公共圖書館建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(完整版)
【正文】 ：“公共文化體育設(shè)施的建設(shè)預(yù)留的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照國家有關(guān)用的定額指標(biāo)，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟?。條文說明第一條第二十三條 大型館建設(shè)用地控制指標(biāo)應(yīng)符合表4的規(guī)定。中型館建設(shè)用地控制指標(biāo)第十七條 建設(shè)用地指標(biāo)第一節(jié) 公共圖書館項(xiàng)目建設(shè)用地，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)和土地管理法律、法規(guī)，積極采用先進(jìn)技術(shù)，按照專業(yè)化協(xié)作和社會化服務(wù)的原則，統(tǒng)籌兼顧，精心規(guī)劃、設(shè)計(jì)，切實(shí)做到科學(xué)合理、節(jié)約用地。第三條 總則第一條公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)第一章第五條 公共圖書館的建設(shè)，應(yīng)綜合考慮所在城鎮(zhèn)服務(wù)人口規(guī)模、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及自然環(huán)境條件等特點(diǎn)，合理確定中的規(guī)模和服務(wù)半徑。 公共圖書館的布局，應(yīng)符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，盡可能結(jié)合城市廣場、公共綠地等公共活動空間綜合布置。 公共圖書館的改建，擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)充分利用原有場地和設(shè)施，減少新增用地；因條件所限無法擴(kuò)建，確需異地新建的，原館的使用性質(zhì)應(yīng)保留。 分類與用地構(gòu)成第十六條 公共圖書館的設(shè)置應(yīng)符合表1的要求，逐步發(fā)展成為公共圖書館體系。 公共圖書館的選址：應(yīng)在人口集中、公交便利、環(huán)境良好、相對安靜的地區(qū)，同時滿足公共各類圖書館合理服務(wù)半徑的要求。大型館建設(shè)用地控制指標(biāo) 本條闡明了制定公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)的目的?！币虼耍局笜?biāo)既要考慮公共圖書館單項(xiàng)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)模的需要，同時也要考慮城市規(guī)劃落實(shí)起建設(shè)用地的需要。第二章在人口的分布并不均勻，且通常讀者所能承受的出行距離和出行時間是有限的，因此公共圖書館的設(shè)置還應(yīng)考慮服務(wù)半徑，以保證讀者在適宜的出行時間內(nèi)到達(dá)。公共圖書館是公益性文化設(shè)施，市政府向社會提供的公共設(shè)施，因此起建設(shè)用地應(yīng)納入城市公共文化配套設(shè)施，并通過城市規(guī)劃加以落實(shí)。公共圖書館的建設(shè)，特別是在用地條件十分有限的情況下，應(yīng)充分和合理利用地下空間，提供土地利用率。二、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，%的讀者希望有更多的與大型圖書館共享服務(wù)、到達(dá)方便的分館和小型圖書館，并在由12%的讀者喜歡獨(dú)立方便的小型圖書館，可見讀者更期望圖書館到達(dá)和使用方便。一、現(xiàn)狀調(diào)研數(shù)據(jù)分析得出結(jié)論：公共圖書館的藏書量與其建筑面積規(guī)模具有最好的相關(guān)度，既千冊圖書所需的建筑面積具有較好的規(guī)律性，一般集中在10—25平方米為/千冊。 本條提出了公共圖書館配建停車場的基本原則，各地可根據(jù)自身的機(jī)動化程度、交通管理模式和用地條件等實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置。圖書館的規(guī)模越小，其借閱功能越強(qiáng)，開放空間所占的比例越高，千冊書建筑面積就越大，最大可達(dá)24平方米/千冊；反之，圖書館的規(guī)模越大，其藏書功能越強(qiáng)，開放空間所占比例就相對越小，因此千冊書建筑面積就越小，可提制12平方米/千冊。 建設(shè)用地控制指標(biāo)第二十—二十二條調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前采用步行、自行車和公共交通方式到達(dá)圖書館的讀者占95%以上。三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)，讀者到達(dá)公共圖書館采用的主要出行方式依次為自行車、公共交通和步行；為了不因城市規(guī)模的擴(kuò)大而降低讀者使用公共圖書館的方便程度，本指標(biāo)結(jié)合我國國情和居民的出行習(xí)慣、承受能力和出行時間，對不同類型的公共圖書館提出了不同的服務(wù)半徑要求。 根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量將公共圖書館劃分為大、中、小三種類型。在該體系中公共圖書館的設(shè)置因?yàn)榭偡逐^制，既由一兩個大型館作為總館，若干個中、小型館作為分館，構(gòu)成公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；館際之間可以逐步實(shí)現(xiàn)圖書資料統(tǒng)一采編、統(tǒng)一管理，通借通還、資源共享，可以最大限度地提高公共圖書館的使用和服務(wù)效率，為讀者提供最方便、最人性化的日常公益性服務(wù)。 服務(wù)人口通常是指公共圖書館服務(wù)半徑內(nèi)，能夠享受其日常公益性服務(wù)的規(guī)劃總?cè)丝跀?shù)。 用的確實(shí)困難的城市和地區(qū)，公共圖書館的建設(shè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在滿足公共安全的前提下，采取提高容積率和建筑密度等方式適當(dāng)降低建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。第三條 本條界定了公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)的適用范圍。二、我國是土地資源短缺、人口眾多的國家，可利用的土地資源十分有限，因此公共圖書館的建設(shè)必須貫徹執(zhí)行 “十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕
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