型企業(yè)。公司將不僅以全新的環(huán)保理念和技術(shù)，更會以極高的工作熱情和審慎的工作態(tài)度，時刻以公司的宗旨“保護(hù)自然，關(guān)愛生命”來鞭策自我和影響他人。 在5—8年內(nèi)將公司建立成業(yè)務(wù)范圍遍及全國，集環(huán)保技術(shù)研究、環(huán)保設(shè)備制造、項目工程設(shè)計與建設(shè)投資于一體，涉及醫(yī)療垃圾處理、城市危險生活垃圾處理、工業(yè)危險垃圾處理等多個領(lǐng)域，倡導(dǎo)綠色生活的大型環(huán)保集團(tuán)公司。在中國成為該行業(yè)的前三強(qiáng)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護(hù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。在本公司的發(fā)展過程中，將以國家進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供廣闊市場空間的機(jī)會為背景，以先進(jìn)的技術(shù)為基礎(chǔ)，利用國家在財稅、金融等方面的優(yōu)惠和支持，爭取各方的合作，采用“延伸發(fā)展”模式，實(shí)現(xiàn)成為該行業(yè)的富有競爭實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)者的目標(biāo)。“延伸發(fā)展”模式本公司現(xiàn)已掌握的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)與國際先進(jìn)技術(shù)同步，不僅處理后廢棄物的排放完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，而且成本低廉，在國內(nèi)市場具有極大的競爭優(yōu)勢。該行業(yè)較高的盈利水平加上政府對環(huán)保企業(yè)的大力支持為公司的延伸發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時，我公司所依托的浙江大學(xué)熱能工程研究所雄厚的人才和技術(shù)實(shí)力，以及在生活垃圾處理領(lǐng)域的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成功經(jīng)驗，又為公司的延伸發(fā)展提供了可能?！把由彀l(fā)展”模式的基本思路是：在將現(xiàn)有的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)的推廣和應(yīng)用做強(qiáng)、做大，取得規(guī)模效益的同時，投資于城市危險生活垃圾處理、工業(yè)危險垃圾處理等技術(shù)的開發(fā)，并將其逐步產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的延伸發(fā)展。公司所涉及的業(yè)務(wù)也從單純的技術(shù)研究和建設(shè)投資垃圾處理工廠，拓展到環(huán)保設(shè)備制造，環(huán)保項目工程設(shè)計，環(huán)保項目咨詢等，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的延伸發(fā)展。投 資 建 廠其 他 環(huán) 保 服 務(wù) 領(lǐng) 域設(shè) 備 制 造項 目 工 程 設(shè) 計醫(yī)療垃圾處理技術(shù) 工業(yè)危險廢棄物處理技術(shù) 其它危險廢棄物處理技術(shù) 圖51“延伸”模式 浙江省僅杭州有醫(yī)療垃圾處理廠，因為其技術(shù)上的原因，尚不能在全省推廣。其它幾個地級市如寧波、湖州、嘉興等亟需成熟先進(jìn)的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)，市場空間比較大。鑒于本地投資易于管理和控制，同時有利于技術(shù)的進(jìn)一步完善和發(fā)展，因此該項技術(shù)的應(yīng)用首先立足于杭嘉湖地區(qū)，再逐步向全省，全國范圍推廣?，F(xiàn)在大多發(fā)達(dá)地區(qū)，如沈陽，福州，廣州已經(jīng)上馬了相關(guān)項目，處理能力也基本能夠滿足當(dāng)?shù)氐男枰?。但由于他們現(xiàn)有的技術(shù)設(shè)備全部進(jìn)口，不僅價格昂貴，初期投入大，而且調(diào)試周期長，運(yùn)行不穩(wěn)定，在全國范圍內(nèi)尚未推廣。因此在項目推廣過程中，公司應(yīng)顯出自己技術(shù)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，將突破口放在尚未建立該項目的中等發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地區(qū)對醫(yī)療垃圾處理有一定的需求，但資金實(shí)力不足，無力購買昂貴的進(jìn)口設(shè)備，國內(nèi)現(xiàn)有的其它技術(shù)又不完善，而我公司開發(fā)的這項技術(shù)正好滿足了這一部分市場的需要，對他們具有極大的吸引力，必將受到當(dāng)?shù)卣闹С趾蜌g迎。在投資方式上，可以采用獨(dú)資、合資、技術(shù)合作等多種方式；在合作對象上，可以選擇政府、企業(yè)、醫(yī)療單位等，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。對于環(huán)保行業(yè)高科技企業(yè)，單一技術(shù)并不能使公司保持長久的競爭優(yōu)勢，為了公司的可持續(xù)發(fā)展，“延伸”是必經(jīng)之路。結(jié)合浙江大學(xué)熱能工程研究所的技術(shù)特點(diǎn)，以及國家“十五”發(fā)展重點(diǎn)，公司擬將有目的、有計劃的進(jìn)行以下技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用：l 城市危險垃圾處理技術(shù)對于城市危險廢棄物，如廢電池，建筑裝潢中產(chǎn)生的含有有毒有機(jī)物的廢棄物等，以及廢家電、廢電腦等處理。l 工業(yè)危險垃圾處理技術(shù)包括對于各個行業(yè)中產(chǎn)生的有毒廢棄物和廢液的處理，這些廢棄物中常常包括有重金屬，如鈹、鉻、銅、鋅、砷、硒、鎘、銻、碲、汞、鉈、鉛、鎳和鋇等，或含有強(qiáng)烈毒性的有機(jī)物，如含多氯苯并呋喃類廢物和含多氯苯并二噁英類廢物，含氰廢物，廢酸、廢堿，廢鹵化有機(jī)溶劑等。l 農(nóng)業(yè)危險廢棄物處理技術(shù)包括對于各種農(nóng)業(yè)廢物的處理，如廢農(nóng)藥以及農(nóng)藥制造企業(yè)產(chǎn)生的廢液等。l 其它有毒有害物質(zhì)處理技術(shù)加入WTO后，環(huán)保市