【正文】 在國內，醫(yī)療垃圾的危害更是不容忽視。而1986年上海爆發(fā)的甲型肝炎，據(jù)國家環(huán)保局監(jiān)測司的一位專家曾證實，這是由于食用了醫(yī)院帶病毒污水污染的毛蚶引起的。此后，浙江的寧波鎮(zhèn)海區(qū)、溫州的甌海區(qū)、臺州的玉環(huán)縣等地也相繼查獲類似案件。目前國內醫(yī)療垃圾年產量已經接近100萬噸，而目前只有10％左右得到了合理的處理，90％左右的醫(yī)療垃圾沒有科學處理，甚至沒有處理。目前，這幾大城市都已經開始積極尋找醫(yī)療垃圾處理的出路。這些醫(yī)用焚燒爐都為小型焚燒爐，無二次燃燒室，爐溫低，排氣高度不夠，無監(jiān)控裝置和應急處理裝置，無顯示和記錄焚燒過程、燃燒室溫度和爐壓的儀器，無尾氣凈化裝置，排放的尾氣中含有二噁英，對空氣造成二次污染。更有甚者，有些地區(qū)將醫(yī)療垃圾和生活垃圾混在一起處理，造成大量有害病菌流入環(huán)境中，危害公眾健康?？傊?，我國醫(yī)療垃圾總體處置率低（10%左右），整體處理水平不高，現(xiàn)有處理技術和設備尚不能達到環(huán)保要求。鑒于醫(yī)療垃圾的巨大危害性和處理的特殊性，世界各國都針對其展開了廣泛的研究。目前最普遍采用的是焚燒法，因為它能夠做到廢棄物的減量化、穩(wěn)定化、無害化。各國也在不斷地完善廢棄物焚燒法規(guī)和標準，使其成為最有效的處理醫(yī)療垃圾的方法之一。焚燒處理作為醫(yī)療垃圾處理的中間過程，最終還是有部分灰渣需要通過其他方式來處理。兩者的優(yōu)缺點比較如下表：表26焚燒法與填埋法的比較比較項目填埋法焚燒法技術可靠性可靠，屬傳統(tǒng)填埋方法較可靠，〔技術成熟〕工程規(guī)模取決于作業(yè)場地和使用年限，一般均較大機動性較大，可依量的多少而設置多臺焚燒爐選址難易程度較困難難度較小占地面積500~900m2/t60~100m2/t（主廠房）適用條件對垃圾成分無嚴格要求，當含水率過高不適用要求垃圾低位熱值大于3767KJ/Kg操作安全性較好，沼氣導排要暢通較好，嚴格按照規(guī)范操作管理水平一般很高產品市場有沼氣回收的衛(wèi)生填埋場，沼氣可用作發(fā)電熱能或者電能可為社會使用，需政策支持能源化意義沼氣收集可發(fā)電焚燒余熱可發(fā)電資源利用鑒于醫(yī)療垃圾的特殊情況，醫(yī)療部門明確規(guī)定不作回收利用穩(wěn)定化時間5~7年2h左右最終處置填埋本身是一種最終處理技術焚燒殘渣需做處理，約占進爐垃圾的10%地表水污染應有完善的滲透水處理設備，但不易達標殘渣填埋與填埋法相同地下水污染需有防滲措施，但仍可能滲漏，襯底投資極大污染可能性極小土壤污染限于填埋區(qū)域無技術特點操作簡單占地面積小，運行穩(wěn)定可靠，減量化效果好主要風險傳染病菌污染，場底滲漏煙氣治理不達標可見，填埋法不僅浪費大量土地，導致土壤、地下水污染，穩(wěn)定時間長，增加擴大污染面的可能性，而且醫(yī)療垃圾含水率比較高（%），采用填埋法并不理想。針對焚燒法存在的主要風險（煙氣治理不達標），我們的技術可以有效解決這一點。它們之間的比較如下表：表2 7其他醫(yī)療垃圾處理技術比較處理方法處理對象減容量減重量處理時間蒸汽高壓消毒除有病害外所有廢物00長壓實高壓消毒除有病害外所有廢物60％－80％0長機械化學法所有廢物60％—90％0長微波法（帶粉碎機）所有廢物*60％－90％0長焚燒法所有廢物90％左右8090％短注：通常對有毒廢物并不采用微波法來處理，這是由于細胞毒性和其他毒性處理后并不能夠充分減少其他化合物的毒性。 采用焚燒處理的原因醫(yī)療垃圾具有傳染性、致病性和化學毒性。低溫一般可使其新陳代謝緩慢，生長繁殖受到抑制，但仍可維持其生命；高溫能殺滅所有細菌、病毒（包括細菌芽孢）和破壞病毒的抗原性，各種細菌、病毒致死條件如下表所示：表28 溫度對各種病毒病菌致死條件表病毒病菌及寄生蟲卵名稱致死條件溫度（℃）時間（Min）葡萄球菌8060鏈球菌6030肺炎球菌555霍亂弧菌601020傷寒桿菌6010痢疾桿菌6010煮沸2沙門氏菌6015付溶血性弧菌5630炭疽桿菌505560芽孢煮沸2040破傷風桿菌煮沸60結核桿菌6030麻疹病毒5615甲肝病毒加熱60℃能抵抗30分鐘加熱100℃ 5分鐘致死乙肝病毒加熱100℃10分鐘可失去傳染性但仍有抗原性乙型腦炎病毒5630森林腦炎病毒6010狂犬病病毒6030口蹄疫病毒6030獨瘟病毒506015鉤端螺旋體5610衣原體5660510支原體451530真菌6060綠膿桿菌557小時蛔蟲卵3338逐漸變化鉤蟲卵37℃以上不能發(fā)育蟯蟲卵36數(shù)小時根據(jù)文獻所示和實踐證明，要殺死一切細菌、細菌的芽孢和病毒、以及破壞病毒的抗原性，焚燒溫度應該保持在650℃～700℃之間，而900℃～1000℃的焚化溫度能在瞬時間將毒素破壞。我國早在國務院（1986）57號文件中便明確指出“醫(yī)院垃圾及其他單位有毒有害廢棄物，須經單獨收運焚燒處理”。在我國，雖然采用焚燒方法處理醫(yī)療垃圾的歷史也不短，但由于沒有嚴格的處理標準，因此絕大多數(shù)醫(yī)院是采用簡易的焚燒爐和焚燒坑來焚燒醫(yī)療垃圾，這種分散的簡單的處理帶來的環(huán)境污染是十分嚴重的。1986年后，我國的一些企業(yè)也仿制了干餾床兩段焚燒爐，也有一些焚燒爐作了一些節(jié)能方面的改進，但是這類焚燒爐結構簡單，沒有完善的尾氣處理裝置和運行監(jiān)控裝置，因此目前很少被采用，已經采用的也多由于二次污染問題被迫停用。總之，在現(xiàn)階段焚燒仍是處理醫(yī)療垃圾的基本手段，國家對醫(yī)療垃圾處理也出臺了采用焚燒方式的強制性規(guī)定。本項目已通過小試，并與2002年6月7日申請了專利，目前專利已接受了申請，正在審批過程中。同時輔以先進的尾氣處理技術，排放完全達到國家標準。整個醫(yī)療垃圾處理過程嚴格管理，采用全封閉、全自動設備，工人無須直接接觸廢棄物，杜絕了工人因為接觸廢棄物而感染的可能性，為工人創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境。在現(xiàn)有的設備上僅需略微改動，即可處理固體、液體、氣體等各種狀態(tài)的其它危險廢棄物?？梢葬槍Σ煌鞘幸?guī)模建造相應處理能力的設備，滿足大中小城市的需求。國家環(huán)?？偩帧医涃Q委、科學技術部發(fā)布的《危險廢棄物污染防治技術政策》中指出我國危險廢棄物管理的階段性目標是：到2005年，實現(xiàn)醫(yī)院臨床廢物的環(huán)境無害化處理。隨著我國人口數(shù)量的增加（有關專家預測到2050年以前中國人口仍持續(xù)增加），醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展，各種一次性醫(yī)療器械的普及，我國醫(yī)療垃圾的產量必定持續(xù)增長。本項目采用技術先進、處理完全、安全環(huán)保的處理工藝，可以得到國家和當?shù)卣姆龀趾拖鄳膬?yōu)惠措施。億可利擁有與世界水平同步的醫(yī)療垃圾處理技術和工藝，因此，內部處理技術優(yōu)勢和外部有利的環(huán)境緊密結合必將獲得豐厚的經濟效益和社會效益。進入20世紀90年代以來，隨著我國政府對治理和生態(tài)保護力度加大，環(huán)保相關產業(yè)迅速成長和壯大。表31 我國環(huán)境保護相關產業(yè)發(fā)展情況項目1993年1997年2000年企事業(yè)單位總數(shù)（個）8651909018144從業(yè)人數(shù)（萬人）年收入總額（億元）其中：環(huán)境保護品生產 潔凈產品生產 —— 環(huán)境保護服務、廢物處置利用 自然生態(tài)保護年利潤總額（億元）人均收入（萬元）人均利潤（萬元）資料來源：《環(huán)境保護》 國家環(huán)境保護總局《公報》我國環(huán)保產業(yè)近幾年來發(fā)展迅速，相關產業(yè)的收入不斷增加，下圖給出了1983年至2000年我國環(huán)保相關產業(yè)收入增長的情況。并指出各級政府應制定鼓勵性經濟政策措施加快建立符合環(huán)境保護要求的危險廢棄物收集、儲存、處理處置體系，積極推動危險廢棄物的污染防止工作我國《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》第5條明確規(guī)定：“國家鼓勵、支持有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢棄物的措施。在國家經濟貿易委員會和國家稅務局聯(lián)合發(fā)布的國經貿資源[2000]159號文件“關于公布《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產業(yè)設備（產品）目錄》（第一批）的通知”中，將用于醫(yī)院、機場、生活小區(qū)等固體廢棄物處理的小型固體廢棄物焚燒設備列入其中。少數(shù)醫(yī)院采用自備爐處理醫(yī)療垃圾，處理設備差，二次污染嚴重，同時造成了資源和能源的極大浪費，對于焚燒后的殘余物處理也不規(guī)范，嚴重的污染了環(huán)境。考慮到環(huán)保產業(yè)的巨大潛力和當前的政策環(huán)境及發(fā)展趨勢，在醫(yī)療垃圾無害化處理行業(yè)投資享有極高的政策優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢。醫(yī)療垃圾的無害化處理作為一項朝陽產業(yè)，是當前國家優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化的重點領域，需要很高的技術含量和技術要求。所以，只要投資商在該新興領域投資，具有極佳的機遇和優(yōu)勢，必能得到政府的支持，并能促進該行業(yè)的政策、規(guī)范朝著良性方向發(fā)展。近幾年來，全國各大城市的醫(yī)療機構變化不大，有增加也有減少，但是病床總數(shù)還是在增加。因此，醫(yī)療垃圾處理市場的容量也在不斷增加。醫(yī)療垃圾的無害化處理行業(yè)才剛剛起步。另外，國內有一些高等院校、研究所亦在從事醫(yī)療垃圾無害化處理技術的研究與開發(fā)，但普遍處在試驗階段。該技術充分考慮了醫(yī)療垃圾處理過程中的特殊性，通過各種措施使二次污染最小化。同時它克服了直接引進國外技術的應用障礙，不僅尾氣排放達到國家環(huán)保標準，而且可以回收能量，具有低投入和高社會效益的雙重優(yōu)點。日本1989年頒布了“醫(yī)療垃圾處理與清掃法律”，對醫(yī)療垃圾的處理標準和程序作了詳細規(guī)定。1995—2001年期間歐盟亦投資了5000萬歐元用于醫(yī)療垃圾及其處理技術的研究。醫(yī)療垃圾處理在國內尚處于起步階段，也是目前看好的新興產業(yè)，由于行業(yè)的特殊性和對社會公益事業(yè)的巨大促進作用，它的發(fā)展必將得到政府的大力提倡與支持。作為國內同行的領先者，浙江大學熱能工程研究所作了大量前沿性的研究，在國內具有技術領先優(yōu)勢；同時，在開發(fā)垃圾處理工程上積累的工程項目設計與管理的經驗也有利于該項目的順利實施，降低風險；同時，作為先行者，在政府的大力支持下，能迅速營造較高的進入壁壘，從而保證較高的市場占有率。且隨著一次性醫(yī)療器械的廣泛使用，在最近幾年內，醫(yī)療垃圾將不斷增加。因此，由于政策的強制性，一旦企業(yè)建立并開始運作，就不存在顧客方面的問題。我們期望的是與政府互惠互利的合作。醫(yī)療垃圾處理行業(yè)具有很強的地域性，其他同類企業(yè)的建立與發(fā)展對本企業(yè)發(fā)展的影響有限。針對國內醫(yī)療垃圾處理企業(yè)現(xiàn)有的技術，我們具有項目啟動成本和運營成本低、運行穩(wěn)定、適應面廣、無二次污染等優(yōu)勢，在市場上有相當?shù)母偁幜?。另外，本企業(yè)位于國內，相對國外同類技術競爭者，在服務方面反應更及時，占據(jù)著有利地位。而醫(yī)療垃圾處理又是一個復雜的綜合處理過程，包括預處理、熱處理、灰渣處理和尾氣處理四大塊。目前，國內大部分技術在熱處理和尾氣處理問題上均存在著問題，短期內國內的科研機構不能提出符合國家要求的處理技術。政策壁壘：醫(yī)療衛(wèi)生機構產生的垃圾一般由政府指定的公司進行處理。地域壁壘：由于醫(yī)療垃圾處理具有很強的地域性，某地區(qū)的處理能力一旦達到飽和，該地域性就成為阻止?jié)撛诟偁幷哌M入該地區(qū)的強大壁壘。四、公司概況擬注冊成立一個有限責任公司——億可利綠色科技有限責任公司?？紤]到公司成立初期的規(guī)模和發(fā)展戰(zhàn)略，擬采用直線職能制組織形式，實行董事會領導下的總經理負責制。 決定公司的經營計劃和投資方案178。 聘任或者解聘公司總經理178。 完成董事會議定的年度經營目標178。 主持公司的生產經營管理工作178。 對公司的發(fā)展戰(zhàn)略給予專業(yè)化的建議178。 給予各部門主管專業(yè)化的指導 企管部：178。 負責公司人力資源管理(包括人員招聘、勞工合同、技能培訓、干部績效考核)178。 為其他各職能部門的工作提供支持178。 爭取政府的大力支持178。 進行公益廣告宣傳，提高大眾的環(huán)保意識178。 負責招商引資，擴大醫(yī)療垃圾處理業(yè)務范圍 178。 對公司的資金進行管理，制訂籌資、資金使用、資金管理計劃178。 提交公司利潤分配方案178。 現(xiàn)有的醫(yī)療垃圾處理技術的完善和改進178。 在公司戰(zhàn)略指導下，與其他科研機構合作進行新技術的開發(fā) 178。 負責新進技術人員的技能培訓與創(chuàng)新意識培訓生產基地：178。 負責設備的維護和保養(yǎng)，協(xié)助研發(fā)部門進行工藝改進178。 負責管理和協(xié)調生產，使員工保持高的工作效率物流部：178。 負責各種耗材的采購、運輸、倉儲 負責灰渣的運輸 鼓勵創(chuàng)新：作為高科技企業(yè)，創(chuàng)新是企業(yè)的生命。無論是技術人員還是操作工人，無論是技術上，操作程序上還是降低成本上，只要有所貢獻，都給予相應的獎勵。而對于一般工人來說，宜采用制度化的管理方式，編寫較為詳細的職務說明書，規(guī)范操作過程。隨著職務的提升，報酬福利待遇也相應提高。在最初階段，整個公司共需員工29名。表41 人員配置表部門具體安排人數(shù)研發(fā)部總工程師1名，研究員2名3生產部（含物流部）主管1名，員工17名18財務部主管1名，會計、出納各1名3行政部（含公關部）總經理1名、行政主管1名、員工3名5總計29五、公司戰(zhàn)略公司宗旨 保護自然 關愛生命公司經營理念 安全 健康 環(huán)保 公司愿景 成為中國環(huán)保產業(yè)的領先者億可利綠色科技有限責任公司是以新型環(huán)保技術為基礎的高科技環(huán)保企業(yè)。公司現(xiàn)已掌握了醫(yī)療垃圾無害化處理的核心技術，在今后的一段時間內將主要從事這項技術的成熟完善和推廣運用。