公共圖書館建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(編輯修改稿)
2024-08-10 18:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 00萬(wàn)冊(cè)的，可按照每增加 100 萬(wàn)冊(cè)藏書，增補(bǔ)建設(shè)用地 5000m2進(jìn)行控制。第二十三條 公共圖書館停車場(chǎng)包括自行車停車和機(jī)動(dòng)車停車。自行車停車宜達(dá)到每百平方米建筑面積配建2個(gè)車位的標(biāo)準(zhǔn)。小型館原則上不宜設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。大、中型館的機(jī)動(dòng)車停車，應(yīng)以利用地下空間為主；確需設(shè)置地面停車場(chǎng)的，其用地不得超過(guò)的建設(shè)用地總面積的8%。條文說(shuō)明第一條 本條闡明了制定公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)的目的。一、公共圖書館的建設(shè)是我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展的需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施，也是人民群眾文化生活水平日益提高的合理需求，因此為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》，保障公共圖書館建設(shè)能夠合理、規(guī)范的利用土地，制定本指標(biāo)。二、我國(guó)是土地資源短缺、人口眾多的國(guó)家，可利用的土地資源十分有限，因此公共圖書館的建設(shè)必須貫徹執(zhí)行 “十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地 ”的基本國(guó)策，科學(xué)有效、節(jié)約集約地利用土地。第二條 本條說(shuō)明了公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)的作用。根據(jù)《工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)編制工作暫行辦法》中第四條的規(guī)定：“建設(shè)用地指標(biāo)是指在平均先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平和通常的場(chǎng)地條件下，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（或單項(xiàng)工程）的主體工程和配套工程所需占用的額定土地面積 ”，以及《公共文化體育設(shè)施條例》第十四條的規(guī)定：“公共文化體育設(shè)施的建設(shè)預(yù)留的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)用的定額指標(biāo)，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟??！币虼?，本指?biāo)既要考慮公共圖書館單項(xiàng)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)模的需要，同時(shí)也要考慮城市規(guī)劃落實(shí)起建設(shè)用地的需要。指標(biāo)考慮到我國(guó)公共圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展的需求與趨勢(shì)，綜合服務(wù)人口、服務(wù)半徑等因素的影響，以滿足文化行政主管部門編審初步設(shè)計(jì)方案文件、土地行政主管部門核定和審批建設(shè)項(xiàng)目用地面積，以及城市規(guī)劃行政主管部門組織編制城市規(guī)劃，落實(shí)公共圖書館建設(shè)用地的需要，促進(jìn)公共圖書館的規(guī)劃、建設(shè)達(dá)到節(jié)約用地、合理布局、提高服務(wù)水平的目的。第三條 本條界定了公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)的適用范圍。根據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》的有關(guān)規(guī)定，本指標(biāo)適用于公共圖書館的規(guī)劃與建設(shè)，包括其新建、改建與擴(kuò)建工程，同時(shí)適用于公共圖書館的規(guī)劃布局。當(dāng)指標(biāo)不涉及國(guó)家圖書館、學(xué)校圖書館、科研及專業(yè)圖書館等非公共圖書館；不涉及服務(wù)人口不足 5 萬(wàn) 的縣圖書館、街道及社區(qū)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村圖書館等規(guī)模較小、不需獨(dú)立建設(shè)用地的圖書館。這些圖書館的建設(shè)可以參照本指標(biāo)執(zhí)行，也可以與其他文化建筑聯(lián)合建設(shè)。第四、五條這兩條明確了本指標(biāo)與相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的關(guān)系。當(dāng)指標(biāo)已考慮國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定和要求；執(zhí)行時(shí)應(yīng)注意協(xié)調(diào)，避免產(chǎn)生矛盾。第二章 節(jié)約和合理用地的基本規(guī)定第六條 不同城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，自然條件、民族與傳統(tǒng)習(xí)慣不同，對(duì)公共圖書館的建設(shè)需求也會(huì)有所差異。公共圖書館是為公眾提供文獻(xiàn)信息資料借閱、大眾化傳播等日常公益性服務(wù)的場(chǎng)所，因此期建設(shè)規(guī)模應(yīng)與人口規(guī)模配套。在人口的分布并不均勻，且通常讀者所能承受的出行距離和出行時(shí)間是有限的，因此公共圖書館的設(shè)置還應(yīng)考慮服務(wù)半徑，以保證讀者在適宜的出行時(shí)間內(nèi)到達(dá)。第七條 國(guó)務(wù)院公共文化體育設(shè)施條例第十四條指出：“建設(shè)公共文化體育設(shè)施使用國(guó)有土地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以以劃撥方式取得?！薄叭魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途 ”?！?因特殊情況需要調(diào)整公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照前款規(guī)定重新確定建設(shè)預(yù)留地。重新確定的公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地不得少于原有面積 ”。公共圖書館是公益性文化設(shè)施，市政府向社會(huì)提供的公共設(shè)施，因此起建設(shè)用地應(yīng)納入城市公共文化配套設(shè)施，并通過(guò)城市規(guī)劃加以落實(shí)。第八條 本條提出了節(jié)約用地的措施。結(jié)合城市文化廣場(chǎng)、公共綠地等城市公共活動(dòng)空間設(shè)置公共圖書館，可以借用這些公共空間作為公共圖書館的讀者交通集散空間和綠化交往空間，以利于城市土地的節(jié)約集約利用。第九條 本條提出了節(jié)約用地的措施。公共圖書館的建設(shè)，特別是在用地條件十分有限的情況下，應(yīng)充分和合理利用地下空間，提供土
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