【文章內(nèi)容簡介】 性報(bào)告、董事會議案、相關(guān)會議紀(jì)要、合同或章程等其他文件材料。 8/119 歸檔時(shí)間 （１）集團(tuán)公司機(jī)關(guān)文件材料類檔案于次年第一季度內(nèi)向檔案室移交。下屬各公司的文件資料自行保管。 （２）集團(tuán)公司機(jī)關(guān)采購檔案于次年第一季度內(nèi)向檔案室移交。下屬各公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的采購檔案自行保管。 （ 3）工程檔案在工程驗(yàn)收完畢一個月內(nèi)由集團(tuán)房地產(chǎn)公司向檔案室移交。 （ 4）技術(shù)類檔案在設(shè)備驗(yàn)收完畢一個月內(nèi)由設(shè)備使用分公司向檔案室移交。 （ 5）對外合作投資檔案在相關(guān)手續(xù)履行完畢一個月內(nèi)由集團(tuán)投資發(fā)展部向檔案室移交。 歸檔手續(xù) 歸檔案卷由檔案室檢查后，填寫檔案交接清冊一式二份，由接交雙方蓋章 ，然后隨同移交案卷由檔案室留存一份，移交部門留存一份備查。 歸檔要求 （１）歸檔文件材料應(yīng)齊全完整，按照文件的自然形成規(guī)律保持文件之間的歷史聯(lián)系。 （２）卷內(nèi)文件要排列有序，依次編寫頁號，并編制卷內(nèi)目錄，逐項(xiàng)填寫清楚，書寫工整。 （３）區(qū)分文件價(jià)值、正確的劃分案卷保管期限。 （４）案卷標(biāo)題要簡明確切，裝訂整齊結(jié)實(shí)，符合規(guī)范，便于保管和利用。 9/119 （５）歸檔時(shí)間要用鋼筆或毛筆編制案卷目錄一式二份，隨案卷一并移交。 第三條 檔案保管制度 集團(tuán)檔案管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定檔案保管期限，劃定檔案密級。 集團(tuán)檔案管理部門應(yīng)采取有效措施對檔案進(jìn)行安全保管，并切實(shí)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)檔案和涉及商業(yè)密秘檔案的管理。 檔案庫房貫徹“以防為主、防治結(jié)合”原則，采取切實(shí)措施做好九防工作（防盜、防火、防水、防塵、防濕、防霉、防毀、防蟲、磁性介質(zhì)防磁）。 檔案入庫前須進(jìn)行殺蟲滅霉處理，以確保庫房無蟲、無霉、無菌蔓延。 檔案柜內(nèi)需放置樟腦、干燥劑等藥物保護(hù)檔案。 保持庫房清潔衛(wèi)生，嚴(yán)防強(qiáng)光高溫。 庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、點(diǎn)火和存放易燃易爆物品。 非檔案工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)入庫房。 經(jīng)常檢查檔案，發(fā)現(xiàn)問題及 時(shí)采取措施保護(hù)或補(bǔ)救。采用磁性介質(zhì)存儲的檔案要對其定期檢查，定期進(jìn)行復(fù)制，防止由于磁性介質(zhì)損壞而導(dǎo)致檔案丟失。 第四條 檔案查閱制度 查閱檔案人員需嚴(yán)格履行審批、登記手續(xù)。 查閱一般檔案，需經(jīng)集團(tuán)分管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，查閱機(jī)密檔案需經(jīng)集 10/119 團(tuán)主管理領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 查閱檔案人員需愛護(hù)檔案、不得圈劃、涂改、增冊、抽頁、剪裁、折疊、損壞、丟失、違者根據(jù)情節(jié)嚴(yán)肅處理。 檔案原件原則上不借出檔案室。特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)借出的檔案，限期歸還。借閱檔案人員需負(fù)安全保密責(zé)任。 對檔案原件進(jìn)行摘抄和復(fù)制，一般檔案需經(jīng)集 團(tuán)分管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；絕密、機(jī)密和秘密文件需經(jīng)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。摘抄件要妥善保管。復(fù)印件按正式文件同樣管理、歸檔或清退銷毀，個人不得私自保存。 第五條 檔案銷毀制度 集團(tuán)對保管期限已滿的檔案進(jìn)行鑒定。對確無保存價(jià)值的檔案登記造冊，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)企業(yè)法定代表人或上級組織批準(zhǔn)后監(jiān)銷。 四 辦公用品管理 第一條 集團(tuán)綜合辦作為辦公用品的管理部門。 第二條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司因工作需要而購買配置的辦公用品（財(cái)務(wù)等專用辦公用品例外）。 第三條 辦公用品系集團(tuán)公司為保障正常辦公需要而配發(fā)，不能挪 為私用。 第 四條 機(jī)關(guān)各部門應(yīng)根據(jù)崗位的工作性質(zhì)和實(shí)際需要制定出各崗位辦公用品的消耗定額。 第五條 機(jī)關(guān)各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要制訂出辦公用品領(lǐng)用計(jì)劃交給綜合辦公室辦公用品管理負(fù)責(zé)人，經(jīng)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，由辦公用品 11/119 管理負(fù)責(zé)人按規(guī)定程序組織采購。 第六條 各部門各崗位必須按規(guī)定辦理領(lǐng)用手續(xù)后，辦公用品方可以發(fā)放。 第七條 綜合辦將不定期對各部門的領(lǐng)用計(jì)劃進(jìn)行必要的審查、監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有少用多報(bào)、虛報(bào)、冒領(lǐng)等弄虛作假者，將視情節(jié)予以處理。 第八條 綜合辦公室辦公用品管理負(fù)責(zé)人對辦公用品的采購、保管、發(fā)放等應(yīng)做到帳物相符， 妥善保管。 第九條 除一次性物品（如鉛筆、橡皮等）外，凡領(lǐng)取的辦公用品均須以舊換新，不交舊品者一律不發(fā)新品。 第十條 凡屬集團(tuán)公司配備給個人使用的辦公用品，在使用者本人離開公司時(shí)，應(yīng)辦理移交辦公用品手續(xù)。 第十一條 本規(guī)定由綜合辦制訂。自頒布之日起施行。 五 營業(yè)執(zhí)照管理 第一條 各分公司的營業(yè)執(zhí)照副本由集團(tuán)公司綜合辦公室統(tǒng)一管理，正本懸掛在分公司顯要位置。 第二條 由集團(tuán)公司綜合辦公室負(fù)責(zé)辦理營業(yè)執(zhí)照的注冊、變更、注銷及年檢手續(xù)。 第三條 營業(yè)執(zhí)照的注冊、變更、注銷，由各相關(guān)經(jīng)營分公司提出書面申請， 經(jīng)集團(tuán) 董事會辦公會 批準(zhǔn)后，由集團(tuán)綜合辦公室負(fù)責(zé)辦理。 第四條 企業(yè)經(jīng)營范圍中含有下列項(xiàng)目的，在辦理營業(yè)執(zhí)照之前，由各相關(guān)經(jīng)營分公司辦理有關(guān)部門核發(fā)的合法、有效的許可證或批準(zhǔn)文件： 12/119 從事生產(chǎn)、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品； 從事非煤礦山開采； 從事建筑設(shè)施施工； 從事生產(chǎn)、銷售民用爆破器材； 從事生產(chǎn)、銷售煙花爆竹； 食品生產(chǎn)、銷售； 從事出入境中介服務(wù)； 糧食收購； 道路運(yùn)輸站（場）； 機(jī)動車維修； 1拍賣； 1物流； 1典當(dāng)。經(jīng)營場所屬在外租賃的，須提供有效產(chǎn)權(quán)復(fù)印件和租賃合同。 第五條 許可證或批準(zhǔn)文件由各分公司落實(shí)專人管理，每年三月份前辦理年審手續(xù)。 第六條 借營業(yè)執(zhí)照由各分公司書面申請，需經(jīng)集團(tuán)公司綜合辦公室負(fù)責(zé)人同意。同時(shí)做好登記手續(xù)，由當(dāng)事人簽名，并由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時(shí)歸還。 六 安全生產(chǎn)管理 第一條 集團(tuán)的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。 第二條 集團(tuán)設(shè)立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)綜合辦公室是集團(tuán)安全生產(chǎn)管理的職能部門，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)集團(tuán)安全生 產(chǎn)管理工作；研究制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護(hù)計(jì)劃；實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督；調(diào)查處理事故等工作。 第三條 各分公司必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本分公司的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，制定安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。貫徹執(zhí)行集團(tuán)的各項(xiàng)安全指令，實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)安全。各分公司要按規(guī) 13/119 定配備專（兼）職安全員，專（兼）職安全員要協(xié)助本分公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度，處理本分公司安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。屬于重點(diǎn)防火分公司的應(yīng)配備義務(wù)消防員。 第四條 安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分：分公 司行政一把手是本分公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職安全員是本分公司安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人。 第五條 集團(tuán)安全管理員職責(zé)： 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)法令、制度，綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。 制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況。 組織開展安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)中的安全保護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)下發(fā)整改通知限期整改，情況嚴(yán)重的有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。 總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助各分公司搞好安全教育和安全培訓(xùn)。 參加安全事故的調(diào) 查和處理，負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，提出對事故的處理建議并匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助相關(guān)部門提出預(yù)防措施并督促其按時(shí)落實(shí)。 員工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。愛護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)裝置、設(shè)施。發(fā)現(xiàn)不安全情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，迅速予以排除。對新職工必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育才能進(jìn)入操作崗位。因工作需要改變工種須重新進(jìn)行新崗位的安全教育方可上崗。對 14/119 特殊工種如電梯、電氣、駕駛、易燃易爆等必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證（執(zhí)照）后才能上崗。對特殊工種的在崗人 員，必須定期進(jìn)行安全教育。 七 車輛安全管理規(guī)定 第一條 車輛安全管理規(guī)定 集團(tuán)綜合辦公室為集團(tuán)車輛“扎口”管理部門，負(fù)責(zé)車輛安全管理制度的制定、落實(shí)、檢查、指導(dǎo)、督辦、考核等工作。 各車輛分公司要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，建立健全車輛安全管理檔案、臺帳，加強(qiáng)職工的安全行車教育工作，嚴(yán)格管理，落實(shí)防范措施，做到教育、措施、人員“三到位”，確保不發(fā)生車輛安全事故。 加強(qiáng)車輛的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證車輛技術(shù)狀態(tài)完好，車輛維修必須在汽車服務(wù)公司修理工廠進(jìn)行維修，因特殊情況須報(bào)集團(tuán)綜合辦公室批 準(zhǔn)后方可異地維修，車輛維修發(fā)票需經(jīng)集團(tuán)綜合辦車管員登記，按權(quán)限審批后方可報(bào)銷。 車輛發(fā)生交通事故后應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定程序向集團(tuán)綜合辦、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和市局安保部門報(bào)告，并積極配合相關(guān)部門妥善處理善后事宜。事后將事故情況及處理意見如實(shí)的以書面材料向集團(tuán)報(bào)告，并做到“三不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任人沒有受處理和群眾沒受教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過）不得隱瞞。 各分公司車輛夜間必須按規(guī)定停放在指定地點(diǎn)。 15/119 第二條 駕駛員管理 集團(tuán)所聘駕駛員駕齡必須在一年以上，駕駛技術(shù)熟練，經(jīng)考核合格后發(fā) 給江蘇郵政機(jī)動車準(zhǔn)駕證，持證上崗。對年齡偏高、精力不濟(jì)的駕駛員應(yīng)及時(shí)調(diào)離駕駛崗位。 凡駕駛帶有郵政標(biāo)志和集團(tuán)車輛人員必須持有效的機(jī)動車駕駛證和江蘇郵政機(jī)動車準(zhǔn)駕證。 準(zhǔn)駕證發(fā)放范圍和必須具備的條件，準(zhǔn)駕證發(fā)放對象應(yīng)是集團(tuán)公司駕駛崗位上的人員和部分在非駕駛崗位工作但確因工作需要駕車的兼職駕駛?cè)藛T；所有準(zhǔn)駕人員必須駕駛技術(shù)熟練，且駕齡在一年以上，能夠勝任駕駛工作。 準(zhǔn)駕證的簽發(fā)，集團(tuán)公司在職駕駛員由集團(tuán)綜合辦負(fù)責(zé)審批及備案發(fā)放。兼職駕駛員必須由各公司報(bào)分管 董事長 同意后，報(bào) 董事長 審批。準(zhǔn)駕證有效期為一 年。 集團(tuán)公司內(nèi)部因工作需要調(diào)動的專職駕駛員，準(zhǔn)駕證可以繼續(xù)使用；兼職駕駛員一旦調(diào)離原崗位，準(zhǔn)駕證不再繼續(xù)使用，所領(lǐng)取的準(zhǔn)駕證必須上交集團(tuán)綜合辦注銷。 全體駕駛?cè)藛T必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守勞動紀(jì)律、安全生產(chǎn)、安全行車，必須持派車單出車，嚴(yán)禁酒后開車，開英雄車，賭氣車。 做好車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，確保車輛設(shè)備完好，發(fā)現(xiàn)車輛有異常現(xiàn)象要找原因及時(shí)維修，保證不帶病出車。車輛須經(jīng)常清洗、擦拭，保持車輛的內(nèi)外整潔。 16/119 駕駛車輛如被公安交通管理部門因違法曝光，一切費(fèi)用由駕駛者自理。 未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室批準(zhǔn)而駕駛車輛的視為私用車輛，按私自用車論處。 第三條 用車規(guī)定 嚴(yán)格派車用車手續(xù)，認(rèn)真填寫派車單，起訖地點(diǎn)、時(shí)間、事由，使用人等必須填寫清楚，用車分公司負(fù)責(zé)人必須在派車單上簽字。 不得使用公車接送上下班，特殊情況（如對外交往活動等）除外。 對私車享受公司油料補(bǔ)貼的，必須按集團(tuán)規(guī)定程序?qū)徟?，凡享受“私車公用”的人員，非特殊情況一律不再另派公務(wù)用車。 凡集團(tuán)內(nèi)部人員因私用車的，一般員工須經(jīng)本分公司領(lǐng)導(dǎo)同意，各分公司領(lǐng)導(dǎo)用車須經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按規(guī)定交費(fèi)。 集團(tuán)綜合辦應(yīng)確保集 團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)用車，集團(tuán)機(jī)關(guān)各部室工作人員凡在老城區(qū)內(nèi)的公務(wù)活動原則上不派車。如確因工作需要用車的須經(jīng)部門主任同意后方可派車。 凡基層分公司因公需借用集團(tuán)機(jī)關(guān)車輛的，必須在集團(tuán)機(jī)關(guān)有車源的情況下，報(bào)集團(tuán)綜合辦公室同意后方可使用，并實(shí)行計(jì)費(fèi)制。 車輛一律不得外借，如因特殊情況需報(bào)集團(tuán) 董事長 批準(zhǔn)，并按規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用，車輛因公出差應(yīng)報(bào)集團(tuán) 董事長 批準(zhǔn)并備案，因公需要加班用車必須報(bào)集團(tuán)綜合辦備案。 第四條 車輛外借和私用的收費(fèi)規(guī)定 市內(nèi)用車半天 80 元，一天 160 元，超過半天不足一天按一天計(jì)算。 17/119 長途用 車根據(jù)路途，交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由辦公室統(tǒng)一核定，其各種停車費(fèi)及車輛過路過橋費(fèi)由用車分公司或個人自理。 第五條 檢查與考核 由市局相關(guān)部門，集團(tuán)綜合辦公室對車輛的駕駛、使用車況及停放地點(diǎn)進(jìn)行檢查。 凡未經(jīng)批準(zhǔn)駕駛本集團(tuán)車輛或未經(jīng)批準(zhǔn)超范圍駕車的，查實(shí)一次考核相關(guān)人員 2001000 元；未按規(guī)定地點(diǎn)停放的查實(shí)一次，考核當(dāng)事人 200元；駕駛員必須準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)，不得刁難用車分公司，努力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如發(fā)生有理由申告考核當(dāng)事人 200 元；違反規(guī)定用本集團(tuán)車輛接送上下班的查實(shí)一次，考核用車人和車輛所屬分公司負(fù)責(zé)人各 200500 元；并由用車人支付汽油費(fèi)等所有費(fèi)用，未經(jīng)批準(zhǔn)私用公車的的一經(jīng)查實(shí)，考核用車人20xx 元和承擔(dān)汽油費(fèi)等所有費(fèi)用，并通報(bào)批評；私用公車被新聞媒體曝光的用車人作下崗處理，多次違反規(guī)定者將取消駕駛資格，情節(jié)嚴(yán)重者給予行政紀(jì)律處分。 凡不按規(guī)定用車的分公司和個人，若發(fā)生交通違章或肇事的，一律自行負(fù)責(zé)，并承擔(dān)所有費(fèi)用。造成車輛損壞，被盜的按規(guī)定全額賠償。 按規(guī)定每月做好安全學(xué)習(xí)，出車記錄，車況檢查等臺帳統(tǒng)計(jì)評定工作，并按時(shí)上報(bào)集團(tuán)綜合辦公室，未及時(shí)上報(bào)的考核該分公司負(fù)責(zé)人或車輛責(zé)任人 100 元。分公司無車輛安全 管理檔案和臺帳的考核分公司或個人200 元。 車輛責(zé)任人必須做好車輛的日常維護(hù)工作，保證車況